是指为巩固垄断资本的统治和推行非关税壁垒，对某些商品的进出口实行国家垄断经营。其经营形式包括国家直接经营和把商品的进出口权正式委托给某个垄断组织经营。是国家资本在对外贸易方面的一种表现，是为垄断资产阶级的政治和经济利益服务的。

具体作法是：由国营贸易公司或专设机构在国外购买某些产品，然后低价出售给本国垄断组织；在国内向垄断组织高价收购某些产品，然后以低价在国外市场倾销；或为了保证军需原料供应，然后输出到受“援”国家。