1940年4月，中共清河地委决定撤销四边（益都、寿光、临淄、广饶四县边区）县委、四边行政办事处，建立益寿县委、益北行署，辖胶济铁路以北的益都县各区及寿光五区。书记韩洪甫，组织部长刘旭东、宣传部长张鲁泉、民运部长李明村。在史家村（今属青州市朱良镇）成立益北抗日民主政府—益北行署，选举李有典、史锡三（史延恩）为正副主任。行署办公常驻史家村村民史绪纯家的二层小楼。