代村地处山东苍山县城南郊卞庄镇，现有耕地2600亩，住户912户，3396人，党员65名。近几年来，代村按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标，发挥区位优势，创新经营模式，逐步探索出了一条建设社会主义新农村的成功路子，实现了物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设“四位一体”，协调共进，以前的“乱子村”成为远近闻名的“明星村”。2008年实现村集体经济收入1000多万元，农民人均纯收入达到7800元。

经济发展

基础设施

文明新风

文化村庄

民主监督

所获荣誉

经济发展

代村始终将发展生产力放在新农村建设的首要位置，坚持“以工补农、以农促工、搞活商贸、三产并举、强村富民”的发展思路，通过发挥城郊优势，不断壮大村级经济实力，提高群众生活水平，加快推进由“温饱型”到“小康型”的历史性转变。大力发展副业，壮大村级集体经济。多年来，该村依托紧靠县城的区位优势，走副业兴村的路子，大力发展第三产业，通过滚动发展，目前该村拥有建筑公司、车辆交易市场、加油站、建材厂、养殖场、物流配送等工副业项目20多个。每年工副业项目为村集体增加收入1000多万元，其中建筑公司、房地产开发公司每年为村集体增加收入800多万元。

创新经营管理模式，实现土地集约化、规模化。2000年新一届村班子组建后，在多方征求意见、广大群众一致同意的情况下，对村土地进行了全面的调整，推行规模化经营，每户土地由原来的十几块调整到每户两块地，并根据城市规划区村庄土地承包有关规定，与每户签订了5年承包合同，这为开展土地经营权流转、集约化经营奠定了坚实的基础。随着农村改革不断深入、工业化、城镇化建设步伐的加快，村里许多群众不愿意种地，村支两委针对这种情况，加大宣传力度，宣传土地集约化、规模化、标准化经营的好处，动员广大群众从土地中解放出来，通过努力，得到了广大群众的认可和支持，到2005年，村里采取土地入股、年终分红的形式，把村民的土地实行集中经营，规划了养殖场、高效农业示范片、花卉市场，大大提高了土地产出率，增加了农民收入。

建设示范园区，打造现代农业发展平台。2006年以来，在原镇村规划的农业示范园的基础上，立足于示范推广、科普培训、产业孵化、集聚扩散、加工出口创汇、旅游观光六大功能，积极配合县委、县政府抓好规划面积2万亩的山东省苍山现代农业示范园建设，着力打造苍山现代农业发展平台，增强苍山农业的市场竞争力和蔬菜出口创汇能力。目前，投资2000多万元，占地7000亩一期工程规划区内路网、管网、渠网、绿化林网和节水灌溉等配套基础设施已基本完成，修建各种标准灌排水渠2万余米，硬化道路8万平方米，各种桥涵闸170余座；投资530万元、面积9000平方米的高标准智能化温室已完成主体工程，投资3000万元的农业展览馆、农民培训中心等主体设施正在加紧建设当中，预计今年10月底即可竣工。已有华馨花卉、徐州润佳、金禾公司等7家企业入驻园区。

坚持多措并举，广开富民渠道。代村始终坚持集体与农民个体同步增收，积极为群众致富创造条件，提供服务，并根据每个人的特长提供不同的就业岗位。全村从事现代农业生产、规模养殖的占全村劳动力的20%，村民杨贵岭养猪2007年收入100多万元；在村集体副业单位就业的劳动力占40%，人均年收入在万元以上；利用住房临街从事经商的村民占到20%，收入相当可观；从事建筑装潢、交通运输及其它行业的占20%。

基础设施

配套完善基础设施。近几年来，投资560万元，硬化村内道路10万平方米；投资500万元，建设8000平方米沿街楼；投资60万元，实现了户户通自来水；投资200万元，整治垒砌小汶河代村段河道1000米；投资100万元，修建下水道5000米、排灌水渠10000米；投资500万元，安装了路灯200盏；投资80万元，建设了文化广场和健身场所，社会服务功能和保障功能进一步完善。

搞好村庄绿化美化。实施环境绿化、美化和亮化工程，投资300万元，行道绿化1万多米，实现了三季有花、四季常绿。村“两委”发动村民开展“美在农家”活动，栽植庭院葡萄3000余株，全村绿化覆盖率达到35%。

保持环境整洁卫生。为维护村容整洁，村“两委”将全村划分为若干个卫生责任区，设立83个垃圾箱，成立了由30人组成的卫生保洁队，定期打扫卫生，垃圾每天清运一次，村内一直保持着良好的卫生环境。

营造和谐稳定环境。代村处在城乡结合部，交通便利，流动外来人员多，近几年来，按照上级关于开展平安村庄、平安社区、平安家庭创建的部署要求，推行了户户参与、持牌站岗和村干部轮流带班巡逻制度，设立了岗亭，安排50名村民固定轮流值班；投资15万元，购置配备了电视监控，安装了20个摄像头。同时，建立健全了治保、调解、普法、帮教、巡逻“五位一体”组织，充分发挥其职能作用，及时化解各类矛盾和问题，有力维护了社会和谐稳定。2000年以来，该村没发生一起严重刑事案件，无一起到市以上上访事件。

文明新风

近几年来，代村把开展“十星级文明户”、“遵纪守法光荣户”、“美在农家”、“好媳妇、好婆婆”评选和奖励活动，作为营造良好村风民风、整合利益关系、凝聚建设新农村合力的切入点和突破口，取得了明显成效。

在评选办法上，采取记名限额投票的形式。每户推选若干户为“十星级文明户”（或“遵纪守法光荣户”、“美在农家”、“好媳妇、好婆婆”），并在选票上注明投票户户主的姓名。如果被推荐的家庭成员出现违法、违犯村规民约的行为，不仅该户被取消评选资格，而且投票户也要被扣去两票，通过这种责任联动的形式，既培养了村民的责任心，又防止了人情票、关系票，维护了推选工作的公正性。

在评选条件上，坚持与时俱进，不断创新。从前几年的遵纪守法、尊老爱幼、邻里团结、勤俭持家、计划生育、移风易俗等社会公德和家庭道德方面的要求，逐步改进到近年来的提高家庭成员素质、实现科技致富、发展集体经济等全局性的工作，并与村办工副业、庭院经济、孩子教育等联系起来。使评选更有针对性、代表性。

在表彰奖励上，积极引导农户增强对集体的向心力。村里先后拿出一定数量的资金，奖励“十星级文明户”、“遵纪守法光荣户”、“美在农家”、“好媳妇、好婆婆”户。独具特色的评选活动，既起到了引导村民自我约束、自我管理、自我教育、自我发展的作用，又培养了村民民主法治、公平正义、开拓创新、注重效率的思想观念，达到了诚实守信、和睦相处、互帮互助、共同致富的效果。同时，婚丧嫁娶大操大办及其它封建迷信活动基本绝迹，见义勇为、拾金不昧、助人为乐蔚然成风。

文化村庄

推行生态家园富民工程。实施推广了户用沼气“一池五改”，即建设一个户用沼气池和改水、改厨、改厕、改圈、改院。形成了利用植物秸杆、人畜粪便产生沼气，沼气用于照明、做饭、取暖，沼渣、沼液作肥料的生态链条。这样不仅改变村庄街道脏、乱、差现象，优化了环境，还节约了能源、增加了农民群众的收入。全村户用沼气达586户。

加快村庄建设步伐。针对人多地少的突出矛盾，代村坚持旧村改造与新村建设并举，提出了“旧村建楼房、新村建别墅”的建设思路，对现有村民住房实行升级改造，目前，已建成小康楼72套，居民楼12栋，建筑面积5.6万平方米，可容纳400户村民居住。预计到2010年，可全部完成居民楼房化建设，由此可节约土地600多亩。

大力培植村庄文化。坚持“一边富口袋、一边富脑袋”，结合传统文化的发扬光大，按照“三清、五化、十建设”的要求，专门建设了图书室、阅览室、农民夜校和文化广场，每条街巷都按照文明宣传一条街的标准进行建设，设有标识牌、宣传栏、黑板报，规范了喷绘和标语，使广大村民在潜移默化中接受教育。坚持诚信立村，要求集体经济创名牌、个体经济创招牌、村民对外创品牌，合力打造过硬的代村精神文明“品牌工程”。投资200多万元，修建了教学楼和高标准幼儿园，充实了各类办公器材和实验设备，并制定完善了升学奖励制度，对初中以上的学生，每生每年发给1000元助学金，对考入全国重点的大学生给予6000—10000元的奖励。

开展群众性文体活动。成立了老年“秧歌队”、腰鼓队、锣鼓队、门球队、象棋队、器乐队和青年舞狮队等群众性娱乐组织，利用晚上和农闲季节，经常组织丰富多彩的文体活动，使村民娱乐活动有场所、有设施、有计划、经常化，陶冶了村民的思想情操，有力地促进了文明新风的形成。

完善保障制度，维护村民利益。每一个代村村民，每年享受价值400元的米、面、油生活补贴；对60岁以上的老年人，每月发放30—60元的养老金；对45—60岁之间的村民，村集体为其购买一份平安保险；除集体出资以统一补助的形式，给全体村民办理新型农村合作医疗外，党支部、村委会坚持新农合补多少，村里再补多少，防止出现因病返贫现象；对建沼气池的农户，根据规模、投资情况，每个沼气池补助500—1500元；对新购置居民楼、小康楼的农户，村集体按成本价的一半销售给农户，缺口部分由村集体垫付，减轻广大农户的购房负担；为确保鳏寡孤独的老年人生活有保障，村里投资100多万元，专门建设了老年公寓，让他们老有所养、老有所依、老有所乐；对残疾人、病灾户，及时为他们发放救助金、生活福利，解除了他们的后顾之忧。

民主监督

坚持民主管理。组织引导村民最大限度地参与村务管理。在处理邻里团结和不道德现象时，通过录音广播的形式，让全村群众参与评议，使大家在参与中得到教育和提高；在制定村规民约和各项村级规定时，让群众反复讨论，形成共识，然后监督执行。

坚持民主决策。凡村里重大问题和公共事务的决策，都让群众讨论。村里建立了由党员、干部、群众代表组成的160人议事队伍，在土地调整、宅基地划分、道路建设、园区建设等涉及全村群众利益的大事上，坚持反复召开村民座谈会、干群问答会，广泛征求意见，求得群众的同意和支持。同时，实行集体帐目、企业管理、宅基地划分、土地承包、农民负担、计划生育等村务10公开制度，把村里的各项工作和重大决策以及公共事务的管理完全置于群众的监督之下。

强化民主监督。实行村“两委”干部直选和民主评议制度，组织引导党员群众对照标准，好中选优，推选出信得过的“当家人”。目前，该村党支部、村委会组织健全，年龄结构、文化程度符合新形势、新任务的要求。在村干部工资报酬上，坚持每天早六点考勤制度，严格兑现奖惩。一系列制度的建立，使村“两委”班子自觉摆正了自己与村民的关系，形成了一套干部与群众双向制约的管理监督机制，全村人人都是管理者又是被管理者，人人都要监督别人又要被别人监督。这种民主自治新机制，密切了党群干群关系，提高了党组织的威信和战斗力，为新农村建设提供了坚强的制度保障。

所获荣誉

先后被授予山东省绿化先进村、全省平安创建先进单位、全国文明村镇创建先进单位、全国敬老先进村等称号，系山东省农业旅游示范区、省级户用沼气示范点、全国生态家园富民行动示范点。