唐建中初分永平之宋、毫、颍诸州别为节度，号宣武军，治宋州，在今河南商丘县南，寻汴州陷于李希烈，兴元初宣武节度使刘洽讨之，取汴州，因徙宣武治汴，今河南开封县治，有汴、宋、曹、毫、陈、颍六州，今河南开封道东部、安徽淮泗道西部、及山东贡南角之地，五代梁改军曰开封府，复于宋州置宣武军，唐改曰归德军。宋因之，寻升为应天府，即今河南商丘县。