一、乡村能人的概念

二、对乡村能人与乡村发展

三、对乡村能人作用的认知

一、乡村能人的概念

所谓乡村能人，是指在乡村中在创业、营销、与技术等方面能力、德才兼备的群体。乡村能人按照不同的标准有着不同的分类，主要有创业能人、技术能人、村干部能人等。他们对乡村的发展和社会的进步做出了杰出的贡献。

二、对乡村能人与乡村发展

1、乡村能人的规模。西部的乡村致富能人数量比乡村经济发达的浙江多．乡村经济反而不发达。原因可能有二：一是经济发达程度不同的地区．人们对农村致富能人的理解与判断标准不同；二是西部农村村寨的村均农户数与村均人口数规模比浙江大．浙江样本村的乡村能人数量因而可能相对较小。，

2、乡村能人的能力。在西部样本里．认为乡村能人是“创业能手”的比例最低，认为是“技术能手”的比例最高；在浙江样本里，认为乡村能人是“技术能手”的比例最低，是“自办企业(创业能手)”的比例最高。西部乡村致富能人大多是技术偏向性的，而浙江乡村致富能人大多是创业偏向性的。西部乡村致富能人创业能力和市场营销能力较弱。

3、村干部能人。西部有84．08％的人认为．村主任候选人致富能力对村民投票倾向“影响比较大”与“影响很大”：浙江受访者认为．“影响比较大”与“影响很大”的有73．53％。可见，村主任的致富能力在村民心目或投票决策中具有很大的权重．广大村民把致富能人列入了衡量村主任候选人的一个重要条件，反映了村民对村主任能力结构的新期望。也表达了西部欠发达地区乡村农户对村主任致富能力。

4、乡村能人的致富带动作用。乡村致富能人对村民究竟有多大的带动作用?受访的乡村能人关于致富能人对村民致富带动作用的评价总体上是互相吻合的，也反映了我国乡村地区农民对致富能人示范带动作用较高的企酚，致富能人“带动作用一般”的评价显示他们的致富带头作用实际效果与村民期望还有距离。

三、对乡村能人作用的认知

建设新农村从而全面实现小康，乡村人才是关键。关键是那些在乡村具有创业、营销与技术方面能力、德才兼备的“乡村能人”。他们是自己带头致富，同时言传身教或无形示范带领村民致富的“双带”人才。乡村能人是薪知识与新技术的乡村先行者——因为讨教与效仿邻里，是中国乡村农民简单、实用、有效的学习机制，乡村能人事实上是乡村农民学习的“标杆”，他们中的许多人在从事生产致富活动同时。还为村民提供公共服务，资助贫困家庭、孩子上学、修路等公益项目。抽样调查研究结果显示，乡村能人对于促进村民致富、乡村发展具有重要的示范带动效应。

眼下，新农村建设为西部农村人才的培养和壮大提供了难得的发展契机，如何有效利用这一良好机遇，为乡村能人队伍建设创造宽松、有利的发展环境，值得西部地区政府部门、有关机构和有识之士共同关注，各方应积极探讨包括乡村干部、创业能人或党员干部带头的农村能人带动整的发展模式，建立健全鼓励农村能人带头致富的服务机制，讲奉献、讲热情、讲能力、讲创新，大胆启用各类专业能人．形成有规模、有专业、有效率的乡土人才队伍。

基于农村能人对乡村发展作用的认知，对建设中国社会主义新农村、全面实现小康社会作用的认知， “农村能人”的标准值得研究，建议把农村能人数量、质量及其带动效应列为县域经济与县乡领导干部政绩考核的内容；加大对农村能人能力建设的投入．通过政府采购的方式，发挥民间组织的作用．为乡村能人提供能力提升与综合素质的培训；研究农村村民企业生长的制度环境与发展机制。制定积极的、选择性的引导扶持政策，促进村民企业的健康成长：建立捐助贫困农户与扶持乡村能人相结合、帮助西部农村形成自我造血、村民互助的我国扶贫一开发新机制；研究农村能人培育、成长的制度环境，加快县乡政府职能转变，增强服务理念与服务能力建设；加强发达地区和西部乡村能人之间的交流与合作．加强东西部农村人才的交流，促进我国西部农村涌现更多的乡村能人．为实现中央提出的建设社会主义新农村、全面实现小康的战略构想提供农村人才保障。