沈顺今，女，朝鲜族，1964年4月出生，中共党员，大本学历，1987年7月参加公安工作，现为北京市公安局中国公民出入境管理大队大队长，一级警督。

沈顺今，作为首都公安机关最大服务窗口民警队伍的领头人，她不仅急群众所急热情周到服务，感动了百姓，更能够敏锐把握新形势下服务群众工作的新特点，俯下身子听民意，深入基层搞调研，奋发努力搞创新，开创了首都公安机关出入境窗口规范服务工作的新局面，走在了全国同行的前列。

挑重担 创建群众满意新窗口

2007年以前，市民办理出入境证件都集中在市局出入境接待大厅。市民出入境证件办理量以每年25%的速度持续增长，高峰时大厅日接待5000多人次，环境拥挤嘈杂，群众排队时间过长，大厅门前也成了难以治理的交通堵点、乱点。为解决问题，市局于2007年7月3日和10月29日分两批将公民出入境证件受理业务授权各分县局，新设18个接待大厅，方便群众就近办理。

2008年1月5日，沈顺今大队长接到公民管理大队工作的调令。这意味着她将要涉足一个新的工作领域，她曾迟疑、曾担忧、曾茫然，但作为一个有着二十多年党龄的老党员，调令就是命令，再难也要执行。就这样，她告别了从事十多年的执法办案岗位，担负起首都公安机关最大服务窗口的重任。

但她没想到上任伊始，公安部就部署了出入境文明窗口建设达标活动，当时各接待大厅还未走上正轨，市局又下达了100%达标、30%达到“省级文明窗口”标准、20%达到“全国文明窗口”标准的硬任务，争创工作时间紧迫、任务繁重、面临着巨大挑战。沈顺今凭着“铁娘子”的性格，义无反顾地向总队党委立下了“军令状”，完不成任务就主动辞职。

随后，她一头扎到基层展开调研。她说，搞争创不是目的，目的是要通过争创活动，促使全市出入境大厅的工作让群众满意。按照以群众满意为第一标准的原则，她带领同志们从接待场所、岗位职责、服务群众和队伍建设四方面确定了72项争创标准，一条一条抓落实。

城市中心区“寸土寸金”，场地难找，资金投入巨大，落实起来非常困难。为了群众的便利，她冒着高温酷暑，奔波于各个区县政府争取支持。当时全市受理量最大的海淀接待大厅面积不足100平米。经沈顺今多次协调，海淀区政府投入了500万元，将接待面积由原来的100平米增加到700平米，窗口由4个增加到10个。当年，各分县局累积投入资金1300万元，增加接待面积1000平米，增设窗口30余个，给群众办证创造了舒适的环境。

在提高服务水平上，她更是狠下功夫。先后推出了延时服务、预约服务、跟踪服务、上门服务等便民利民服务措施，并公布各大厅非工作时间服务电话，实现了365天服务无盲区。她还经常利用休息时间奔赴各分县局培训指导，组织模拟测试，提高民警的业务素质。在评定阶段，各分县局出入境管理部门均取得了90分以上的成绩，部分分局出入境管理部门领导甚至得到了满分的优异成绩。

在各单位共同努力下，2008年，东城、原宣武、朝阳、海淀、昌平等5个分局出入境管理部门被评为“全国文明窗口”，西城、丰台等11个分县局出入境管理部门被评为“省级文明窗口”，超额完成了任务。

近3年来，在沈顺今的带领下，各出入境接待大厅推出了“赴港澳旅游再次签注自助受理当天取证”、扩建语音咨询室，

设置“自助填表机、身份证读取仪、窗口满意度评价器”等便利措施，窗口服务质量在全国领先，群众的满意度达到了99%，18个受理接待大厅已经成为首都城市建设的文明地标。

保民生 细微之处见真情

沈顺今常说：“我们的举手之劳，在群众看来可能就是雪中送炭。”在工作中，她也时刻以这句话作为自己工作的指南，用细致入微、春风化雨般的关爱温暖了广大申请人的心。

2011年2月1日，也就是除夕的前一天晚上，申请人庞涛的父亲突然在香港病故，收到噩耗的她决定立即动身飞往香港，却发现自己的港澳签注已经过期。焦急万分的她赶到出入境办证大厅时，已经是晚上六点半，看着紧闭的出入境大门，她再也难以抑制焦急悲痛的泪水！怀抱着最后一线希望，她来到了传达室寻求帮助。正在值班的沈顺今，一边安慰她不要着急，一边安排值班民警小周加急办理。不到半小时，庞涛就拿到了通行证。捧着带有机器余温的证件，满心感激的她竟一时激动得说不出话来！

今年3月初，庞涛带着妹妹来到给公民大队，将一面写着“人民的好公仆”的锦旗捧到沈顺今面前，并将一封感谢信送到她的手里：“我深深地为你们的敬业精神和对我深切真诚的安慰所感动……诚挚地感谢你们，人民的好公仆!”

每天早晨，经常有一些群众提前到达市局出入境接待大厅外，在马路边露天等候大厅开门。群众的冷暖牵动着沈顺今的心。在她的建议下，大厅一层增设了座椅等候区，每天提前半个小时开门，安排1名民警，分发申请表格及办证须知，指导群众正确填写申请表格，初审申请材料，减少了群众无谓等候，缩短了办证时间，赢得了群众的一致欢迎。市民周先生说：“提前填好表格、准备好材料，不用像没头苍蝇似的乱撞了，开门后五分钟就办好了全部手续。从中我看到了公安机关工作作风的转变，服务效率的提高。”

民意是服务的风向标，更是改进工作的动力。春节前夕，总队召开了开门评警座谈会，邀请了各行各业知名人士，对出入境管理工作进行面对面评议，诚恳听取意见和建议。有的劳务公司提到，办理非京户籍赴港澳劳务派遣人员出入境证件时间长，直接影响企业效益，如何缩短劳务人员办理出入境证件的时间一直是劳务公司困扰的大难题。

目前，全市共有5家劳务输出公司，每年向港澳派遣大量的劳务人员，其中绝大部分是非京户籍的农民工。按照国家规定，他们在京申办理通行证后需要发函向户籍所在地核实相关信息。起初，很多省市公安机关回复速度不一，时间很长，劳务公司反映给自身经营和人员出行带来很多不便。沈顺今深知，时间对公司来讲就是利润，对务工人员来讲就是金钱，关乎民生。农民工获得赴港澳务工的机会非常难得，顺畅地为他们办理证件表面看是难事，实质是促进民生、解决就业的大事。她带领民警认真研究，制定了催办制度。发函时加盖“加急”章，制作台账，专人盯办，规定时间内不回函的，再次发函催促，仍然没有消息的，沈顺今亲自打电话催促。她常说：“都是咱们的父老乡亲，设身处地地为他们着想，克服困难也要尽快回函啊”。在竭尽所能也无法解决的情况下，她就向公安部寻求帮助。经多方努力，回函速度明显加快。

为了彻底扭转被动局面，沈顺今经过不断总结，建立了“预审核”模式，采取“先核查后受理”的形式，由劳务公司提前提供拟派遣人员情况，总队发函预先审核，并将结果通报劳务公司，方便劳务公司妥善安排派遣人员。核查模式的改变，使劳务公司在和港澳企业签约时做到心中有数，大大降低了违约风险，提高了企业的竞争力。一个程序上的小调整，不仅解决了企业的大难题，更带给了数万名务工人员的大实惠，取得了社会和经济效果的双赢。

树形象 精细管理出实效

面对群众，沈大队长总是保持着春风般亲切的微笑，微笑背后，却有着异常严谨和果断。她常说：“没有严格管理，群众就得不到满意的服务。”。

在她的办公室里有一把尺子，她正是拿着这把尺子测量了各接待大厅所有窗口的电脑、满意度评价器、身份证读取仪等设备的摆放位置，并用胶带将之固定，最终达到整齐划一、分毫不差。她先后建立了90多项工作规范，并装订成册，还要每年修订，做到每个服务环节都要规范管理、无缝对接，保证了每一名申请人在每个申办岗位都得到同样优质的服务。

每天早上看到民警佩戴统一发饰，对镜整装，列队上岗，端庄亲和地跨立恭候群众，得到群众交口称赞时，她都会露出欣慰的微笑。

沈顺今认为，要想让民警爱群众，领导干部必须先爱警，让民警快乐工作，幸福生活。为此，她既做百姓的贴心人，又做民警的贴心人，经常抽时间和民警聊天谈心，了解民警家庭困难。有些民警的家属生病，她就主动提着慰问品到家中看望。有些民警子女待业，她就积极联系各个单位，帮助解决就业问题。有些民警爱面子，不愿吐露家中困难，她从侧面了解之后，就将老家寄来的特产送到民警家中。

在她带领下，整个公民管理大队班子风清气正，团结和谐，民警队伍积极进取，奋发有为。大队先后荣立集体二等功2次、三等功3次，荣获“全国巾帼文明岗”、“全国三八红旗集体”、“全国政法系统先进基层党组织”、“北京市人民满意的政法单位”等荣誉称号。