是指：根据《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》，从2006年1月1日起执行，年收入超过12万元、在两处以上地方取得薪金等五类情形须向税务部门自行申报纳税。

五类情形须自行申报

《办法》自今年，明确了五种需自行申报纳税的情形，即年所得12万元以上；

从中国境内两处或两处以上取得工资、薪金所得；

从中国境外取得所得；

取得应税所得，没有扣缴义务人的；

以及国务院规定的其他情形，均须到当地地税部门进行申报。

不论纳税人是否已被扣缴税款，或是纳税人自己已向税务机关自行申报过，凡在一年内全部收入超过12万元的纳税人，在纳税年度终了后3个月内，都应当再自行向税务机关办理纳税申报。

在计算年所得时，按照国家规定，单位为个人缴付和个人缴付的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金等费用可以被剔除。

旨在调节收入差距

在去年10月27日十届全国人大常委会第十八次会议审议通过的《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》，规定“个人所得超过国务院规定数额的”纳税人应当自行申报，扩大了纳税人自行申报的范围。随后，国务院通过修订的个人所得税法实施条例将“个人所得超过国务院规定数额的”明确为“年所得12万元以上的”情形，并授权国家税务总局制定具体管理办法。

《办法》是对今年个人所得税改革政策的落实，旨在加强高收入者的监管，调节社会各阶层的收入差距，并为我国个税改革成为综合与分类相结合的征收方式创造条件。

《办法》可以对个人所得税征管起到加强的作用，同时减少偷税漏税的情况。但是现在我国个税征管面临的问题是，没有一个明确的监控手段来保证所有的应纳税人都进行了申报，以及纳税人所有的收入，都被记入到应纳税款之中。目前我国税务机关所掌握的信息，基本是以企业代扣代缴上来的个人收入信息为主，而个人某些兼职工作等收入，信息不易收集，给征管带来了阻力。

Q&A

1、、平时取得收入时已经足额缴纳了税款，为什么年所得超过12万元的个人，年终后还需要再纳税申报？

答：年所得超过12万元的个人，是个人所得税的重点纳税人，他们的所得，如果扣缴义务人没有扣缴税款，或者没有足额扣缴税款，个人又没有申报义务的话，就难以确定纳税人应缴未缴税款的法律责任，从而影响税法的执行力和纳税人的税法遵从度。因此，在目前我国的个人所得税实行分类所得税制模式的情况下，全国人大常委会通过修订税法，赋予高收入者自行纳税申报的义务。

2、如果在国外的收入在当地已经交过税，会不会被重复征税？

答：国外的收入，如果在当地已经交过税，那么在申报后会有抵免，不会出现重复征税的情况。

3、如果过期不报，应负什么法律责任？

答：年所得12万元以上的个人，纳税年度终了后3个月内未办理纳税申报和报送纳税资料的，可以处一万元以下的罚款。如果因此造成不缴或者少缴税款，除了由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款50%以上五倍以下的罚款。

解读一 “年所得12万元以上”包括哪些内容？

1.工资、薪金所得2.个体工商户的生产、经营所得3.对企事业单位的承包经营、承租经营所得4.劳务报酬所得5.稿酬所得6.特许权使用费所得7.利息、股息、红利所得8.财产租赁所得9.财产转让所得10.偶然所得11.其他所得在一个纳税年度里，这11项收入合计达到12万元者，就需进行年终个税申报。

解读二 在什么时间内申报？怎么申报？

在每年1月1日至3月31日期间进行申报。可以在地税机关的网站上进行申报，可以邮寄申报，也可以直接到地税机关的办税服务厅进行申报。纳税申报表可以从地方税务机关网站上免费下载，也可以直接到地方税务机关的办税服务厅免费领取。

解读三 年所得具体如何计算？

《个人所得税法》规定的福利费、保险赔款、复员费等免税所得和单位、个人缴纳的“三险一金”不计入年所得。例如：2006年，某纳税人全年取得工资收入144000元，国务院颁发的政府特殊津贴2400元，国债利息10000元，企业债券利息5000元，稿酬所得6000元，保险赔款3500元，房屋出租收入12000元，个人按照规定缴纳了“三险一金”14000元，单位也按照规定为个人缴付“三险一金”28000元，则该纳税人应申报的年所得为153000元。具体计算过程是：工资收入144000元-个人按照规定缴纳的“三险一金”14000元+企业债券利息5000元+稿酬所得6000元+房屋出租收入12000元。政府特殊津贴2400元、国债利息10000元、保险赔款3500元、单位为个人缴付的“三险一金”28000元（未计入个人工资收入）不需计入年所得，个人按照规定缴纳的“三险一金”14000元可以从工资收入中剔除。