抓争先创优，促经济发展

抓学习，提高创新能力

抓统战工作，提高六种能力

李锡海，男，1959年12月出生，现任中共高邑县委书记，河北省平山县人，中共党员，研究生学历。2010年4月2日下午，高邑县召开党政干部会议，由市委组织部领导宣布了省市委组织部的任免决定，任命李锡海为中共高邑县委委员、常委、书记。

抓争先创优，促经济发展

根据中央和省、市委的安排部署，高邑县县创先争优活动于2010年4月30日正式启动,全县参加活动的基层党组织363个，党员11063名。活动中，围绕"科学发展、转型升级、跨越赶超、富民强县"这一总目标，明确了"筑堡垒凝心聚力、树形象争当楷模、促发展城乡统筹、建强县创先争优"的活动主题。活动开展以来，始终坚持"五个三"：在总体谋划上努力做到"三有"(有主题、有载体、有目标)；在整体把握上力争达到"三性"(经常性、广泛性、实效性)；在推进措施上重点落实"三强"(强领导、强指导、强督导)；在营造氛围上坚持突出"三抓"(抓典型、抓宣传、抓特色)；在活动办日常工作中切实实现"三保"(保运转、保通畅、保规范)，高起点谋划、高标准定位、高质量推进，全县创先争优活动成效显著。

今年年初，召开了县委十届七次全会，对"十二五"工作进行了认真谋划，明确了"一年起好步、三年上台阶、五年大跨越"的"三步走"发展战略；明确了"五年内GDP翻一番以上，财政收入翻两番，跻身全省30强"的奋斗目标；明确了"十二五"期间总的工作思路是：把握一个主线(工业强县、项目立县、扩大经济总量，调整产业结构，转变发展方式)，坚持三化同步(工业化、城镇化、农业现代化)，围绕三大目标(打造北方建陶基地、建设蔬菜强县、建设省会南部重要交通枢纽)，突出四项重点工作(重点项目建设、工业聚集区建设、城市建设、新民居建设)，实现五大突破(在解放思想上、经济发展速度上、统筹城乡发展上、和谐社会建设上、干部作风上实现突破)，全面加强六项建设(经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设)，不断开创高邑科学发展、和谐发展新局面。

创先争优活动开展以来，坚持在"结合"上做文章，在"见成效"上下功夫，努力推动经济社会又好又快发展。一是在经济建设中创先争优。去年到高邑工作以后，面对周边县市竞相发展的激烈态势李锡海自我加压、主动上位，将年初确定的财政收入1.7亿元的目标调整为2.03亿元。2010年上半年，我们提前13天实现了"双过半"，三季度提前15天实现了"过七五"，11月底提前一个月超额完成了全年财税任务，到2010年底，全县GDP、全部财政收入、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入增幅均列全市第二，一般预算收入增幅全市第一。今年，提出财政收入要确保完成2.4亿元，力争实现3亿元。3月14日财政收入提前16天超额实现首季开门红任务，截止3月底，全部财政收入累计完成7371万元，同比增长40.6%，分别比"十一五"期间的平均增速(12%)和增速最高年份2010年(23.4%)高28.6和17.2个百分点。二是在项目建设中创先争优。去年以来，牢固树立孙书记提出的"抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展，抓一批大项目就是抓跨越式发展"的理念，深入开展"项目建设年"活动，组织全民招商、赴天津、北京、四川的成都、广东的佛山、中山开展一对一定向招商、充分发挥高邑籍在外工作人员的人脉资源开展"亲情招商"，去年，全县在建、签约及达成意向的亿元以上项目22个，实现了高邑项目建设的历史性突破。今年3月30日，我们举行了总投资106.7亿元的2011年重点项目集中开工仪式。目前，全县共安排重点项目64个，总投资达437.8亿元。其中，总投资123亿元的建陶--煤焦化循环产业项目、总投资3.67亿元的工大核压力容器、确保投资3、6亿元的单晶硅、投资5、4亿元的天佑高档地板砖、投资3.6亿元的左安铝型材加工、投资1.2亿元的黄岩轴承、投资1.3亿元的有氧水等一批高科技项目全面开工建设，为产业转型升级、跨越赶超和转变发展方式打下了坚实的基础。在抓好项目建设的同时，着力破解工业园区基础设施建设严重滞后的瓶颈制约，投资2亿元，启动了全长近30公里的凤凰山工业区"三纵三横"路网建设和两座110KV变电站建设，实现了工业园区基础设施建设的历史性突破。三是在蔬菜产业发展中创先争优。去年以来，我们抓住国家实施新一轮"菜篮子"工程的机遇，大力推动蔬菜产业发展。对标山东寿光，明确了"园区发展、基地育苗、科技增效、精品蔬菜"的思路和"建设全省蔬菜强县"的目标。整合涉农项目资金2500万元，扶持蔬菜产业发展，对成方连片发展的新建大棚，每个补贴1.5万元。去年，全县新建日光温室370个，新建拱棚9800个，新增蔬菜面积2万多亩，新建大棚平均亩效益在6万元以上。同时还引进了华前无土栽培科技园和寿光乐义集团现代农业示范园两个高科技蔬菜示范园，特别是华前无土栽培科技园，填补了我省规模化无土栽培的空白；千秋合作社与河北保龙仓合作建设的高邑蔬菜加工配送中心，被商务部确定为河北省唯一一家农超对接无公害蔬菜生产基地。四是在城市建设中创先争优。去年以来，按照省委、省政府"三年大变样"的决策部署，着眼2011年底石武高铁全线通后高邑西客站区长远发展态势，明确了"一县两城"带状发展的发展定位和"小县大县城"的发展方向，按照"规划引领、旧城扮靓、新城起步、城乡统筹"的思路，着力推动"三年大变样"。聘请同济大学、四川成都的规划院等国内一流规划设计团队，高标准编制完成了县城总体规划和专项规划、控制性详规。累计投资25.6亿元，相继建成、启动了污水处理厂、垃圾填埋厂、统一供水等一大批重要城市基础设施建设和城市亮点工程，成功跻身"省级园林县城"行列。下一步，我们拟投资200亿元推动城市建设"三年上水平"，争创"国家级园林县城"。五是在优化发展环境中创先争优。去年以来，我们先后召开了两次全县优化发展环境大会，制订了《机关工作人员损害发展环境行为责任追究暂行办法实施细则》及《工业企业项目审批流程》，取消行政审批事项35项，项目建设环评审批由15天缩短到2天，土地使用权审批由7天缩短到1天，城建工程规划审批由7天缩短到1天。同时在全县所有窗口单位开展了"夺旗争星"、"亮旗示范"和"擦亮服务窗口"等活动，先后设立党员示范岗120个，党员示范窗口36个，选树各类先进典型30余名，实现了沟通零距离、工作流程零障碍、服务质量零差错、规定之外零收费和服务行为零投诉的"五零标准"，受到了广大群众的一致好评。

创先争优首先要明确追赶的目标，2010年8月份在全市率先组织开展了"对标先进，赶超进位"活动，逐级明确"争创"标准。一是在县级层面，明确提出全县工作对标香河，一年起好步，三年上台阶，五年大变样，力争五年跻身全省30强。二是在各个乡镇、部门，要求各乡镇、县直各部门要科学"选标"、认真"对标"、积极"赶标"，通过开展"三看两找一定"活动，从全省乃至全国范围内选择省级以上先进单位作为标杆，制定本单位未来2-3年要实现什么目标，年内重点在哪些方面实现突破，明确总体目标、阶段性目标、具体赶超路线图和时间表，以及操作性强的赶超措施。三是在各单位内部，积极推动"对标先进，赶超进位"活动进科室、到岗位。要求各乡镇、部门在科室内部设立"标兵示范岗"、"红旗责任区"，大力开展"我是党员我付出"、"我的岗位我示范"、"我的责任我负责"主题活动，让广大党员把身份亮出来，勇于喊响"向我看齐"。四是在广大党员干部层面，积极选树身边的典型。历时八个多月，开展了"十佳百星"评选活动，并进行了大张旗鼓的表彰，鼓励广大党员向身边的先进典型看齐，人人学先进、赶先进、争做先进，在全县积极营造"见贤思齐，奋发有为"的良好风尚，使各级党组织和每一名党员都能够创有目标、争有方向。

抓学习，提高创新能力

荀子在《劝学篇》中开宗明义，提出“学不可以已”，认为“终日而思，不如须臾之所学”。对于党员干部而言，学习是干好一切工作的前提和基础，是人生的第一需要，只有做到常学常新，才能保证思想的与时俱进，才能更好地适应新形势、新任务的要求。

学习的重要性不言自明，关键是怎样抓好学习。学习能力、思维能力、创新能力被称为现代人才必备的三大能力，其中，学习能力是最基本的能力。学习能力既包括吸纳新知识的能力，更包括把“知识资源”转化为“知识资本”的能力。从学习能力的角度出发，我有两点感受，一是强调要“活学”，只有创新学习形式、丰富学习内容，才能更好地吸纳新知识；二是强调要活用，学得好不好，关键看能不能运用到实践中。

活学——用好载体，丰富内容。要大力提倡各级领导干部主动适应现代传播方式和手段不断变化的新趋势，充分发挥互联网覆盖面广、传播快捷的优势，使网上论坛、学习QQ群等成为干部学习的新途径。同时，创新活动载体，以活动带动全党学习。在建设学习型党组织过程中，我们在全县开展了“高邑要发展，我们怎么办、我们怎么干”的大讨论以及“树正气、讲团结、求发展、促和谐”百日主题教育活动，掀起了以乡镇、部门为单位，你争我赶的学习热潮。我们还积极开展上门“送学”活动，各活动单位针对离退休党员、外出流动党员和年老体弱、行动不便党员的实际情况，采取送学上门、邮寄资料、巡回辅导等方式组织学习，确保党员干部参学率达到100%。

活用——善学善谋，学而有为。学习的根本目的在于应用，学习的成效如何，体现在学习成果的转化和运用上，体现在解决实际问题的能力上。学到的知识能够应用于实践，这样的学习才能说是有效的。高邑县在抓干部学习的过程中，特别强调要边学边谋，带着问题学、联系实际学、推动工作学，做到学而思进、学而增智、学而有为。比如在深入学习实践科学发展观活动中，我们提出不要只学理论，关键是要拿出行动，把学习成果体现到抓项目、调结构上。高邑谋划建立了投资50亿元的核装备产业园和总投资120亿元的建陶——— 煤化工循环产业集群，引领了县域产业科学发展；在城乡统筹上我们探索了在县域功能区划分的基础上，连村并镇，建立“小县新城市、农村新民居、工业新园区、农业新基地”的发展格局，逐步实现产业集聚发展、人口集中居住、土地集约利用、城乡一体发展的新路子。

抓统战工作，提高六种能力

高邑县委书记李锡海在县委统战部调研时要求：统战干部要适应新形势、新任务的要求，要强化“六种能力”提高工作水平。　一、学习能力。一是广泛学习即要学。统战工作涉及面广，与各阶层人员打交道，这就需要我们不断更新知识，涉猎知识面要广，这样才能与不同类型的人都有共同语言，与不同类型的人结交朋友。二是善于学习即会学。知识的积累不是一朝一夕的事，要把学习当作一种乐趣、一种追求、一种任务、一种责任，摆正学习与工作的关系，要挤时间学习，会学习的人才会工作是永远的真理。三是学以致用。学会带着问题学习，学习为了更好解决问题。通过学习，转变观念，开拓思路，推动工作。　二、宣传能力。宣传工作是统战工作的重要载体，通过宣传，人民群众才能了解掌握县委、政府的决策部署。也只有通过宣传，才能统一思想，凝聚力量，将县委、政府的决策部署转化为人民群众的自觉行动。因此一定意义上说，统战干部首先要成为宣传员，要把党的路线方针政策、国家法律法规、县委决策部署宣传到千家万户、各类人群。只有提高了宣传能力，掌握宣传方法、才能团结、带领全县人民发展经济，建设和谐社会。　三、调研能力。要充分发挥统一战线联系面广、人才荟萃优势，紧紧围绕上级统战部门工作部署和县委、政府中心工作以及人民群众关心的热点、难点和焦点问题开展深入的调查研究，统战调研每年都要选准1-2个调研课题，确保把情况摸清，把问题找准，把对策提好，切实为上级和县委、政府决策提供科学依据。　四、谋划能力。谋划工作很重要，工作的成败关键在谋。谋划能力体现出一个人的素质，更能体现出一个人的能力和水平。我县统战工作谋划一要根据上级统战部门的安排部署，不折不扣完成上级交办的各项任务；二要围绕县委、政府的中心工作，维护和服务全县大局；三要突出本县特色，在开拓思路、谋求发展上实现新突破；四是要创先争优，实现“小县大统战、小县大作为”目的。总之，一句话，统战工作谋划要围绕“高站位、重特色、争第一”，推动全县统战工作登台阶、上水平。　五、协调能力。协调就是借力，协调能力就是一个人的人际沟通交往能力和团结合作的能力。这一点对统战工作尤其重要。统战部牵头抓总的多，是协调部门，不是政府职能部门。因此统战干部要掌握协调本领，学会依靠有关职能部门和有关人员的力量解决实际困难和问题。协调工作需要大智慧、大本领，即要能吃苦耐劳，又要能任劳任怨，既能协调上级关系，也能协调同级和下级关系。一个人协调能力的高低直接关系到工作的成败。希望大家互相学习，取长补短，共同提高各自的协调能力和本领，最大限度地把广大统战成员团结在县委周围，把广大统战成员的思想和行动统一到县委的决策部署上来。　六、攻关能力。也就是解决问题的能力，是综合能力的体现。有问题不可怕，怕的是没有解决问题的办法。无能力人与有能力人的根本区别就在于遇到问题束手无策，没有解决问题的办法。当前，随着国际国内形势的变化，统战工作面临的任务越来越重，新情况、新问题不断出现，这给我们带来前所未有的挑战，统战干部要敢于面对困难和挑战，善于在解决不同问题和矛盾中不断锻炼自己、提高自己，上为县委、政府排扰解难，下为百姓解决实际困难、办实事。