川教函〔2008〕89号

各市、州教育局：

为贯彻党的十七大关于“加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质”的精神，根据省委教育工委、省教育厅2008年教育工作的总体部署以及教育部师范教育司的有关要求，结合我省实际，我厅制定了《2008年度中小学教师继续教育工作意见》，现印发给你们。请结合本地实际，认真贯彻执行。

附件：四川省2008年度中小学教师继续教育工作意见

四川省教育厅

二○○八年三月五日

附件：

2008年度四川省中小学教师继续教育工作意见

一、指导思想

认真贯彻党的十七大精神，以科学发展观为统领，以提高中小学教师实施素质教育的能力和水平为根本目标，以新知识、新技能、新技术、新课程和师德教育为主要内容，按照城乡联动、倾斜农村，面向全员、侧重骨干、强化师德、聚焦教学的总体思路，大力推进中小学教师继续教育创新和发展，努力提高教师特别是农村教师整体素质和水平，为全面实施素质教育，构建和谐社会提供人力资源保障。

二、主要工作

（一）组织开展中小学教师全员培训

2008年，全省中小学教师要完成不少于50学时的全员培训任务。

1、培训内容：教师职业道德、新课程、新知识、新技能、新技术等为主要内容。

在师德教育方面，要深入贯彻落实胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上的讲话精神，大力弘扬模范教师高尚师德，自觉践行总书记提出的“四点希望”，使广大教师成为受学生爱戴、让人民满意的教师。

在业务培训方面，要围绕任教学科的专业知识以及自然科学和人文社会科学的新知识，新课程标准修订后对教师提出的新要求和推进中出现的新问题，课程教学设计、课堂组织管理、学习评价等新技能，与学科整合的教育新技术等方面，组织开展培训，有效促进教师专业发展。

2、实施途径：以校本研修为主，采取集中培训、送教下乡、在岗研修、网络学习等多种方式结合，共同推进。

（二）推进中小学教师素质能力建设“三大计划”实施

实施“四川省中小学骨干教师成长计划”、“四川省农村教师专业发展计划”、“四川省中小学教师学历学位提升计划”，推进中小学教师素质能力建设，促进中小学教师专业发展，是我省“十一五”期间加强中小学教师队伍建设的一项重要工程。各地要按照全省的统一部署要求，结合本地教师队伍的实际情况，扎实推进“三大计划”实施工作。

1、省级培训完成第一批3000名省级骨干教师的第三轮培训，启动第二批3000名省级骨干教师的第一轮培训工作。

各市、州要进一步完善骨干教师“选、培、管、用”一体化新机制。“选”要有条件、程序；“培”要有目标、内容；“管”要有措施、办法；“用”要有政策、平台。要按照不低于中小学教师总数10 %的比例，建立一只市、州级骨干教师队伍，按照中小学教师总数15%左右的比例，建立一只县（市、区）级骨干教师队伍。对市、县级骨干教师实施连续三年培训，要科学制定培训目标，确定培训内容，通过三年递进式培训，使骨干教师达到或接近培训目标要求。市、县要分别制定骨干教师培训、管理办法，积极创造条件，充分发挥骨干教师的引领、示范作用。

2、要把“农村教师专业发展计划”落到实处。市、州教育部门每年应按不低于农村教师总数的10%安排农村教师市级培训，免费为参培教师提供学习资料。要充分利用省、市、县骨干教师队伍，组织送教下乡培训农村教师；要采取城乡学校联手，捆绑结对帮扶；城市教师农村支教，农村教师进城跟岗研修等形式，提高农村教师专业素质，促进城乡教育均衡发展；要认真组织农村教师参加教育部举办的国家级远程培训、东西部“手拉手”对口支援等项目的培训。要推动、指导、督促县（市、区）教育部门搞好全员培训，为县（市、区）级培训提供专业支持。

3、有计划推进“中小学教师学历学位提升计划”。将学历学位提升计划指标分解落实到县（市、区）。要按照学用一致的要求，有计划地安排教师通过高师函授、高教自考、电大教育、网络教育、教育硕士、研究生班等途径，为中小学教师提升学历学位创造条件。

（三）做好民族地区教师培训工作

按照《“四川省民族地区教育发展十年行动计划”2007-2009年中小学校长、教师培训工作计划》的安排，采取各种措施完成2008年民族地区校长、教师培训任务。

1、以学科教学、班主任和教育技术为主要内容，完成1.3万人省级培训任务（包括远程网络），1.5万人州、县级培训任务。

2、完成民族地区第二批50所校本研修基地建设，并组织相关培训机构有效开展指导工作，提高校本研修的实效。

3、开展教师教研能力培训及培训资源开发。深化“教师专业发展类”微型课题的研究；组织开展教师“优质示范课”评选；组织编印教师教改经验与教学科研成果集等。

（四）组织开展中小学班主任和新教师专项培训

1、班主任培训：各地要按照《四川省中小学班主任培训计划实施方案》的部署和要求，分层次对中小学班主任进行30学时的专题培训。在培训中要坚持理论联系实际，重视经验交流，突出案例教学，提高培训实效性。

2、新教师培训：各地要按照新教师上岗培训的有关规定，对2008年新招聘的小学（幼儿园）、初中和高中新教师分层组织不少于60学时的规范性培训。

（五）推进中小学教师教育技术能力培训

要“以项目驱动”的方式继续推进教育技术能力建设计划的实施。

1、省级开展教育技术能力远程培训者培训和民族地区教育技术能力培训。

2、引入国家组织开发的教育技术能力远程培训平台和资源，在组织民族地区开展教育技术能力远程培训试点的同时，各市要按照教师数5%的比例，组织中小学教师参加试点培训。

3、支持具备条件的城区教师参加国家项目办将要开展的教育技术能力中级培训。

4、按照“以培促考”的原则，继续组织经过培训的教师参加国家统一教育技术能力水平考试。

（六）推进教师网联计划实施

各地要以教师网联计划为抓手，充分发挥“农远工程”信息化基础设施的作用，利用现代远程手段大规模、低成本、高效益培训农村教师。要抓好三方面工作：

1、利用“农远工程”三种模式组织中小学教师培训。农村小学教学点，要组织教师观看光盘培训内容并开展讨论。乡镇中心学校要组织教师收看卫星电视或IP频道播出的培训课程，开展备课、教研活动。农村初中利用互联网或局域网开展教师培训，组织网上讨论。

2、继续推进远程教育公共服务平台建设，组织远程网络培训优秀课程资源的遴选和开发，扩大全省中小学教师远程网络和远程实时交互培训的覆盖面。

3、继续组织教师参加教育部全国中小学教师继续教育网及全国教师教育网联成员单位举办的远程网络培训。

（七）加强教师培训机构建设

采取各种方式，继续加强教师培训机构建设，构建我省开放灵活、规范有序的教师培训体系。

1、研究制定《四川省中小学教师继续教育省级培训机构建设标准》、《四川省中小学教师继续教育市、州级培训机构建设标准》、《四川省中小学教师继续教育县（市、区）级培训机构建设标准》、指导各级培训机构建设，提高培训机构能力和水平。

2、继续开展合格性和省级示范性县级教师培训机构评估验收，以评促建，以评促改，以评促发展，带动全省县级教师培训机构的建设和发展。

3、深化县级教师培训机构改革与发展的调研，制定加强县级教师培训机构建设的指导意见。

（八）做好中外合作教师培训项目

按照项目文件要求完成联合国儿基会农村教师支持服务体系项目、加拿大“增强乡村教师能力培训”项目、“英特尔——未来教育”教师信息技术培训项目、中英西南基础教育项目教师专业发展子项目、UNDP/403项目等国际合作项目教师培训任务。

四、保障措施

（一）提高认识，大力宣传，统筹协调

教育大计、教师为本。高素质的教师队伍是优质教育资源的核心要素，是教育发展的关键。胡锦涛在全国优秀教师代表座谈会上的讲话中提出“在当今时代知识层出不穷的条件下，要成为合格教育者，就必须不断学习、不断充实自己。广大教师要崇尚科学精神，树立终身学习理念，如饥似渴地学习新知识、新技能、新技术，拓宽知识视野，更新知识结构，不断提高教学质量和教书育人本领”。总书记要求“要高度重视教师培养和培训，加大对师范教育支持力度，积极推进教师教育创新，提高教师整体素质和业务水平。”各地要认真学习，大力宣传胡锦涛总书记的重要讲话，提高对教师培训工作重要性和紧迫性的认识，进一步加强对教师培训的领导，把教师培训列入重要的议事日程，有计划、有组织、有步骤地开展培训工作。

各级教育行政部门、培训机构和中小学校要按照全省统一部署和要求，结合本地本校的实际，认真制定年度培训工作计划，统筹协调好各类培训，精心安排好培训时间、内容和方式。妥善解决教师的工学矛盾，既不能过分加重教师的培训负担，又要确保各项培训任务的顺利完成。

（二）健全制度，严格管理

各级教育行政部门与培训机构要认真执行中小学教师继续教育的有关规定，进一步建立和完善配套管理办法，开展培训的督查，加强过程监管，严格学时登记管理，建立健全校本研修管理制度，以研促训，以训促研，构建学习型组织，提高校本研修实效。

（三）创新机制，有序高效

中小学教师培训涉及到培训、教研、电教等多个部门，各有关方面方要积极整合资源，创新工作机制，分工协作，有序高效地开展培训。防止多头培训、重复培训。要引入竞标机制，吸引高等院校、教育科研机构及其他具备教师培训资质的教育机构加入到各级培训行列，扩大培训资源，提高培训质量。

（四）建立培训团队，加强资源管理

各级培训机构要从培训的实际需要出发，结合本单位、本区域性教师培训资源的实际，组建一支由教师教育专家、学科教育专家、优秀教育研究人员和一线名优教师组成的培训者团队。要重视发挥省级骨干教师资源在各级培训中的作用。要进一步规范教师培训资源的使用管理，尽量在教育部推荐的资源目录中选用文本资源和音像资源。组织教师培训网络课程资源开发和遴选，建设服务于校本培训的网络资源平台，促进校本培训的发展。

（五）加大投入，落实经费

中小学教师培训是政府行动，经费投入以政府为主，多渠道筹措。教育部、财政部在有关农村义务教育经费保障机制改革中，规定教师培训经费按照学校年度公用经费预算总额的5％安排，各地要采取有效措施，确保经费落到实处。省级财政设立专项经费，用于支持省级骨干、农村教师和民族地区教师培训。地方各级财政也要设立专项经费，用于支持本级骨干教师和农村教师培训。