凌保杰，生于1940年，上海市人。1963年9月上海同济大学毕业，参加工作。1979年11月加入中国共产党。高级工程师。1983年9月起，历任交通部三航局一处党委副书记、三航局纪委书记、上海市人民政府交通办公室副主任等职。

凌长期从事工程技术和建设管理工作，主持或参与长江口深水航道整治、浦东国际机场建设和虹桥国际机场改扩建等重大项目的规划和施工，适时协调处理上海交通通信建设过程中出现的问题。1996年9月任上海虹桥国际机场党委书记后，围绕机场“安全、服务、效益”中心任务，开展各项工作，促使虹桥国际机场获得上海市、国家交通部系统党风先进单位“四连冠”，上海市文明单位，全国文明机场和旅客、机组评价机场“双冠王”的称号。

1998年2月起凌兼任上海虹桥国际机场股份有限公司副董事长。同年5月起任上海机场（集团）有限公司党委副书记、虹桥国际机场股份有限公司副董事长。