自唐以来，康区为中国内地入藏的交通要道。雍正四年（１７２６），清廷分别将昌都、罗隆宗（今西藏洛隆）、察哇岗（今西藏左贡）、坐尔刚（今左贡）、桑噶吹宗（今察隅）、衮卓（今贡觉）等地划给西藏管理；将巴塘、理塘、打箭炉、德格等地划归四川管辖；将中甸、阿墩子（今德钦）、维西划归云南管辖。同年，四川、云南、西藏三方派员会勘地界，在金沙江以西的宁静山山头竖立界碑，规定了川藏、滇藏界线。该条界线是以金沙江为基本划线，划出西藏、四川与云南藏区的地理分界。