娄志德（？——１５６７年），字存仁，今项城李寨镇老娄庄人。正德十二年〔１５１７〕中进士，最初在直隶真定府的赵州任职。由于清廉自守，治下清明，当时远近驰名。后升迁为杭州太守、浙江右布政使和福建“方伯”①，最後出任都察院右副都御使，节制山东。 据明代人叶权编撰的《贤博编》记载，娄志德在杭州任上（嘉靖九年——十三年，公元１５３０——１５３４），铁面无私，敢说敢为，人称“黑娄青天”。杭州显宦“襄惠公”洪钟（历任刑部尚书、太子少保、太子太保等重要职务）的子孙，邀请地方名士一起找到娄知府，要求把洪钟也编入杭州地方志中的“乡贤”中去。娄志德认为不合体例，断然拒绝说：“襄惠公是朝廷重臣，在地方上有名望就可以了，怎么能列入乡贤中去？”杭州状元茅瓒从京城回到家，娄志德与同僚去拜访，可这个茅状元居然托大，迟迟不迎，娄知府回头就走，再不与他见面。浙江省有三个知县要外出，来向娄志德辞别，娄志德呼着其中一名知县的名字说：“你还有事没办完，如果总是外出，我就要审查你了”，弄得那名知县很尴尬。京师（南京）民谚说：“天下清官娄志德”。

在杭州任职时，娄志德收集整理各种赋役制度，汇编为《两浙赋役全书》十二卷，是考察明代经济的重要文献。

隆庆二年（１５６８），娄志德病死在山东任上，穆宗皇帝为表彰他的功绩，赐葬于项城李寨西南老娄庄西北５００米处（民间俗称“娄公墓”），并赠封他为“工部右侍郎”，谥“庄肃公”。穆宗皇帝表彰他的诏书，是用白云勾花、纹金的黄色绫缎，长１８２厘米，宽３０厘米，共４０行，２３８字，现藏于汝南县档案馆。

事迹散见于《明史》，康熙二十九年《项城县志》有传。