是指施工企业建立“以量定包”的成本管理责任制。

在成本的价值构成中数量与价格是乘积关系，其中，任何一个因素的增加都会成倍放大成本，实际上，在特定时期价格往往是确定的，数量则很大程度上受到人的主观能动性发挥程度的影响，所以，成本控制要抓资源消耗数量的控制。

相应地，以往工程产值的承包转化为细化到“量”的承包，即把承包指标的落脚点定在项目工程所消耗的人、材、机的数量上，直接考核工程所消耗的人员、材料、机械的数量，而非用货币形态表现的成本数额，采取直接把数量作为考核指标的成本管理责任制形式，能更直观地表现出资源的消耗程度和成本的高低，有利于促使项目经理加强管理、细化核算、优化施工方案，有利于最大限度地降低成本。