由伊犁将军马亮等人创办的伊犁养正学堂，在新疆设立的学堂中占有重要地位。由于以前人们对这一学堂的情况了解不多，况且它又和新疆在新政期间选派留学生有关，所以，我们这里根据有关档案资料，对这一学堂的情况做较多的叙述，以弥补有些著述之缺。光绪二十八年，伊犁索伦营领队大臣志锐在会办司牙孜时，曾和俄参议官潘特索福商议，派学生去俄国学习。后来俄文复文表示同意，只是当时伊犁将军长庚即将离任，未能办理。马亮任伊犁将军后，既向俄国选派了留学生，又创办了养正学堂。光绪二十九年(1903)五月，马亮上奏清政府，陈述伊犁养正学堂设立及其章程。原来，伊犁承平后，士风谫陋，师道寝微，满营办事人员通晓满、汉、蒙、回文意者固不乏人，但兼通俄国语言文字、熟悉交涉事务的却不多。当时设立的义学，所教子弟仅粗知满汉文义，不能会通中外文学。在这种情况下，若不开通风气，培养才能，恐怕后继无人。况且，伊犁近接俄邻，“平时即未备通才，临事更何资肆应？”于是，马亮在准备选派学生出国学习的同时，又拟在伊犁设立一所学堂，挑选满、蒙子弟40人，入堂学习，期限为4年。学堂房屋由满、蒙各官自行捐建，购买书籍、制办器械等所需款项，由牧场孳生羊只变价支付。志锐兼充总理堂事官，副总理堂事官等员由满、汉官员内通文敬事者担任。学堂名养正，以示蒙学之义。学堂拟定了10条章程，包括立学纲目因地制宜、出洋回国甄别录用、教习员役酌定额数、学生功课循序渐进、考试章程分定期限、劝惩学生明定赏罚、堂规礼仪互相稽查、学堂房屋捐资建造、书籍器具官为购买、常年经费就地筹备等内容。 认真分析伊犁养正学堂章程的相关内容，对我们了解该学堂的办学，以至了解当时伊犁甚至新疆有关学堂的情况，都是有益的。伊犁养正学堂章程第1条中明确指出：伊犁僻处西陲，文教不讲，军民繁杂，有满、汉、哈、缠回之分，密迩俄邻，尤多交涉。自光绪八年收还以后，求其能于各种文字语言全行通识者，实无几人。是以此次立学，必须依照内地各学章程变通办理，在各营义学学生内，挑选满汉文义通顺者10人，咨送俄国肄业，另选两满营四爱曼聪颖子弟年过15岁曾读满汉小学及四子书者40人，入堂学习满、汉、蒙、回文字，俟造就有成，按班挑派出洋学习，以期储才备用。由上可以看出，养正学堂是结合伊犁实际情况设立的，来堂学习的学生基础比较好。章程第2条对选派留学生做了较为详细的交代。鉴于伊犁地方中俄交涉事繁，熟悉洋务情形人少，所以由两满营内挑选文理通顺子弟10人，按名发给川资膏火，送往俄国学堂学习，期限3年。在这3年中，要精通俄国语言文字，采访俄国风土人情，舆地算法。如能兼习英、法、德等国文字更好。3年以后，愿意再学习的可以继续留学一二年，也可以到别的国家去学习，临时加给盘费。第一班回国后，再从养正学堂学满四年的毕业生中，挑选成绩优秀者10人，组成第二班，派往俄国学习。以后都是这样按班挑派。留学回来的学生，经过考核，功业出众、事体明达的，或选充养正学堂教习，或补防、骁等官，兼派中俄局提调、翻译等项差使，补缺时声明破格录用。章程第3条对学堂教习等人员设置做了说明。鉴于学堂有学生40名，功课拟分四项，决定设满文教习、汉文教习各2人，蒙文教习、回文教习各1人。由各营人员及投效人员内详加考核，择品学素优能兼通两种文字者充任。学堂设总理堂事官1员，总理全堂事务；副总理事官2员，其中1人监督堂规，每日稽查功课，并经理月考年考登记分数，1人专管全堂财务，存发书籍，照料什物。书识、贴写各1名。此外，还有值日丁役、厨丁、大夫、吏夫、扫夫、门丁等，人员多少不等。章程中规定了考试的安排，有日考、月考、年考。日考由各教习订立考课薄，在背诵讲解时考验功课，每生名下注明分数，间三日比较1次。每月月考1次，由总理堂事官入堂考验。一二年内大建月从二十八日起，小建月从二十七日起，用两天时间分考所习各科，以100分算合格。日考和月考及格的学生，按成绩排列名次，给予奖励。三次不合格者戒饬。每年年考1次，从腊月初十停学开考，在五天内考完。按积分法排列名次，合格的给予奖励。在三考之外，平时还有抽查，以便随时掌握真实情况。（注：马亮：《拟设伊犁养正学堂并派学生出洋肄业酌定章程片》，光绪二十九年五月十一日，《清代新疆稀见奏牍汇编》，第1282-1286页。）

伊犁养正学堂设立后，得到了哈萨克台吉及千户的资助。原来，黑宰阿尔班两部哈萨克归附清政府后，借地牧放牧畜，每年额取租马1千匹折交价银8千两。随着牲畜日益增多，两部哈萨克首领情愿报效，在额定租马之外，每年捐交银8千两，从光绪三十年起，捐资四年。俟学堂学生肄业后，即行停交。（注：马亮：《哈萨克台吉等报效伊犁养正学堂经费拟请准其按年呈交以备支用折》，光绪三十年三月十八日，《清代新疆稀见奏牍汇编》，第1330-1331页。）

伊犁养正学堂在光绪三十年二月初二日开学。（注：马亮：《设立养正学堂于三十年二月初二日开学片》，光绪三十年三月十八日，《清代新疆稀见奏牍汇编》，第1331页。）开学前后，无论是派遣留学生，还是人员设置，都和原来的规划有所变化。首先是派遣留学生，这项工作在光绪二十九年八月就已经做好。当时挑选了满蒙大学生2名，幼童10名，派佐领伊勒噶春管领，由索伦营领队大臣志锐带赴俄国阿拉木图幼童学堂学习。这比原来计划中的10名多了2名。不多久，其中6名学习优秀，被转到俄国官立学堂学习，另外6名视学习情况再安排别的学校。关于养正学堂，因为开学后学生功课不多，回文学生没有招上来，所以只设了满文教习1名，蒙文教习1名，汉文教习仍为2名，并把回文课程改为外文课程。开学不久，学生猛增，竟有92人之多。于是，调整学生班级，蒙文班、外文班各为1班，满文班、汉文班各为2班，增设外文教习、满文教习各1名。（注：马亮：《设立养正学堂并派学生赴俄留学事宜折》，光绪三十年十二月二十六日，《清代新疆稀见奏牍汇编》，第1372-1373页。）后来，伊犁养生学堂改名为兴文学校，宣统二年，在长庚任伊犁将军期间，又改名为驻防满营两等小学堂。