土地开发整理潜力评价是编制土地开发整理专项规划的关键，构建一套完备合理的评价指标体系是确保评价结果合理的基础，是为土地开发整理专项规划以及在实施土地开发整理中确定的重点区域和重点项目奠定基础。土地开发整理潜力评价的内容主要有四个方面：一是确定潜力评价的方法；二是筛选评价的指标，构建合理的评价指标体系；三是潜力调查、确定评价指标的值；四是潜力等级的划分。土地开发整理专项规划应该是在一定的地域空间内，按照土地利用总体规划的要求，采用了一定的手段、方法和措施，调整土地利用的关系和改善土地利用的结构。

根据国外以及我国台湾地区土地开发整理的实践活动，可以把土地开发整理潜力概括归纳为两点：

1.农林经济生产力水平提高的潜力。土地开发整理通过改善农业经营条件而提高农林经济生产力水平。这在德国、俄罗斯、日本等国土地整理中体现比较明显。根据土地整理法，德国乡村土地整理的目标是改善农林业生产和作业条件，促进土壤改良个土地开发。

2.乡村生存条件改善的潜力。国外在进行土地整理时，注重改善居民的生活环境及保护农村的自然景观。德国在进行村镇改造时，主要做法有改善和增设村庄内部公共设施，健全村内的交通设施，修缮改造闲置的旧房屋。