各乡镇（区）人民政府（管委会），县人民政府有关工作部门：

现将县教育等部门《关于进一步加强全县老师师德师风建设的实施意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

习水县人民政府办公室

二○○九年四月十八日

关于进一步加强全县教师师德师风建设的实施意见

为认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，进一步加强全县教师师德师风建设，提高人民群众对教育的满意度，特制定本实施意见。

一、指导思想和工作目标

以党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观，以“建设人民满意的教师队伍，创建人民满意的学校，办好人民满意的教育”为目标，以解决我县教师队伍中存在的突出问题为重点，认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，加强教职工思想政治教育、职业道德教育、法制教育，努力建设一支人民满意的教师队伍。

二、开展师德师风教育整顿活动，切实加强师德师风建设

师德师风教育整顿活动时间：2009年4月至12月，活动分组织学习、评议反思、整改提高三个阶段进行，此活动由教育局党委具体负责组织实施

（一）组织学习阶段（2009年4-5月）。

1、学习内容。一是组织教职工系统地学习党的路线、方针、政策及师德规范有关文件，努力提高教职工政治思想觉悟和职业道德水平；二是组织学习法律法规，加强法制教育，增强教职工法制意识；三是学习师德先进人物事迹，教育广大教师依法执教、为人师表、爱岗敬业，模范遵守师德规范。

2、学习要求。一是按照规定的学习内容认真搜集学习资料，整理后印发各学校，采取有效措施，认真组织学习；二是各单位学习资料、会议记录、学习笔记及心得体会等相关资料要整理归档；三是教育局要加大对学习情况的检查督促，并将学习情况纳入年度考核。

（二）评议反思阶段（2009年6-7月）。

1、进行师德失范行为排查。各单位要对本单位教职工中在师德方面存在的问题进行逐一的排查，对学生管理方面存在的缺陷进行排查，对发现的苗头及时处理，情节严重的要上报有关部门进行处理。

2、开展学生评教、家长评教、社会评教活动，多方征求意见，接受社会监督。各单位要邀请社会各界，特别是基层广大群众，采取个别访谈方式，召开学生、家长等各种代表征求意见座谈会，发放师德调查问卷和征求意见表，设立征求意见箱等多种方式多渠道、多层次地开展师德师风评议工作，广泛征求意见，借助学校家长委员会的作用，开展面对面的评议。并将征求到的意见如实向教师进行反馈。教师也要主动征求和听取各方面意见。

3、开展教师评领导、领导评教师和教师之间互评活动。

教师之间、校长之间、教师与学生之间和教师与校长之间、教师与家长之间要广泛地进行交心谈心，沟通思想，相互提醒。通过各方评、领导点、查找师德师风存在的突出问题，开好师德建设专题会。每个教师要撰写师德分析材料，查找问题分析材料要在1000字以上，逐个进行对照检，教师之间进行相互评议、开展批评与自我批评。

4、反馈意见，查找根源，提出解决办法。学校要向每个教职工反馈征求到的意见，针对存在的突出问题，帮助教师提高认识，找准问题存在的根源，提出明确解决问题的方法。

（三）整改提高阶段（2009年8-12月）。

评议整改要在解决实际问题上下功夫，要把是否解决了社会、家长、学生反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和社会、家长、学生是否满意作为衡量师德大整顿教育活动成效的重要标志。在整改阶段，各校要坚持边整边改。

1、制定单位及个人整改方案。对教师、学生、家长反映的问题要认真进行梳理，针对征求到的意见、自我查找出的问题，制定整改措施。学校、教师要分别制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。

2、切实进行整改。各校要结合实际情况和师德师风建设中普遍性问题，提出对教师行为的具体要求，进一步加强制定和完善师德师风建设的各项规章制度。要努力探索师德师风建设的制度创新，逐步形成师德师风建设的长效管理机制。

三、建立长效机制，强化工作措施

（一）强化责任机制。

领导重视是建立师德师风教育长效机制的前提。一是单位主要领导要亲自安排师德师风教育，要将师德师风建设纳入工作的议事日程，纳入到管理目标中来，并建立相应的领导责任制；二是要有管理工作机构，对师德建设工作进行有效管理。要定期召开师德建设工作会议，对师德建设中存在的问题进行研究，对师德建设工作进行有效的监督、检查和考核；三要注意进一步完善师德师风建设有关规章制度，使之成为广大教师共同遵守的行为准则；四是教育局要制定师德考核细则并将师德师风建设重视程度纳入年终考核。

（二）评价导向机制。

树立教师正确的价值观是建立师德师风教育长效机制的核心，营造教书与育人的校园文化是建立师德师风教育长效机制的着力点，教育局和各学校要认真研究师德师风评价标准，结合实际拟定具体、可操作的师德行为考核评价标准。评价标准要具有导向性，一是评价目标要明确，要以提高教师思想政治素质、职业道德水平为核心；二是评价内容要全面。要以《中小学教师职业道德规范》和教育法律法规及党和国家方针政策等为依据，且评价内容要全面；三是评价标准要科学，要引导教师成为学生健康成长的指导者和引路者，引导教师成为科学知识的传播者和创造者，引导教师成为教育改革创新的倡导者和实践者，引导教师成为良好社会风气的引领者和示范者。

（三）学习教育机制。

加强对教职工爱国守法思想教育，要坚持以科学的理论武装教职工，即以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，帮助教师树立正确的世界观、人生观和价值观；要建立健全管理培训机制，各学校要依据《中小学教师职业道德规范》等相关规定，结合学校实际，研究制定具体的、操作性强的教师管理制度，明确教师教育教学行为的规范要求，把教师管理纳入规范化、法制化的轨道。严把教师“入口关”，加大对新聘教师和申请教师资格人员政治思想品德的审查力度。教师上岗前必须进行系统的专项职业道德教育培训，师德培训不合格不能上岗。实行教师岗前宣誓制度，建立新教师服务期制度。

（四）师德考评机制。

每年对县属学校、各乡镇（区）中学和中心小学进行师德师风考核，教师的师德师风考核由各学校负责，考核方式采取家长评价、学生评价、教师互评、领导评价等无记名投票形式，对教师及学校进行科学评价和考核，评出优秀、合格、不合格三个等级，记入《师德鉴定表》，考核结果纳入学校对个人的综合考核。

（五）表彰奖励机制。

每年对教职工进行师德师风教育并发现和树立典型，每年对师德表现突出的单位和个人进行表彰奖励；每年开展评教活动，组织学生评价，家长评价，教师评价，并将评价结果存档，特别突出的送电视台报道，以促进形成争做师德建设先进单位和先进个人的良好氛围。

（六）创新激励机制。

将受表彰先进单位或个人材料由教育局印发所属单位学习，对创新价值高的论文、方案或案例进行评选表彰，为教职工晋升职称和各单位经验交流提供平台。

（七）师德监督机制。

各校要成立家长委员会、设立意见箱、开通师德师风热线电话，为学生、家长、社会提供师德师风问题投诉平台。聘请校外师德师风监督员，定期召开座谈会，广泛征求意见。对于师德方面出现问题的学校，实行跟踪纠治整改，并视情节轻重追究主要负责人及相关人员责任。

（八）全员育人机制。

各学校要把师德教育工作作为“没有终点的工作”，常抓不懈，并建立健全全员育人机制，教职工人人以真情、真心、真诚教育和影响学生，帮扶学生思想、学习、生活并形成制度，加强跟踪调查管理，使每位教师真正做到教书与育人并重，以加强师德教育的针对性、实效性，避免花架子，使师德建设更加贴近实际、贴近教师，把师德规范的主要内容具体化、规范化，使之成为全体教师普遍认同的行为准则，并自觉按照师德规范的要求履行自己的职责。教育局要制发试题在学年内不定期抽查学校工作开展情况，在学生中进行测试，让学生评价教师的师德师风表现。

（九）人文关怀机制。

在业务上帮助教师。要加大教育投入，优化公共教育资源的配置，为教师钻研业务提供必要的条件，努力改善教师的生活条件和工作环境，使他们能全身心地投入到教育教学工作中去，还要注重拓宽教师业务培训的途径和方式，选送教师到高等院校学习、进修，鼓励教师在职攻读学位以及开展各类学术交流等。

在生活上关心教师。关注教师的利益需求，关心、理解、体贴教师，切实解决他们在工作中生活中遇到的实际困难；把思想道德建设寓于多做实事之中，通过细心、周到的工作，为教师创造“有用武之地、无后顾之忧”的工作环境和良好的人际关系的氛围；聘请专业人员通过讲座的形式，提高其心理素质，培养其对挫折的自我调节和耐受力，使教师保持自身的心理平衡。

在政治上关注教师。要不断加强学校的民主政治建设，充分发挥学校工会、教代会的作用，实现管理的民主化、科学化。要建立科学民主的校内管理体制，发挥教师在学校管理中的作用；学校在制定有关教师的切身利益的政策时不能以个别领导人的意志为转移，要加大依法治校的力度。

（十）师德追究机制。

师德师风年度目标考核由教育局负责，考核不合格单位，其师德建设分值按零分计算，当年不得评选先进单位并予通报批评，同时对相关责任人进行问责；已经取得先进单位称号，但整改达不到要求的，取消其称号；认真执行评先评优与职称评聘师德考核一票否决制，凡师德考核达不到合格以上等次的单位和个人，当年一律不得评先评优，个人不得晋升上一级教师职务；单位教职工中出现师德失范事件并造成严重社会影响的，要追究单位相关人员责任直至纪律处分。

四、工作要求

（一）学习要与工作相结合。一是要与中小学教师继续教育学习培训相结合；二是要与促进课堂教学质量提高相结合；三是要与促进教师专业发展相结合；四是要与学习身边先进事迹相结合。

（二）学习要形式多样，务求实效，不得走过场搞形式。各学校要从实际出发，以举办师德教育讲座、师德师风论坛、师德师风专题讨论等各种形式，适时组织集中学习和讨论，交流学习心得体会，教育局要做好跟踪调查。

在学习阶段集中学习不少于30学时，要求作好读书笔记和心得体会。读书笔记学校领导不少于5000字，教职工不少于3000字，并记入教师继续教育档案。5月底，县属各学校、各乡镇（区）中学要逐层遴选，上报县教育局10篇高质量的学习心得或师德论文。县教育局要将学习情况作为重要内容列入年终单位及个人工作考核。

（三）评议反思要深刻。教育局要按照胡锦涛总书记对广大教师提出的“四点希望”，按照科学发展观、教育法律法规、教师职业道德规范、新时期教师师德修养等要求，联系本单位和个人实际进行检查对照和自我反思，认真查找学校和教师个人在师德师风方面存在的薄弱环节和突出问题。认真组织自查自纠自改活动，在此基础上每所学校写出自查自评报告，每个教师写出自查小结，深刻剖析存在的问题及其危害性，认真分析产生问题的原因，同时提出今后的整改意见。

（四）要认真写出师德师风教育整顿活动工作总结，并将整改措施和制定完善的师德建设的各项规章制度报送教育局。教育局要对各乡镇（区）和县属各学校开展师德师风教育整顿活动各阶段进行检查、评估验收，并注意发现师德建设中的新思路、新举措及先进典型。对师德教育活动中涌现的师德建设的经验和制度要及时交流推广；对突出的师德先进典型要大力宣传和表彰；对师德行为不规范，师德表现不佳的教师，要加强教育。

（五）要紧密结合教育系统党风廉政建设和机关作风建设及科学发展观学习教育活动，坚持以典型引路，用评议促党建，精心组织，认真实施。

（六）要加强过程督查工作，强化监督措施。教育局和各乡镇（区）要加强对各学校师德师风教育整顿活动全过程的督查，建立督查制度，制定督查办法，层层抓落实。县教育局要成立师德师风教育整顿活动督查组，采取明察暗访的形式深入学校进行督查，并及时将督查情况通报全县，推广经验，宣传先进。

五、加强组织领导

为加强对全县教师职业道德建设工作的领导，县成立师德师风建设领导小组。

组　 长：苟明利（县人民政府副县长）

副组长：王茂佳（县教育局局长）

何建新（县监察局局长）

许立新（县人劳社保局局长）

施怀祥（县总工会党组书记）

李玉兰（县妇联主席）

刘　 峰（团县委书记）

成　 员：由教育局、监察局、人劳社保局、总工会、县妇联、团县委抽人组成。

领导小组办公室设在教育局，负责组织、协调、宣传、调度师德师风建设工作，了解掌握每个阶段活动开展情况及社会各界的反馈，督查各学校师德师风建设活动的开展。负责师德师风建设活动各个阶段的宣传报道、师德标兵事迹的宣传和师德典型的推广。负责来信来访，调查学校违反师德行为的人员，并对违规违纪进行处理。

办公室主任：王茂佳

办公室副主任：张松梅、何　 勇、袁仁远、周　 伟

办公室成员：袁小明、袁代平、李明南、袁　 江、张晓宁、方思志、胡　 华、周亚兰、罗　 坤

县教育局要把师德建设作为事关教育工作全局的大事纳入教育事业总体规划，加强领导，切实做到制度落实、组织落实、任务落实。公安、工商、文广等有关部门要加大校园周边环境整治力度，严厉打击侵害师生安全、损害学生身心健康的不法行为，团县委、县妇联、工会、关工委等相关部门要认真履行各自职责，切实维护中小学师生的合法权益，努力形成统一领导、分工负责、协调一致、齐抓共管的工作格局，推进我县教育事业持续健康发展。