词条 | 江苏太仓港口管理委员会 |
释义 | 港口概况太仓港,古称刘家港,始兴于隋唐时期。元朝,政府实施漕粮北运,在刘家港沿线建大型码头泊位,建立海运仓储和海事机构,自此长江中下游地区、浙江温台等沿海地区、以及日本、琉球、高丽、安南等国的商船都集结于刘家港,刘家港成为“六国码头”、“天下第一码头”。明朝,刘家港作为郑和七下西洋起锚地,发展达到鼎盛,成为当时世界上重要的枢纽港。明以后,由于种种原因,港口逐渐沉寂。 改革开放以来,苏南经济特别是外向型经济的快速发展,对港口的开发建设提出了迫切的要求,也为港口开发建设提供了有利的货源保障。太仓港地处长江入海口,拥有长江岸线38.8公里,其中可建万吨级以上泊位的优良深水岸线25.7公里,具有与上海外高桥港区相同的通航条件,能够满足5万吨级船舶和第四代集装箱船舶全天候进出,具备建设集装箱枢纽港的各种条件,堪称长江邻近入海口的最佳港址。苏南外向型经济快速发展对港口的需求以及太仓港自身的发展优势,都为加快太仓港开发建设提供了千载难逢的机遇。 1992年初,太仓县委县政府决定在沿长江地区建立港口开发区,充分利用长江岸线资源优势,进行港口开发建设,以推动苏南外向型经济发展,呼应上海浦东开发开放,同时带动太仓地方经济发展。同年,江苏省委省政府根据国务院召开的沿江开发开放会议精神,决定将太仓港列为江苏重点开发建设的港口。1993年11月,江苏省政府批准成立太仓港港口开发区,并列为省级开发区。在江苏省政府制订的《江苏省国民经济、社会发展第九个五年计划和2010年远景目标纲要》中,明确提出要“重点开发建设太仓港,尽快使其成为长江口以集装箱枢纽港为主体的商业性大港”,并专门成立了“江苏省太仓港港口规划建设领导小组”,以加强对太仓港港口规划建设的领导。1996年11月,太仓港作为国家一类口岸正式对外国籍船舶开放。1999年9月,国家海关总署正式批准太仓港为集装箱中转港。2001年,国家交通部、国家发展计划委员会把太仓港定位为上海国际航运中心集装箱运输的干线港。为加快太仓港的开发建设,2005年11月,江苏省委省政府决定成立副厅级建制的中共江苏太仓港口工作委员会和江苏太仓港口管理委员会,全面承担太仓港口建设和发展等管理职能。 港口现状自上世纪九十年代开港以来,在省委省政府、苏州市委市政府的正确领导和大力支持下,太仓港开发建设快速推进,已凸现江海中转港、洋山喂给港、内贸枢纽港和近洋枢纽港,并加快向“亿吨大港、集装箱干线港”迈进。 总体规划。从1992年开发至今,先后编制了《太仓港总体布局规划》、《太仓港港口开发区综合布局规划》、《中远国际城控制性详规》等一系列规划。目前,正在编制《太仓沿江地区发展规划》和《太仓港港城规划》。根据修改后的《太仓港总体布局规划》,太仓港功能布局分为集装箱、干散货和石化三大港区,规划建设大小泊位172个,其中万吨级以上泊位82个(集装箱泊位48个),设计货物吞吐能力2.82亿吨,集装箱吞吐能力2210万标箱。太仓港的陆域规划总面积为261平方公里,从下游至上游依次建设旅游和高新技术产业园、石化工业区、再生资源进口加工区、新港城区(现代物流园)、造纸工业区、能源和基础原材料工业区等6个特色功能园区。 码头及配套设施建设。截止2009年上半年,太仓港已相继建成集装箱、件杂货、石化等各类大小泊位52个,其中万吨级以上泊位24个,设计货物吞吐能力7771万吨,其中集装箱吞吐能力235万标箱。建成各类仓库20万平方米,堆场190万平方米、储罐100万立方米、各类岸边机械240台(套)。已开工建设集装箱三期工程,建成并投运了保税物流中心(B型)、太仓港国际客运站、长三角唯一国家级进口木材检疫除害处理区。 集疏运体系。形成了高等级公路和水水中转等全方位集疏运网络。依托直达码头的苏昆太高速、锡太一级公路、新港公路、339省道、沪浮璜公路,与沿江高速、沪宁高速、苏嘉杭高速、沿海高速、204国道、312国道相连,构成辐射苏锡常和苏中地区密布的高等级公路网,为货物运输提供了便捷的门到门服务。依托长江,通过水水中转可直达长江中上游所有港口。 航线航商。截止2009年上半年,已开通集装箱班轮航线71条,集装箱班轮每月靠泊近1000艘次,内贸枢纽港、江海中转港、洋山喂给港和近洋枢纽港特征基本形成,开辟了至日本下关客运航线。世界前20强班轮公司已全部在太仓港开展集装箱业务,为太仓港服务的物流公司(货代)和船代公司已达100多家。 港口生产。2008年,全港完成集装箱吞吐量145万标箱,同比增长42%;完成货物吞吐量4003万吨,同比增长31.6%。2009年上半年,在全球金融危机形势下,太仓港港口生产实现逆势上扬,完成集装箱吞吐量68.18万标箱,同比增长3%;完成货物吞吐量2196.17万吨,同比增长25.51%,增幅位居全国规模以上港口前列。 口岸服务。创新推出“区港联动、虚拟口岸”通关新模式,实行“一站式办公、一条龙服务”、365天×24小时工作制,出台预约服务、提前报关(检)、上门验放、担保放行、车船直取、绿色通道等措施,为企业提供最快、最省通关服务,构建起了区域货物进出口新的物流模式,营造了太仓港竞争优势和特色,苏州地区货物从太仓港进出,与从其他港口相比,在成本上每标箱至少节约200元,时间上至少节约1天。截止目前,直接从太仓港进出外贸货物的企业已达1300多家,港口辐射苏州全市,并已延展至无锡、常州及长江中上游。 临江产业。至目前,已累计引进各类项目630个,总投资约160亿美元。其中外资项目229个,总投资约120亿美元,注册外资56.53亿美元。内资项目401个,总投资280亿元,注册资本135.3亿元。累计完成全社会固定资产投资600亿元。一批基地型、旗舰型大项目纷纷落户港区,有总投资20亿美元的玖龙纸业项目、总投资120亿元的环保电厂项目、总投资15亿美元的宇德项目和总投资35亿元的中化国际产业园项目、总投资20亿元的中建材成套设备项目等。初步形成了石油化工、电力能源、轻工造纸、基础原材料和现代物流五大特色主导产业。 未来发展按照规划,到2010年,太仓港将形成1.2亿吨、435万标箱的港口设计吞吐能力;拥有韩国、日本、台湾、东南亚、等外贸干线,建成名副其实的近洋干线港、内贸枢纽港、江海中转港。按此目标,太仓港将积极实施开拓开放战略、区港联动战略、科技兴港战略,加大多元投入力度,加快以集装箱为主的码头及配套设施建设,全面建成保税物流中心、港口物流信息与电子商务统一平台,形成务实高效的口岸服务与管理系统,实现港口吞吐规模快速扩张与功能建设的协调发展,真正建成江苏第一外贸大港和上海国际航运中心北翼集装箱干线港。 机构职能2005年11月11日,中共江苏省委、江苏省人民政府对苏州市委、苏州市人民政府下发了文件决定,成立 “中共江苏太仓港口工作委员会”和“江苏太仓港口管理委员会”(简称太仓港党工委、管委会),承担太仓港口建设和发展等管理职能;太仓港党工委、管委会为副厅级建制,委托苏州市管理。 目前太仓港党工委、管委会核定人员编制35名,内设党政办公室、规划建设办公室、发展服务局、港政管理局、口岸委办公室五个机构。 内设机构党政办公室 江苏太仓港口党工委、管委会党政办公室为党工委、管委会的工作机构主要职责: (一)负责机关行政事务管理,对外联络协调和接待,会议的组织安排,对外信息发布。 (二)负责公文的起草、审核、印制、校对、用印和下发;负责来文的签收、登记、拟办、分发和传递;负责公文的立卷和归档。 (三)负责重要文稿和文字综合草拟工作,编制、撰写年度工作计划、近期工作安排、年度工作总结等重要文稿;负责各类重要文稿的提供,综合汇报材料的编写,负责各类信息的编写。 (四)负责党工委、管委会办公会议的通知、记录和会议纪要的整理、编写工作;负责月度工作会议的记录、工作安排的整理。 (五)负责党工委、管委会的印章管理和机要保密工作,负责档案、文件的管理工作。 (六)负责机关劳动工资、人事、财务的管理工作。 (七)负责办公用品的购置、保管、发放;负责驾驶员的管理,负责车辆的调度、日常维修、车辆的年检、年审工作;负责做好食堂、小卖部等后勤保障工作,负责物业公司的管理与协调。 (八)负责管委会局域网络的管理与维护,管委会网站日常管理、维护、更新和信息发布。 (九)负责党工委工作部署的贯彻落实和督促检查。 (十)负责党工委文件、文稿的起草和日常文书的处理;拟订党工委关于党的思想、组织作风建设、党员教育计划和中心组学习计划。 (十一)负责机关干部人事管理。 (十二)负责机关发展党员工作,党员教育管理、党费收缴管理和使用,接转党员组织关系,编报党内各类统计报表。 (十三)负责抓好党风廉政建设责任制的落实、机关思想作风建设和精神文明建设。 (十四)负责做好机关及所属单位工会、群团、计划生育及其它条线工作。 (十五)承办党工委、管委会交办的其他工作。 规划建设办公室 江苏太仓港口管委会规划建设办公室为管委会的工作机构主要职能: 依据《中华人民共和国港口法》和相关的法律、法规,代表江苏太仓港口管理委员会行使对太仓港区规划、建设管理的职能。具体履行如下职责: (一)负责太仓港总体规划和控制性详规的编制工作。 (二)负责港区岸线许可的受理、初审、转报工作。 (三)负责本委许可权限内的港口工程项目的行政许可;需由上级港口行政管理部门许可的港口工程项目许可的受理、初审、转报工作。 (四)负责本委许可的港口工程项目的初步设计审批和全部港口工程项目的施工图设计审批,同时负责由上级港口行政管理部门审批的港口工程项目初步设计审批的受理、初审、转报批工作。 (五)负责港区危险货物作业场所、卫生除害处理专用场所建设的行政许可。 (六)负责港区水域内采掘、爆破活动的行政许可。 (七)负责本委许可的港口新建、改建工程的竣工验收和对上级的报备,同时负责上级港口行政管理部门许可的新建、改建项目的初步验收及向上级申请验收工作。 (八)加强港口建设建设项目的过程管理。对港口工程质量实施强制性监督。建立、健全质量投诉举报制度和港口工程建设市场的信用管理体系。 (九)建立、健全港口工程建设市场管理体系,对港口工程项目招标工作进行监督和管理,同时负责每月港口工程建设项目信息的报送。 (十)承办党工委、管委会交办的其他工作。 发展服务局 江苏太仓港口管委会发展服务局为管委会的工作机构主要职责: (一)组织协调港口货物运输,研究分析港口市场货物流向和发展态势,协助港口运营企业加大组织货源力度,提高港口吞吐量。 (二)指导港口运营企业开展航线开辟的可行性调研和开辟工作。 (三)拟定港口运输中、长期发展规划,编制年度运输计划。研究、制定各类快速发展港口的优惠政策和措施并组织实施。积极争取政策支持以促进航线的开辟。 (四)负责港航信息的收集、整理、报送工作;负责港口统计分析工作。 (五)承办党工委、管委会交办的其他工作。 港政管理局 江苏太仓港口管委会港政管理局为管委会的工作机构主要职责: (一)负责港口经营项目的行政许可和管理工作;定期检查港口经营人经营情况,维护港口市场经营秩序。 (二)负责监督检查港口安全生产;负责港口危险货物管理,划定和审核港口危险货物作业泊位、库场区域,按规定对港口危险货物作业企业进行资质认可,审批港口危险货物作业;配合当地政府组织协调港口内灾情、险情的援助工作。 (三)负责港口设施保安工作,组织港口保安演练;指导港口设施保安企业定期实施保安演练,修订港口设施保安计划;开展《港口设施保安符合证书》年度核验工作。 (四)负责锚地管理,组织锚地的定期维护;审批船舶进入锚地停泊。 (五)负责港口行政性规费征收。 (六)承办党工委、管委会交办的其他工作。 口岸委办公室 江苏太仓港口管委会口岸委办公室为管委会的工作机构主要职责: (一)负责口岸目标任务的组织实施。 (二)负责码头泊位对外开放的验收工作。 (三)协调港口水域、驻泊地的分配使用。 (四)协调口岸各查验部门对港口出入境船舶、货物、人员进行检查、监管、检疫,按照相关法律法规做好服务工作。 (五)负责涉外纪律的宣传教育,会同相关部门对口岸重大的涉外问题进行检查,提出处理意见。 (六)负责口岸发展规划的编制和协调工作。 (七)组织开展口岸精神文明建设共建活动以及口岸工作效能建设的监督、评议工作。 (八)负责电子口岸建设的协调和管理工作以及口岸公共监控设施建设的协调和管理工作。 (九)承办党工委、管委会交办的其他工作。 联系地址地址:江苏省太仓港口开发区北环路8号 邮编:215438 |
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