请输入您要查询的百科知识:

 

词条 山东省志·审计志
释义

《山东省志·审计志》的编纂工作始于1993年,1998年正式出版。全书以篇、章、节次划分, 共设6篇:审计机关设置、国家审计监督、内部审计、社会审计、科研与宣传、审计管理。上限始于1912年,下限至1993年底。因建国初期至1982年,全省未设立审计机关,故内容从略。

山东审计制度始于春秋战国初期,历经各代,特别是秦、汉、宋、元、明、清各代均有专、兼职审计机构设置。 中华民国时期,北京北洋军阀政府和南京国民政府,借鉴参照日本和欧美等资本主义国家审计建制的基本做法,逐步建立和完善了中国近代的国家审计体制。民国元年(1912) 7月,北京政府在国务院设立审计处后,山东省设立审计分处,民国三年(1914) 7月,山东及各省审计分处撤消。民国三十五年(1946)元月,山东正式设立审计处。山东审计分处和山东审计处设置期间,分别开展了事前及事后审计和事中稽察等不同形式的审计监督活动。 新民主主义革命时期,中国共产党十分重视审计工作。中共山东省委于1938年下半年建立的省委财委会内已设审计科,八路军山东纵队供给部设审计处。1940年7月,山东省战工会设立审计处,颁布了《山东省审计处暂行组织条例》。该《条例》对审计机构的设置、 职权和任务、审计程序和方法、内容,都作了明确规定。1945年8月13日, 山东省政府成立后,确定在省参议会设立审计处。1947年3月23日,中共华东局决定成立山东财经委员会,同时公布设立中共华东财经办事处,下设审计处,由方毅兼任审计处处长。并颁布了《山东省审计暂行条例》等一系列审计法规和制度。这些法规制度,为根据地审计工作的开展提供了依据。 新中国成立后至1982年以前,国家没有设立专门的审计机关,审计工作融合于财政、财务工作之中。 1983年7月,中共山东省委、山东省人民政府发文公布设置山东省审计局,12月7日在济南市召开成立大会,标志着山东省审计机关的诞生。各市地区县人民政府根据省政府的要求陆续建立了各级审计机关。 从1983年到1993年底,山东省的审计工作先后经历了“边组建,边工作”“抓重点,打基础”“积极发展,逐步提高”几个阶段。 1983年至1985年,是边组建,边工作阶段。这一阶段的工作重点是组建机构,培训干部,开展试审。1984年的审计工作,主要是参加省政府组织的财务大检查以及开展审计调查、试审。1985年,全省审计机关从以组建机构为主转向以开展审计工作为主。 1986年至1989年是抓重点,打基础阶段。这一时期开始实行审计项目计划管理办法,同时加强了审计体系的建设。 第一、围绕全省经济工作中心开展审计工作,重点查处干扰和影响改革以及重大违纪、严重损失浪费问题。 1986年,在对重点行业部门审计中,全省审计机关共组成110个审计组,对180个外贸企业进行了审计,占外贸企业总数的53%,查出多报亏损、截留利润、偷漏税金等违纪问题5037万元。 1987年,主要是围绕为深化改革和“增产节约、增收节支”服务的指导思想,重点查处严重违纪问题及乱集资乱摊派、侵犯企业合法权益和严重损失浪费问题。 1988年对部分重点工商企业进行的审计,包括两部分,一是根据审计署授权实施的审计,二是山东省审计局计划确定的重点审计项目。 1989年全省工作以治理整顿、深化改革为重点,着重搞好流通秩序的整顿、惩治腐败现象,搞好廉政建设。 第二、建立经常性审计制度。对行政事业单位实行定期审计制度,对工商企业开展经济责任审计。另外,还建立世界银行贷款和国际援款项目的经常性审计制度。 第三、重视基础建设,初步形成审计监督体系。 1990年至1993年是积极发展,逐步提高阶段。这一时期,全省审计工作主要是围绕着为促进宏观调控服务,注重发挥审计的整体效能,提高审计质量。审计面一般保持在审计对象总数的50%左右。 一、加强对财政、金融、国家重点建设项目和农业资金的审计,促进宏观调控政策的贯彻落实。 二、深化企业审计。1991年,全省各级审计机关围绕“质量、品种、效益年”开展了“促管理、 增效益”活动。翌年,全省共对10个行业281个单位进行内部控制系统评价,找出管理失控点,帮助企业改善经营管理,加强内部控制,同时也提高了审计质量和时效性。1992年以后,企业审计主要是对企业资产负债、损益是否真实进行审查,并延伸检查和评价有关的内部管理制度和经济活动。 三、发挥审计体系的整体效能。各级内审机构除继续坚持“三项审签”外,重点开展了承包经营责任审计和经济效益审计。 4年间全省各级内审机构累计审计216240个单位(项目),查出违纪违规金额36.46亿元,查出损失浪费金额13.21亿元,促进增收节支17.02亿元。 四、加快“三化”建设。全省各级审计机关认真贯彻落实国务院领导的指示,积极开展“三化”(制度化、法制化、规范化)理论研究和实践探索。 到1993年,山东省已经建立了以国家审计为主导、内部审计为基础、社会审计为补充的审计监督体系, 形成了一支由5029名国家审计人员、17355名内部审计人员和2021名社会审计人员组成的审计队伍。 十余年间,全省审计机关累计审计单位104102个(次);查出违纪违规金额103.08亿元,收缴财政17.40亿元。审计工作为山东的社会经济发展作出了应有的贡献。 该志获1999年山东省第十四次社会科学优秀成果奖三等奖。

随便看

 

百科全书收录4421916条中文百科知识,基本涵盖了大多数领域的百科知识,是一部内容开放、自由的电子版百科全书。

 

Copyright © 2004-2023 Cnenc.net All Rights Reserved
更新时间:2024/12/23 22:06:30