1 甘肃省兰州市城关区

2 西藏自治区拉萨市城关区

区域概况

自然条件

旅游资源

经济社会

对外开放

投资环境

行政区划

◎ 区域概况

城关区地处兰州盆地东部，依山傍水，气候宜人，属中温带半干旱型气候。全区总面

积220平方公里，其中城区面积60平方公里，24个街道办事处，居住着汉族、回族、满族、蒙古族、壮族、苗族、瑶族、土家族、朝鲜族、藏族、彝族、裕固族、维吾尔族、侗族、锡伯族、布依族、土族、俄罗斯族、达斡尔族、哈尼族、鄂伦春族等36个民族，总人口100万人。

邮政编码：730000，电话区号：0931。

城关区是甘肃省省会兰州市的政治、经济、文化、科研、交通、商贸中心，区位优势得天独厚。交通便利——区内兰州火车站是陇海、兰新、兰青、包兰四大铁路交汇点，西北铁路交通枢纽，是欧亚大陆桥的联结点；西兰、兰新、甘青、兰包、甘川、兰朗等25条公路干线通往全省各地及邻近省区；高速公路直通兰州机场，每周百余次的航班，可直达香港、北京、上海、乌鲁木齐、沈阳、西安、郑州、武汉、广州和成都等地。

◎ 自然条件

全区年平均气温9.1℃，属北温带半干旱大陆性气候，气候温和，年平均降水量327mm，年蒸发量1468mm，日照时数2446小时，无霜期180天以上，年平均相对湿度56%。

全区海拔高度1503米至2171米，最高峰为皋兰山东南的营盘岭，海拔2171米，最低点为雁滩的北面滩，海拔1503米。南北两山海拔在2000米以上，坪地海拔在1700米左右，地形分为山、坪、川三类，黄河是全区唯一的地表水域，是区内农业、林业灌溉、人畜和工业、乡镇企业用水最主要的客水资源，黄河干流自徐家湾入境，由西向东流过桑园峡，流经23公里，纵贯全区,多年平均流量1023m3/s，多年平均径流量322.6亿m3。黄河两岸川地海拔约在1520米，雁滩一带河心滩地海拔约在1505米。

◎ 旅游资源

区内有建于清代著名的“天下黄河第一桥”--中山铁桥，有元代建筑白塔而得名的白塔山公园，有相传汉代大将军举鞭引出惠、蒙、掬月、摸子、甘露五眼泉而著名的五泉山公园，有人民群众植树种草绿化南北两山而形成山地森林公园--兰山公园和徐家山公园等多处旅游休闲场所。黄河两岸的带状公园--20公里黄河风情线。

◎ 经济社会

通讯发达——电信通讯、电视差转、移动电话形成了完整体系，市话交换全部实现程控化，中继传输数字化，并与世界各大城市联网，可同230多个国家和地区、1500多个国内城市直接通话。

资源丰富——黄河由西向东横贯全区，水电资源充足；旅游资源有著名的“天下黄河第一桥”兰州中山铁桥，白塔山公园，五泉山公园，兰山公园，独具南国水乡田园风光特色的南湖公园以及国家级徐家山森林公园可供游览观光；区内年均气温9.1℃，冬无严寒，夏无酷暑，对农业经济作物生长十分有利，故盛产蔬菜水果，素有“瓜果之城”的美誉，所产蔬菜品质好、细菜多，如久负盛名的白兰瓜除供应国内市场外，还远销到香港和东南亚。

商贸繁荣——区内已形成亚欧、民百、工贸、百安、西单、锦华、新世界、等大中型商厦为中心的商业服务体系，形成了西关张掖路商圈、酒泉路商圈、东方红商圈、铁路局商圈等大型商业集散地。有张苏滩蔬菜瓜果批发市场，雁滩建材、家具市场，光辉布料批发市场，兰州西部丝绸商贸市场，东部批发市场等20多个大型专业批发市场，其中，全国50强市场3个，全省十大市场784个，（均排名前4位），2002年全区市场交易额达234220万元，到2002年，兰州市城关区已形成上万个商业网络。

工业初具规模——以金属冶炼、汽车制造、化工机械、医药制品、包装印刷、皮革加工等行业的大中型企业为骨干，以电线电缆、压力容器、木器家具、轻纺服装、塑料化工、金属制品等行业为支柱的区街工业，以大板瓜籽、手工地毯、预制砼构件、电石、硅铁等产品为主的乡镇工业，形成门类齐全初具规模的工业体系。2002年全区工业总产值282700万元。

农业以经济作物为主——农业经济以科技为先导，以城市为依托，大力发展蔬菜瓜果成片开发，集生产、加工、销售为一体，形成了典型的城乡结合型农业经济。

经济的发展离不开配套设施建设、文化科技卫生事业以及精神文明建设。区内有文化娱乐场所300多处、高、中档宾馆、饭店20多家，金融、保险、工商、财税、商厦、商住等各种服务功能齐全；科技人才密集，力量雄厚，有各类研究院所和大专院校90余所，专业技术人员6万余人，著名的重离子加速器实验室就设在区内；文化卫生事业发达，基础教育设施完善，医疗卫生机构齐全，群众文化活跃，精神文明建设跃上新台阶，形成了人人争当文明市民的新风尚。

近年来，城关区党委、区政府抓住机遇，解放思想，走贸工农发展经济的路子。扩大横向经济联合和对外经济技术合作，使全区对外开放出现了一个新局面。城关人将乘改革之风，借助优越的地理位置、良好的投资环境，充分利用各项优惠政策，加快外引内联步伐，促进经济的全面发展。

兰州东部综合批发市场位于市区东部繁华地带东岗东路，总投资8100万元，占地面积100亩，建筑面积8万平方米。主营服装、鞋帽、针织、日用品、小五金、百货、家电等15大类商品，上万个花色品种，云集全国20多个省市客商9000余人来市场经营。1997年成交额达35亿元，名列甘肃省十大市场榜首，跻身全国50强大市场，先后被市、省和国家工商行政管理局评为文明市场。

雁滩工业城位于兰州市繁华市区东北部，是经政府批准立项，于1994年破土动工兴建的。经过几年艰苦创业，现已初具规模，建成别墅式厂房和其它建筑物68栋，建筑面积10万余平方米，进城企业75家，累计实现工业总产值2.5亿元。城内服务设施齐全，基础设施完善，环境优美，被国家列为全国乡镇企业东西部合作示范区。

◎ 对外开放

城关区紧紧围绕率先在全市实现小康社会、基本实现中心城区现代化的新目标，抢抓机遇，大力改善投资环境，不断加强对全区招商引资工作的协调、指导和管理；实行联合办公“一站式”服务，对国内外来我区投资者实行“一个地点办公、一个窗口对外的‘一条龙’服务”和“统一受理、限时办理”的制度。建立“四公开、一承诺”制度。自1992年以来，组织区内有关单位和企业参加省市每年举办的“兰洽会”，充分利用多种招商引资形式，开展对外贸易和经济技术合作。截止目前共引进兴办各类企业近千家，涉及商贸服务业、房地产开发、中药材加工、皮革制造、农副土特产品加工、汽车修理、花卉种植销售、服装加工等行业。2003年，共签订经济技术协作合同项目72项，合同引进资金49.4亿元，实际到位资金13.4亿元，招商引资的质量和水平较往年都有明显提高。

进入新的世纪，城关区实施项目带动战略，全面建设小康社会的基本思路已经确定。我们将牢牢抓住国家实施西部大开发战略的历史机遇，认真落实中央、省、市出台的各项政策措施，以强区富民为根本目标，以基础设施建设为基础，以生态环境建设为依拖，以经济结构调整为主线，以改革开放为动力，坚持实施科教兴区和可持续发展战略，不断改善投资的软硬环境，增强国内外投资者来我区投资置业的信心，充分利用中心区优越的地理位置、环境，进一步加快外引内联步伐，促进我区经济更加繁荣，逐步把城关区建设成山川秀美、经济繁荣、社会文明的现代化城区。

◎ 投资环境

交通通讯。区内兰州火车站是陇海、兰新、兰青、包兰四大铁路交汇点，是西北铁路交通枢纽。闻名中外的欧亚大陆桥从这里经过，为我区直接参与国际贸易提供了便利的条件。西兰、兰新、甘青、兰包、甘川、兰郎等25条交通干道通往全省各地和毗邻省区。新扩建的兰州中川机场投入使用，有八家航空公司的航班经停兰州机场，已开通国内外航线39条，可直飞国内30多个城市和香港、吉隆坡等城市，每周有近百次航班。城关区的通讯水平居全国同等城市先进行列，兰-银-呼-京、西-兰-乌、兰-宁-拉、兰-成-渝、兰-西-京五条数字微波光缆通讯已开通运行，电信宽带网扩容改造等通讯工程相继建设。

文化科技。区内科技人才密集，科技力量雄厚。有各类研究院和大专院校120余所，专业科技人员9万余人。国家重离子加速器实验室就设在区内，中科院近代物理研究所、中国寒区旱区环境与工程研究所、卫生部兰州生物制品研究所等14个国家级研究单位和国家级的兰州高新技术产业开发区也在区内，还有资料翻译、情报、测试、技术咨询等门类齐全的服务中心。二OO二年九月兰州市城关区政府与兰州大学及兰州市科学技术局共建的兰州大学国家大学科技园项目，已启动建设，在孵企业数已达61家。

风情旅游。城关区历史悠久，作为古金城所在地，以丝绸之路要冲和西部边陲军事重镇标炳史册，被誉为“丝绸之路上的一颗明珠”。区内名胜古迹和游览胜地有著名的“天下黄河第一桥”——兰州黄河铁桥，有因山顶有元代建筑白塔而得名的景观峻秀的白塔山公园，有因山腰有五眼泉而得名的五泉山公园以及兰山公园、兰州徐家山国家森林公园、四十公里黄河风情线、雁滩南湖公园等。以城关区为中心，可辅射到著名的旅游景点有：黄教圣地——拉卜楞寺、丝路明珠——炳灵寺、佛教艺术宝库——敦煌莫高窟、天下道教第一山——崆峒山、东方雕塑之宫——麦积山等。

◎ 行政区划

截至2005年11月28日，城关区辖24个街道办事处，129个社区居委会、39个村委会，145个村民小组。

临夏路街道　辖雷坛河、木塔巷、桥门、付家巷、静安门、西城巷、绣河沿7个社区居委会。

张掖路街道　辖大众巷、贡元巷、曹家厅、陇西路、山字石、金塔巷6个社区居委会。

白银路街道　辖正宁路、安定门、徐家巷、西北新村、甘家巷5个社区居委会。

伏龙坪街道　辖前街、后街、杨家沟3个社区居委会，头营、二营、三营、民族、卓家沟、红沟6个村委会。

酒泉路街道　辖中街子、张家园、南稍门、杨家园、畅家巷5个社区居委会。

广武门街道　辖新华巷、黄河沿、民勤街、广后街、大教梁、南城根6个社区居委会，光辉1个村委会。

东岗西路街道　辖农民巷西、农民巷东、平凉路、天水路、东岗西路、一只船、东教场7个社区居委会。

皋兰路街道　辖郑家台、詹家拐子、榆中街、耿家庄、王家庄、周家庄6个社区居委会。

渭源路街道　辖兰州大学、科技街、南昌路、南河新村、定西路、宁卧庄6个社区居委会。

雁南街道　辖滩尖子、大雁滩、沙洼河、张苏滩、雁宁路5个社区居委会，滩尖子、大雁滩、沙洼河、张苏滩4个村委会。

雁北街道　辖小雁滩、宋家滩、雁滩大桥、雁滩路、北面滩、刘家滩、中河、高滩8个社区居委会，小雁滩、宋家滩、北面滩、刘家滩、高滩5个村委会。

盐场路街道　辖穆柯寨、盐场堡、小沟坪3个社区居委会，草场街、盐场堡、上川、亭子、石门沟5个村委会。

草场街街道　辖安乐村、大砂坪、草场街、怡景新村、五一山、砂坪村6个社区居委会。

靖远路街道　辖徐家湾、金城关、白塔山、靖远路、西李家湾、朝阳村、九州大道、九州中路8个社区居委会，徐家湾1个村委会。

团结新村街道　辖红星巷、定西南路、天水南路、团结新村、天平街、定西二支路6个社区居委会。

铁路东村街道　辖铁路新村、何家庄、铁路东村、和政东街4个社区居委会。

铁路西村街道　辖西村、居安、和政西街、牟家庄东、牟家庄北、牟家庄南6个社区居委会。

五泉街道　辖闵家桥、禄家巷、力行新村、和平新村、兰山村5个社区居委会。

火车站街道　辖红二村、红三村、车站、红山根、红山根东路、红西村6个社区居委会。

拱星墩街道　辖拱星墩前街、鱼池口、五里铺西、段家滩东、段家滩西、七四三七6个社区居委会，五里铺、段家滩、拱星墩、范家湾4个村委会。

嘉峪关路街道　辖嘉峪关北路、嘉峪关西路、五里铺、嘉峪关路、排洪南路、排洪沟6个社区居委会。

焦家湾街道　辖焦家湾东、嘉峪关东路、焦家湾、焦家湾南路4个社区居委会。

东岗街道　辖桃树坪、新兴、振兴、雁儿湾、深沟桥5个社区居委会，店子街、东岗镇、大洼山、长洼山4个村委会。　青白石街道　辖碱水沟、大浪沟、石沟 、马家沟、青山、白道坪、上坪、杨家湾、青石湾9个村委会。

区域概况

自然地理

行政辖区

历史沿革

经济社会

科教卫生

◎ 区域概况

城关区是拉萨市唯一的市辖区，位于雅鲁藏布江支流拉萨河中游，海拔3650米，面积554平方公里，城市建成区51.4平方公里，聚居着藏、汉、回等31民族，气候宜人，年平均气温8℃，年降雨量500毫米左右，降雨集中于7、8、9月份，多夜雨。年长达3000小时以上。夏无酷署、冬无严冬。

城关区不但是西藏政治、经济、文化、交通、通讯、教育的中心，而且是西藏宗教文化最发达的地区，经过漫长的历史过程已发展成为海内外旅客来藏的目的地和了解西藏的重要窗口。作为西藏宗教文化最发达的地区，拉萨市众多名胜古迹大多坐落在城关区，加之高原特有的自然景观、人文风情吸引着越来越多的旅游者、探险者与科考人员。

◎ 自然地理

拉萨市城关区地处雅鲁藏布江支流拉萨河中游河谷平原地区、地势南北高、中间低、区域东西跨距28公里，南北跨距31公里，面积为554平方公里，平均海拔3658米。辖区东与达孜县、西与堆龙德庆县相邻，南与山南地区贡嘎县、扎囊县接壤，北靠林周县。是目前西藏拉萨市区唯一的县级行政区。是西藏政治、经济、文化的中心和交通枢纽，也是西藏人流、物流、信息流的中心。全年多晴朗天气，降雨少，属高原温带半干旱气候，年最高气温29.6°C，最低气温零下16.5°C。城关区境内的水资源、矿产资源及农资源也及为丰富，地下水储备由于拉萨河及周围高山、冰川等条件作用下，境内形成了数百平方公里的地下水库。矿产资源十分丰富，主要有铁，石灰石，花岗石、瓷土等十多种。

◎ 行政辖区

拉萨市城关区成立于1961年4月23日。随着城市的发展，现已发展至区属4个乡、7个街道办事处，28个社区居民委员会、12个村民委员会，辖区内聚集着中直单位、驻藏解放军、武警部队以及自治区、拉萨市的党政机关、企事业单位和社会团体等机构。现有汉族、回族、满族、蒙古族、壮族、苗族、瑶族、土家族、朝鲜族、藏族、彝族、裕固族、维吾尔族、侗族、锡伯族、布依族、土族、俄罗斯族、达斡尔族、哈尼族、鄂伦春族等37个民族，常住人口为23万人，年均流动人口15万人。

行政区划（截至2006年底）

全区辖7个街道、4个乡：冲赛康街道、八廓街道、吉日街道、吉崩岗街道、札细街道、公德林街道、嘎玛贡桑街道、蔡公堂乡、纳金乡、娘热乡、夺底乡。共有28个社区、12个行政村。

冲赛康街道　辖3个居委会：冲赛康社、丹吉林社区、夏萨苏社区。

八廓街道　辖4个居委会：绕赛社区、白林社区、鲁固社区、八廓社区。

吉日街道　辖4个居委会：铁崩岗社区、八朗学社区、河坝林社区、吉日社区。

吉崩岗街道　辖5个居委会：吉崩岗社区、热木其社区、策门林社区、木如社区、雪社区。

札细街道　辖3个居委会：札细社区、札细新村社区、雄嘎社区。

公德林街道　辖5个居委会：加措社区、当巴社区、拉鲁社区、八一社区、幸福社区。

嘎玛贡桑街道　辖4个居委会：俄杰塘社区、纳金路北社区、统建社区、嘎玛贡桑社区。

蔡公堂乡　辖3个村委会：次角林村、白定村、蔡公堂村。

纳金乡　辖4个村委会：嘎巴村、藏热村、塔玛村、纳金村。

娘热乡　辖3个村委会：吉酥村、仁钦蔡村、甲喜村。

夺底乡　辖2个村委会：洛欧村、维巴村。

◎ 历史沿革

公元633年松赞干布统一西藏后迁都于此，1960年设区。

1997年，面积554平方千米，人口4万，多为藏族。辖6个街道4乡，区府驻北京东路。（根据《政区大典》整理）

吉日街道（JiriJiedao）　市府驻辖区内。“吉日”系藏语译音，意为“河堤”。始设于1960年。面积2.5平方千米，人口0.7万。辖铁崩岗、八朗学、河坝林、吉日、嘎玛古桑5个居委会。境内有西藏大学、大清真寺等。

八廓街道（BakuoJiedao）　1960年设置。面积2.5平方千米，人口0.6万。辖绕赛、白林、鲁布、八廓4个居委会。辖区为市内的商业中心，著名的大昭寺在境内。

冲赛康街道（ChongsaikangJiedao）　城关区辖街道。“冲赛康”系藏语译音，意为“观市楼”。1960年设置。面积3平方千米，人口0.5万。辖冲赛康、达布林、颠吉林、夏沙苏4个居委会。自治区党委、自治区政府驻地。

吉崩岗街道（JibenggangJiedao）　区府驻地。“吉崩岗”系藏语译音，意为“十万大土岗”。面积2.5平方千米，人口0.9万。辖吉崩岗、让母其、措姆林、母如、雪5个居委会。区委、区政府、区政协机关多集中辖区内。境内有布达拉宫、小昭寺。

公德林街道（GongdelinJiedao）　1960年设置。面积315平方千米，人口0.1万。辖公德林、加措、当巴、拉鲁4个居委会。罗布林卡、哲蚌寺在境内。

扎基街道（ZhajiJiedao）　1960年设置。面积3.5平方千米，人口0.4万。辖札基、札基新村、团结新村3个居委会。

娘热乡（NiangreXiang）　“娘热”系藏语译音，意为“奴隶”。1960年置娘热乡，1970年改公社，1984年复置乡。位于区境西北部。面积100平方千米，人口0.1万。辖帕尔、达尔如、苏节、林卡、巴日、仁钦蔡、加尔西7个村委会。境内有普荣岗天葬台。

夺底乡（DuodiXiang）　“夺底”系藏语译音，意为“开阔的沟”。1960年置夺底乡，1970年改公社，1984年复置乡。位于区境东北部。面积140平方千米，人口0.2万。辖林宗、曲色、围巴、洛欧、达日中康5个村委会。

纳金乡（NajinXiang）　“纳金”系藏语译音，意为“大鼓”。1960年置纳金乡，1970年改公社，1984年复置乡。位于区境东部。面积145平方千米，人口0.7万。辖江中、热卡秋果、纳如、牧业、中拉、古蔡、岗堆、白荣、藏热、加荣、热村、种萨12个村委会。

蔡公堂乡（CaigongtangXiang）　“蔡公堂”系藏语译音，意为“蔡氏家族的中间坝”。1960年置蔡公堂乡，1970年改公社，1984年复置乡。位于区境东部。面积140平方千米，人口0.4万。辖公堂、只村、洛康萨、献卡、次角林、协村、白定、加仲、蔡村、林村10个村委会。

2000年，城关区辖6个街道、4个乡。根据第五次人口普查数据，全县总人口223001人，其中各乡镇人口（人）： 公德林街道 55404 、扎细街道 26298 、吉崩岗街道 30183 、八廓街道 15658 、吉日街道 32016、 冲赛康街道 12160 、蔡公堂乡 7152 、纳金乡 20454 、娘热乡 16537 、夺底乡 7139。

◎ 经济社会

2003年，城关区实现国内生产总值（GDP）9.09亿元，本级财政收入实现3883万元，农牧民人均收入实现3356元，城市居民群众可支配收入达到人均4588.52元。

自1979年以来，通过对城市居住环境的大力整治，居住环境日趋改善，城市居民居住环境有了飞跃的发展，老城区人均居住面积现在已达到19.8平方米。

按中央第四次西藏工作座谈会会议精神，在北京市海淀区、朝阳区的大力支持下，积极主动同友好城区开展文化与经济交流，本着互惠互利，共同发展的原则，紧紧抓住西部大开发这一历史机遇，以旅游业为主导产业，大力发展第二、第三产业，加强招商引资，积极培育市场，发展经济。

同时，热忱欢迎区内外有志之士来该区投资观光。

以拉萨为中心辐射全区的公路网已基本形成，主要由14条区（省）道、77条县乡公路为基础。已经建成的邮电通讯设施主要有卫星地面站、拉萨程控电话局、拉萨邮政枢纽大楼和无线市话。国内、国际电话直播和传真业务已经开通，城区电话已升至7位，邮电通讯方便快捷。

◎ 科教卫生

区教育在不断巩固普及成果的基础上，全区拥有初级中学1所，完小12所，教学点7所，职业培训中心1所，学前教育机构41所；全区初中在校生2915人（江苏中学908人），小学在校生4513人，职业技术学员177人，幼儿园4000余人。

卫生局下设防疫保健站、计划生育办公室、4个乡卫生院、7个办事处社区服务站等管理体系。

1997年成立了科技局，历属城关区农牧局管辖的一个副科级单位，和农牧局是两块牌子一套人马。1999年在我区被西藏自治区确定为科技综合示范区，2000年开始实施各项综合科技项目。

全区有3个电影放映队，年放映任务900场，7个调频广播电视收转站、2个电视单收站、3个小型有线闭路站，11个城乡广播放点，全区广播电影电视覆盖率已基本达到100%（其中有线电视覆盖率为86%）。全区12个行政村和42个村民小组都能听到广播、看到电影，基本实现了广播电影电视村村通。