各乡镇（区）人民政府（管委会）、县府各工作部门：

2006年是实施“十一五”规划的开局之年，为认真做好我县2006年人事人才工作，根据市委、市政府、市人事局有关文件和会议精神，经研究，对做好我县2006年人事人才工作作如下通知：

一、提高认识，增强做好人事人才工作的紧迫感和责任感

党的十六届五中全会准确把握国内外形势，以科学发展观统领经济社会发展全局，部署了“十一五”时期我国经济社会发展的重大战略任务，对人事人才工作提出了新的更高要求。

当前，我县人事人才工作进入了人才队伍建设的重要发展期和人事制度改革的攻坚期，全县各级各部门要站在一个新的起点上，切实增强做好新时期人事人才工作的紧迫感和责任感，既要有加快发展、深化改革的紧迫性和坚定性，牢牢抓住发展机遇加快推进人事制度改革和人才队伍建设，又要讲究方法步骤的科学性和严密性，求真务实，积极稳妥，维护良好的社会环境，为全县经济健康发展和社会全面进步提供良好的人事人才服务。

二、统一思想，狠抓落实，做好2006年人事人才工作

（一）总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会以及省委九届八次全会、市委二届九次全会精神，全面贯彻落实科学发展观，着眼于构建社会主义和谐社会，以推进人才资源整体性开发为重点，认真实施“十一五”人才队伍建设规划，促进人才强县战略的深入推进；以贯彻实施《公务员法》为重点，认真做好实施《公务员法》的入轨运行工作，强化公务员队伍建设；进一步深化事业单位人事制度改革和职称改革，加强专业技术人才队伍建设；根据省、市的统一部署，积极稳妥推进工资制度改革，加强工资和津补贴管理；加快全县人才市场建设步伐，推进人才资源市场化配置；切实做好军队转业干部安置和部分企业军转干部解困稳定工作，努力维护社会稳定。切实加强自身建设，提高人事工作干部的综合素质和业务能力，充分发挥人事工作在促进经济发展和社会进步中的积极作用。

（二）进一步推进人才强县战略，认真协调实施好“十一五”人才队伍建设规划

1、认真做好《习水县“十一五”人才队伍建设规划》所明确的目标任务分解落实工作。以加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍建设和培养专业化高技能人才、农村实用人才为重点，大力实施人才培养工程。

2、围绕逐步形成科学的人才评价和使用机制等课题开展广泛深入的调研活动，逐步探索建立以能力和业绩为导向，科学的社会化的人才评价机制；以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出，充分施展才能的选人用人机制。

（三）认真贯彻实施公务员法，加强公务员队伍的能力建设

1、加强学习和宣传，认真组织公务员法学习培训活动，加大公务员法宣传教育力度，把握宣传导向，突出宣传重点，将公务员法列入培训的主要内容，努力形成在全社会开展学习《公务员法》，遵守公务员法的浓厚氛围。

2、根据上级安排，严格按政策和法律规定做好我县公务员登记、职务级别确定和规范参公管理等实施公务员法的入轨运行工作。

（四）进一步深化事业单位人事制度改革，加强专业技术人才和实用人才队伍建设

1、深化事业单位人事制度改革。以转换用人机制和搞活用人制度为重点，以进一步建立完善人员聘用制度和岗位管理制度为主要内容，在全县事业单位基本完成试行人员聘用制度工作的基础上，深化事业单位人事制度改革。

2、深化职称制度改革。进一步完善人才评价机制，事业单位要进一步完善专业技术职务岗位设置，按岗聘用，变身份管理为岗位管理；进一步完善评聘分离制度，真正体现单位的用人自主权。

3、立足服务“三农”，加大乡土人才开发力度。围绕新阶段的扶贫开发目标和农村经济结构调整，把乡土人才开发作为“三农”服务的一项重要工作来抓，促进我县乡土人才总量增加和整体素质的提高。

（五）积极稳妥推进工资制度改革，加强工资和津补贴管理

1、按照上级要求，认真实施机关事业单位工资制度改革。积极做好公务员工资制度改革和事业单位收入分配制度改革的各项准备工作。

2、切实加强工资管理。继续贯彻党中央，国务院关于严肃工资工作纪律的指示精神，严格执行中纪委等六部委《关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知》，严禁各部门擅自提高工资和津贴标准。

（六）进一步加强人才市场建设，推进人才市场资源化配置

1、进一步加强人才市场建设，促进人才合理流动。全面推进机制健全、运行规范、信息畅通、服务周到、指导监督有力的人才市场体系建设。

2、完善人才市场服务功能。进一步开展人才交流、人事代理业务，稳步推进人事代理工作；建立人才信息库，完善人才信息网和人才市场信息发布制度；推进人才派遣工作。

（七）切实做好军转干部安置和部分企业军转干部解困稳定工作

1、认真落实安置政策，切实解决好计划分配军转干部的安置去向、工作分配、工资福利、培训、社会保险等问题，按时完成军队转业干部安置任务；坚持改革方向，认真落实自主择业政策，切实做好自主择业军转干部的管理服务工作，引导更多符合条件的军转干部选择自主择业，积极推进自主择业军转干部社区化管理服务。

2、努力做好部分企业军转干部解困稳定工作。对企业军转干部做好解困政策落实和思想政治教育工作，解决好他们的医疗保险和再就业问题，及时处理特殊个案情况和其他新出现的问题，结合实际研究建立解决企业军转干部问题的长效机制，维护社会稳定。

三、加强领导，努力开创人事人才工作新局面

面对新形势新要求，要进一步统一思想，提高认识，坚定信心，确保今年各项工作任务落到实处。

（一）要切实加强人事人才工作的组织领导。今年人事人才工作“重头戏”多、任务重，各级各部门要把这项工作真正摆上重要议事日程，加强督促检查和工作指导，确保各项工作的落实。要为人事部门开展工作创造必要的条件，帮助解决工作中遇到的实际问题和困难。各有关部门要讲大局、讲责任、讲配合，做到互相理解、互相支持，共同做好工作。人事部门要加强与有关部门的沟通和协调，争取各有关方面的关心和支持。

（二）人事部门要切实加强调查研究。当前的人事人才工作面临着很多新情况新问题，要确保工作顺利进行，必须加强调查研究。人事部门特别是领导干部，要坚持从实际出发，经常深入基层、深入群众，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，努力提高驾驭人事人才工作全局的能力和水平。

（三）要切实加强人事部门和人事干部队伍的自身建设。为了更好地适应新形势新任务的要求，人事部门要切实加强思想、组织、业务和作风建设，尤其是要加强政风建设，办符合实际的文，开解决问题的会，做到重实际、讲实话、办实事、求实效。广大人事干部要进一步求真务实、开拓创新、勤奋工作，始终保持良好的精神状态。

习水县人民政府办公室

二○○六年三月二十九日