按照《中华人民共和国行政许可法》规定，行为许可是指行政机关根据相对人的申请，允许其从事某种活动，采取某种行为的许可形式。这类许可的目的是允许符合条件的相对人从事某种活动。只要公民、法人或其他组织取得行政机关某项许可，就可以从事某种活动，如：开业、生产、经营。行为许可有以下特点：第一，行政机关发放的许可证是被许可人从事某种活动的证明，没有该许可公民、法人或其他组织不得从事该项行为。第二，许可仅限于某种行为活动，不含有资格权能的特别证明。第三，申请该类许可不必经过严格的考试程序。行为许可是相对于资格许可而言的，其主要目的是限制普通人在规定领域的行为自由，保护公共安全和国有资源等。