简介(地理形势 制宜开发，经济文化同步迈进)

历史沿革和新兴经济(村居缘起 陈岙新篇)

重大事件

获得荣誉

简介

陈岙村（chen ao cun）位于浙江省瑞安市塘下镇东端，大罗山南麓山坳，属近海平原水网地带，东邻温州龙湾区海城东溪村，西连西岙村，南邻埭头村，罗（凤）梅（头）公路穿过村前，给陈岙村带来了便捷的交通条件。陈岙距瑞安市区20公里，总面积2.2km2，其中山丘2800亩、土地630亩，现有常住居民245户、1031人（2004年12月统计，下同）外来临时住民3000多人。目前，陈岙村经济总收入已达到11122万元，人均收入达10500元，是远近闻名的富裕文明村。

地理形势

村地形呈不规则三角形，依山面垟。大罗山南源流经村北注入塘梅轮船河，合他村沟渎汇入温瑞塘河。村北九垅溪谷山势陡峭，裸岩连绵,怪石嶙峋，峰雄岩异。飞瀑碧潭相映成趣，给人以乐趣，启人以遐思。饭蒸山、狮子口潭、乌岩脚、风洞岩等美丽奇特的自然景观和鲤鱼跳龙门等动人的民间传说给人以美的享受。村里树龄达120岁以上的九株榕树（其中最高寿的已达540岁）及小流域治理工程给风景美丽、文化厚重的陈岙村增添了迷人的魅力，昭示着陈岙未来的辉煌。目此具有深厚文化积淀且山水秀美的村庄，楹联家陈志岁撰联赞云：“云含林色横北岭/水带瀑声过前川。”

制宜开发，经济文化同步迈进

陈岙，古老而富有朝气的文明村庄，正在大步迈向更加美好的未来！

自1999年始，全村经济借助发展电镀、水暖等行业崛起，逐步调整了产业结构；2002年，村集体又对丰富的水资源进行治理和开发利用，进一步壮大了村集体经济。该村两委还提出了“退二进三”发展思路，主动融入温州大罗山生态区规划，将陈岙定位在生态人居区。

陈岙村凭借水资源优势，建成1座村级自来水厂。通过迁移乱坟岗，整理出土地20多亩，建成156间村属标准厂房。通过盘活资源，村集体每年增加收入260万元。2008年，村集体经济收入385 万元，村民人均纯收入15500元，户均拥有小汽车1辆。

近年来，投入近350万元相继建成村心、怡心生育文化公园和体育广场，村史陈列馆、多媒体活动室、村民活动中心、图书阅览室等，组建陈岙村业余文艺队、太极拳剑表演队和木兰扇队等文体队伍，业余文艺队还编排了一台地方方言的爱国主义教育文艺节目。另外充分开展鼓词演唱、划龙舟等传统文体活动，创造了浓厚的和谐氛围。几年来，共投入1000多万元，相继完成了小流域治理，村庄绿化、道路硬化、灯光美化和老人公寓建设及全天候、全封闭、全监控的平安村庄建设。

该村先后获得了浙江省全面小康建设示范村、温州市全面小康建设示范村、“温州市十佳示范文明村”、浙江省文明村、浙江魅力新农村，等几十项荣誉。 荣誉，最近又获得了全国计生协会工作先进单位称号。一肩两挑的村领导陈众芳还获得了温州市“为民好书记”荣誉称号。

历史沿革和新兴经济

村居缘起

陈岙历史悠久，源远流长，是塘下镇建村历史较早的村庄。村原名中溪，盖因地处陈岙溪至轮船河的中段而得名。

此村明清时属崇泰五都。民国建立后，先属瑞安县东区；1931年后属第一区长桥乡；1935年后属海冈乡；1943年改属海场乡；1946年又归海岗乡。1949年中华人民共和国建立后属海安乡，1950年以来属于场桥乡（镇）。2002年划入塘下镇。

始迁到村的是钱姓先人。嘉定二年（1209），时住钱塘的钱卿（五代吴越国王钱鏐的嫡系后裔）率家族不远千里，经长途奔波，迁来中溪畔居住，中溪由此建村。此后，董、叶、戴等姓氏住民相继迁入。清乾隆年间（1736-1795），陈姓人由梅头石坦迁入中溪，并很快发展成为当地较大姓族。于是，中溪改名陈岙。

村民所事原以农业为主、盐业为辅。1978年以来的改革开放年代，该村先后建立了60多家企业（多数属家庭工业），工业产值很快超过了农业产值，一跃而成当地工业强村。

陈岙新篇

1949年5月瑞安解放，陈岙村民同全县其他人民一样翻身作了主人，陈岙也开始了新的历史纪元。

1949年至1951年，中国共产党领导人民进行土地改革，使贫苦的农民第一次有了自己的土地和农具，实现了“耕者有其田”的千年梦想。

土地改革后，党和政府及时鼓励和引导广大翻身农民走农业合作化的道路，逐步引导广大农民从自愿参加互助到带地入股参加农业生产合作社直至人民公社。在“大跃进”、“人民公社化”运动以及后来的“文化大革命”时期（1966-1976），陈岙农业生产也受到一定程度的影响，人民生活水平长期难以提高。

1978年12月中共十一届三中全会后，改革开放的春风吹遍神州大地。1978年，陈岙村办起了第一家工厂——场桥电器开关厂。1980年，陈岙全面实行家庭联产承包责任制，把广大农村劳动力从单一的农业生产中解放出来，当年就有许多劳动力外出从事第二、三产业，接着，生产电瓷开关等低压电器、标准件等产品的家庭加工厂，如雨后春笋冒了出来，陈岙经济事业迅猛发展，没几年就成长为当地首屈一指的工业强村，基础设施建设渐次进行，陈岙的交通、通讯、用水、居住等条件有了较大的改善；1984年修建平水池，结束了生活用水靠肩挑手提的历史；1992年人工开挖蓄水池；1993年修建村小学校舍，结束了村集体无校舍的历史；1997年修建陈岙至埭头公路；1998年填埋榕树下老河道……

但是，由于家庭工业过度发展，陈岙村的环境也遭到了相当程度的破坏。于是，2000年以来，村两委提出了“退二进三”的发展思路，并计划用6-9年时间，把陈岙村建设成为生态文明村和全国文明村。围绕上述目标，他们的具体做法是：

一、加强基层组织建设和村务民主化管理，务实文明村创建的组织基础。

　（一）突出创建工作重点，加强基层组织建设。为推动创建工作的深入开展，成立了以支部书记为组长、村两委成员、村民代表为成员的创建领导小组，制订了文明村创建计划，明确创建目标，落实工作责任，保证创建工作有组织、有计划、有步骤进行。在创建过程中，村领导班子非常重视自身建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用、加强以党支部为核心的村级班子建设，开展党员先进性教育活动，一个月三次两委联席会，及时解决问题，同时，抓好村委会党支部定期报告制度，一年至少召开两次村民代表会议，通过教育学习，提高党员干部的素质。

（二）开展“先锋工程”和“廉政文化进农村”活动，促进村务民主化管理。近年来，我村的财务、村级组织建设、村集体土地使用及旧村改造一直是群众关心的热点。为此，我村通过宣传，发动党员、村民代表、民营企业主参加“先锋工程”和“廉政文化进农村”活动，以上级的有关文件为指导，多次召开座谈会，经村民代表会议表决，制定了《陈岙村财务管理实施细则》、《陈岙村村级组织建设若干意见》、《陈岙村村属土地使用若干意见》和《陈岙村旧村改造工作若干意见》等制度，修改完善了《陈岙村村民自治章程》和《陈岙村村规民约》，对村里的建设一切按照制度进行阳光操作，全程由村民代表参与讨论，参与建设和监督，定期对村务实行公开，真正体现民主、公平、公开、公正原则。

二、以创建文明活动为载体，提高村民整体素质。

　（一）以创建活动为契机，加强思想政治教育。近几年来，我们认真组织党员、村民代表、民营企业代表学习党的路线、方针、政策，开展 “思想教育”，认真组织党员干部学习十六大精神，举办专题辅导讲座，开展讨论交流等，进一步增强广大干部群众全面建设小康社会的信心和决心，为加快农村现代化进程提供精神动力和智力支持。

（二）加强公民道德教育，促进精神文明建设。《公民道德建设实施纲要》颁布以来，我们认真组织学习贯彻《纲要》，发放《陈岙村民守则》和《陈岙村文明公约》500份，同村民签订“门前三包”责任书；坚持开展“十星级文明户”评选活动，通过村民自评、小组联评、村两委审评方式给每户定星，增强村民荣誉感和责任感，让村民自觉约束自己行为；开展了“婚育新风进农村”和“青山白化治理”等活动，发放《致村民的移坟信》，迁移坟墓还绿青山； 同时编写《陈岙村史》，为未成年人丰富乡土文化精神粮食，也巩固和促进良好的村风、民风。

（三）以文化阵地为依托，加强文化素质，我村投入17万元与兄弟村联建场桥二小，每年投入数万元，对九年制义务教育阶段学童提供免费入学和实施奖学金制度；三年投入资金20万元建大型固定广告牌4个，宣传灯饰牌76个，固定宣传栏2处、阅报栏2处等宣传阵地；开辟了党团员活动室、村民活动室、老年文化中心等设施。每年订购100多份报刊杂志，利用村办公楼乔迁增设了村图书室，投资3万余元购置图书；建设3000平方米体育健身场，购置一批体育健身设施，引导村民过文明健康的文体生活（四）以依法治村为战略，加强民主法制建设。我们以“平安陈岙”建设为契机，结合“四五”普法教育，广泛开展普法宣传。 同时注重对外来人口的普法教育，健全治保组织网络，及时调解民间纠纷。投资30万设立了两座治安警务室和一个外口管理服务站，每年投入20万元治安经费，聘请9名护村队员、2名暂口专管员，对全村实行24小时不间断封闭式管理，有效促进社会治安的安定，使老百姓有一个安居乐业的环境。

三、以文明创建为动力，不断壮大村集体经济，加快基础设施及各项社会事业建设。

　（一）充分挖掘资源潜力，发展壮大村集体经济。利用我村水资源较为丰富的优势，先后投资123万元，建造一座山塘，三条蓄水堰坝和一座自来水厂，蓄水量由原来的70 m3增加到6万m3，不仅解决了村民的用水困难，而且工程建成后，村自来水厂还向周边企业有偿提供生产用水，为村集体每年增收150元；为消除企业“三合一”现象，确保企业安全生产，我村在有关部门的大力支持下，在西山根迁移坟墓152穴，共整理出20亩土地，利用入租企业的押金，投资300万元建成126间外来务工人员公寓，不但解决了外来务工者的居住问题，还进一步拓宽了村集体收入渠道，村集体由此增加收入60万元。村集体资产在两年多时间里净增750万元。

（二）加大投入力度，进一步完善基础设施。两年来，我村开展“千百”工程示范村建设，共拆除违章建筑2900m2，对历史遗留的违章用地进行了集中清理，得到了群众的广泛支持。在基础设施建设方面，先后筹集近300万元资金，建成了环溪东路、村前大道、台新路、榕寿路、富康路、小康路和中溪街等7条主要道路、硬化道路3万m2，硬化率100%；投资55万元建成了净化沼气池、垃圾中转场各一座和三座公厕，基本上实现了垃圾粪便无害化处理；投资210万元，绿化120个宣传教育灯饰牌；投资267万元，展开陈岙溪小流域治理一期工程，对长1200米的溪流两岸驳坎4000 m2，并安装花岗岩护栏1200米，设置艺术路灯63盏，达到了“显山露水”的效果，形成一条亮丽的风景线。同时，投资50多万元对村庄的电力、电信、广播电视线路进行了地埋，有效地改善了村居环境。村民满意地编起顺口溜夸自己的家乡：“水泥路最长，汽车最洋，山水最甜，榕树下最凉，别墅最漂亮。

（三）建立长效机制，不断提升管理水平。我村投入5万元购置150个款式新颖的垃圾箱，设置10个垃圾收集点，对收集的垃圾委托镇环卫所无害化处理，每年投入环卫经费6万元，招聘4名专职环卫工人，落实责任，实行全天保洁制度，组织党员、村民代表、老协代表对村民的门前“三包”的落实情况定期检查，对违章占道设摊的行为进行处罚；每年支出绿化维护经费3万元，聘请专业人员对草地花木定期维护。经一系列的长效机制管理，陈岙村呈现出道路整洁，花木成荫、假山喷泉、一派园林式景观新形象。

（四）提高村民福利保障水平，消除村民的后顾之忧。随着集体经济的壮大，村民的福利保障水平得到进一步改善，在实行学童义务教育免费入学和奖学金制度的同时，还每年支出32万元用于老年人的生活补贴，并由村集体出资为全体村民办理新型农村合作医疗保险，还对村民的生活用水免费供应，广大村民对此感到十分满意。

（五）以经济补偿机制促进计划生育工作。计生工作是农村工作的老大难，也是创建文明村的重点工作，我们把村民计生各项指标完成情况与福利待遇挂钩，制定奖罚措施，充分发挥计生协会作用，实现计生工作村自为建。近几年，计生率达到100%。

四、围绕精神文明创建目标，找出差距，走可持续发展的道路。

　根据总体规划的要求，该村已经展开以下工作：一是为彻底解决农民居住问题，开展旧村改造工作，用三年时间对旧村进行团块性拆建，其中一期工程牵涉到138户235间房屋，改造面积占地4公顷。二是为彻底治理村内企业的污染问题，现已对村内9家表面企业进行整合，建设集体标准厂房，成立村集体表面处理公司，统一处理废水、废气，达到排放标准，增加村集体收入渠道。三是推进移风易俗，建设生态公墓，盘活林地资源，规划建设集体水上乐园、休闲会所、网球场在内的高尚住宅区，推动第三产业发展。四是丰富群众性精神文明活动，引导群众开展各种有益的文体活动，切实提高村民和外来务工者的文明素质，为陈岙村争创全国文明村提供强大动力。目前的陈岙，大部分村民已住上整洁舒适卫生优雅的新楼和别墅楼，过上了现代化的新生活，全村已拥有家用轿车100多辆。2004年，陈岙村实现经济总收入11122万元，人均纯收入达到10500元，村集体固定资产由1978年的一无所有增加到现在的800万元，被浙江省委、省政府命名为第一批“全面小康建设示范村”，成为塘下镇、瑞安市乃至全省农村致富奔小康的先进典型。2004年10月以来，先后有中共温州市委副书记的陈艾华、瑞安市市长叶春江等领导亲临陈岙指导工作，指导他们制定了切实可行、起点较高的经济和社会发展规划，为该村今后的发展指定了方向，确立了目标。

2005年1月15日，村党支部换届，董笃权坚辞党支部书记，陈众芳当选新一届党支部书记。2月26日，村委会换届选举在平和、文明的气氛中顺利完成，陈众芳连任村委会主任。村党支部书记、村委会主任由一个人担任，这在瑞安还是第一例。

3月10日，中共温州市委书记王建满到陈岙调研，充分肯定陈岙的工作，对陈岙村两委选举文明顺利完成予以高度评价和赞扬。温州市委副书记马以、温州市委常委黄德康、鞠建林、温州市委常委、瑞安市委书记钱建民参加调研。

同年，该村两委委托瑞安市城乡规划设计院对村总体规划进行修编。修编后的总体规划计划分三期实施。2005年4月12日，瑞安市府为此召开专题会议，就陈岙村进行旧村改造的用地、收费、治理青山白化等给予了一系列优惠政策。

未来的陈岙，一定会更加美丽、更加和谐繁荣！

重大事件

[陈岙建村] 早在南宋宁宗年间，寓居钱塘（今杭州）的钱鏐（五代吴越国王）后裔钱卿感于当时金元入寇中原，时局混乱，遂“遨游道途而至东瓯”，行至大罗山南麓中溪之畔，观其地有龙凤龟麟四座山峰，认为这片“水秀山幽之地”风水上佳，利于安居，遂于嘉定二年（1209）率家人迁来中溪畔定居。陈岙因此建村。 [陈姓迁入]明万历年间（1573-1619），居住在温州永强陈团门（今属龙湾区）的陈仰东携家人迁徙瑞安五都梅头石坦。清乾隆年间（1736-1795），他的第五代孙陈式尾、陈式兴、陈式信率家人迁居中溪。后中溪因当地陈姓兴旺而改名陈岙。

[水源纠纷] 陈岙溪发源于大罗山烟墩，原来循下坟庵流经堂边改向流入东溪村，再往东流入轮船河，整条溪道成“S”条形。1942年，陈岙与东溪村（时名东岙）为此发生水源归属纠纷。经时任高射炮队大队长的钱大深（字飞卿）出面调解，双方商定：陈岙溪水流划归陈岙；陈岙对该水流进行掘宽（河道掘宽至10米）改道（变成“1”字形），河道改由水碓谷流下坟庵老河道，顺流经陈金昌老屋前、德长屋基流经榕树下奔向轮船河。

[拓溪筑坎] 1963年连旬大雨引发山洪爆发，因溪流狭小，洪水四溢，淹没村庄，冲垮溪坎。灾后，村党支部发动全村老少，持续奋战半年，把溪流掘宽至15米，并修筑了1.5米高的溪坎，确保了村庄的安全。后该溪坎于二十世纪八十年代初毁于采砂。

[兴办工厂] 1978年，村集体筹集资金创办了陈岙第一家工厂——场桥电器开关厂，试走“以工兴村”的发展道路。1980年，陶瓷厂建立，接着，电器、标准件等生产企业相继创办，工业逐步发展成为陈岙主要产业。

[水的革命] 1984年，村集体投资在茅田修建一座平水池(蓄水量达70m3)，结束了村民生活用水依靠人工挑运的历史。1992年，村集体投资30万元在堂边山脚下开挖一口蓄水池(1500m2)，蓄水量达到4000吨，开始有偿向场桥集镇供水，为村集体开辟了新的增收渠道。2000年，村集体投资修建一座净化沼气池（700 m3），实行污水无害化处理，大大改善了陈岙的环境卫生条件。2002年以来，村集体先后投资123万元，建造了茅田山塘水库、牛眠坦蓄水堰坝和自来水厂，蓄水量达6万m3，不仅彻底满足了村民用水需要，而且为周边企业提供了大量生产、生活用水，也拓宽了村集体的增收渠道。陈岙的“水革命”取得了巨大成就。

[台风重创] 1994年8月21日，当年17号台风在村近邻的梅头登陆，中心风力达12级以上，陈岙受到空前强烈的台风及雨水的猛烈袭击，损失较为严重，40多亩毛竹园被毁，500多岁的大榕树被刮倒，多幢房屋、多家工厂厂房遭到破坏，直接经济损失达?亿元以上。

[填河换田] 继1997年投放巨资修建通往埭头的水泥公路之后，村两委于1998年发动村民填埋了榕树下老沙河道，为陈岙增添了8亩建设用地。同年，经协商，与五兴村按弃远就近原则调换了40亩良田，大大方便了农田耕作。

[退二进三] 继2000年编制并实施全村道路网规划，拓宽台新路（1.8米拓宽至24米）、榕寿路(由3米拓宽至9米)及村前大道(拓宽到16米)后,村两委于2002年提出了“退二进三”的发展思路（让第二产业逐步退下来，大力向第三产业挺进），主动融入温州大罗山生态区规划，提出用6至9年时间把陈岙建设成为生态文明村。同年，省重点工程——场桥变电所落户本村，征地25亩，村两委以该征地款为启动资金，开始实施全面建设。

[小流域治理] 陈岙溪系温瑞塘河的一条支流，发源于大罗山南部之烟墩山，溪流长两千多米，经陈岙注入轮船河网，汇入温瑞塘河，总流域面积3.5KM2。由于多年暴雨冲积、山洪灾害引发了多次山体滑坡，泥石流淤塞了河道，抬高了河床，大大降低了河道蓄水与调、泄洪能力，严重威胁着当地村及村民生命财产安全。为此，在市水利局等单位支持下，陈岙村投资267万元，从2003年8月起实施陈岙溪小流域治理工程。一期工程，计开挖土石方4500 m3，用块石驳坎建成两道各长1200米、高3米的溪埬，不但为村庄良田系上了“保险带”，而且解决了全村生活、农业生产用水困难，大大改善了自然生态条件，形成了一个个天然淡水湖，两岸的公园建设为它镶上了“绿色景廊”，成为优美的景观带。

获得荣誉

2001年

“塘下镇先进集体”

2002年

“塘下镇先进党组织”

瑞安市级“先进党组织”、“无毒村”“安全村”

2003年

瑞安市级“先进党组织”

村级先进计生协会

瑞安市级“村庄整治合格村”、“十镇连片，百村创建”先进单位、“卫生村”

温州市级 “全面小康建设示范村”

浙江省级“全面小康建设示范村”、“青少年思想道德建设教育基地”

“村级先进计生协会”

“信用村”

2005年

温州市级“卫生村”、“绿化示范村”、“生态村”、“双百结对，共创文明”活动二等奖、“示范文明村 ”

瑞安市级“平安示范村”、“敬老模范村”、“精神文明创建先进单位”、“信用村”塘下镇先进集体

2006年

浙江省级“魅力新农村人气冠军”

2008年

瑞安市年度红十字

全国创建文明村镇工作先进村。