抽沙淤地——一项利国利民的重要措施，十届全国人大五次会议召开期间，全国人大代表、黄委主任李国英向大会提交了三项建议，“淤填改造黄河下游两岸低洼盐碱地”是其中的一项。抽取黄河泥沙淤改沿黄涝洼地，是增加耕地保有量的重要措施。

提出的背景

具体措施

综合效益

提出的背景

人类生存离不开土地。粮食安全是保障人民生活和社会稳定的头等大事。然而，由于建设用地不断增加，耕地在不断减少。目前，我国人均耕地已减少到１．４亩，还不到世界人均耕地水平的４０％。据预测，到２０１０年，我国人口将增加到１４亿，要保障人民的生活问题，耕地面积若少于１８亿亩就难以满足需求。为此，温家宝总理在全国人大五次会议上所作的政府工作报告中强调指出：“在土地问题上，我们绝不能犯不可改正的历史性错误，遗祸子孙后代。一定要守住全国耕地不少于１８亿亩这条红线。”

具体措施

黄河流域总面积７９．５万平方公里，其中耕地面积１．８９亿亩，占全国耕地面积的１３．３％；流域内人口约１．６亿，人均耕地１．７７亩。黄河流域是我国重要的粮棉产区。

黄河又是一条多泥沙、游荡性河流，以其泥沙多、含沙量高而闻名。黄河含沙量高决定了防洪的特殊性和复杂性。进入黄河下游的泥沙多年平均为１６亿吨，约有４亿吨泥沙淤积在下游河道，致使下游河道每年平均抬高１０厘米左右，给黄河治理和防洪带来了很大困难。自２００２年以来黄河已实施了五次调水调沙，并于２００５年正式转入生产运行，取得了显著的效果。黄河五次调水调沙将下游河道中４亿吨左右的淤沙冲入大海，“悬河”越长越高的状况得以缓解，下游河道过流能力明显增强。实践证明，调水调沙是减轻下游河道淤积的有效途径。

综合效益

由于农业税收的免除，广大农民群众垦殖土地的积极性空前高涨，土地价值不断提升，土地日趋宝贵。自２００３年以来，滨州河务局所属单位根据当地群众的需求，利用吸泥船等设备，为沿黄群众淤改涝洼荒芜地３００余亩，并将这些荒芜废弃地改造成了良田，不仅减轻了河道淤积，而且为当地群众谋来了福利。惠民河务局归仁管理段于２００５年１１月初开始，投入一只吸泥船运行３个月，抽取黄河泥沙１２万立方米，为该县沿黄大年陈乡赵坊村改良村庄周围涝洼地１２０亩，既扩大了耕地面积，又避免了堤防渗水，增强了防洪工程的抗洪强度，一举多得，综合效益显著。

据了解，由于群众建房和城镇发展及各类工程建设，下游沿黄地区拥有大量低洼荒芜地，目前，仅山东黄河沿黄地区涝洼荒芜地就达８０多万亩。山东河务局已与山东省计委、国土资源厅初步达成了利用黄河泥沙资源为该省沿黄地区淤改涝洼荒芜地的意向。黄河泥沙不仅可以造田改地，还是道路建设、工民建筑的理想资源。近年来，滨州黄河部门采取淤沙备土的方式，为当地路桥和城市基础建设提供土方１１５万立方米。黄河泥沙变废为宝，而且用途越来越广。

黄河泥沙资源非常丰富。作为黄河部门，要放开眼界，转变观念，以构建和谐社会为己任，在确保黄河安澜和供水的前提下，尽可能为社会经济发展多做贡献，为广大人民群众谋福利。