人物简介

人生经历(一 二 三 四 五)

人物简介

宦祥保，男，汉族，1956年11月生，江苏丹徒人，1986年毕业与江苏农学院农学系，现任江苏省镇江市京口区委书记。曾任句容县郭庄乡党委副书记兼纪委书记，句容县春城乡任党委书记，句容县委常委、组织部长，句容县常务副县长兼任开发区主任、书记，句容市委副书记，镇江市民政局局长兼党委书记等职。曾获得全国新长征突击手、江苏省劳动模范等光荣称号，第六届全国人大代表。

人生经历

“我喜欢做事，不管官大官小，只要有事做，只要对群众有益的事，我都拼命去做”，这是镇江京口区委书记、我校杰出校友宦祥保常讲的一句话。的确，他是这样讲的，也是这样做的。今年45岁的他，脸庞清癯，双目炯炯，言语举止中充满了坚毅与自信，他自1976年工作以来，在不同的地方不同的岗位任过职，可无论走到哪里他都以其勤奋、扎实、卓有成效的工作，赢得了组织和群众的信任。先后获得全国新长征突击手、江苏省劳动模范等光荣称号，当选过全国人大代表。

一

1986年，宦祥保从扬州大学农学院（原江苏农学院）农学系毕业后，组织上任命他担任句容县郭庄乡党委副书记兼纪委书记。他二话没说就上任了，红红火火干了一年。1987年组织上又调他去句容县春城乡任党委书记，那里是句容县的茅山革命老区，人口多，面积大，属于典型的丘陵地区，山岗旁坡地多，农田水利基础很差，遇到天不下雨，只能种旱稻，水稻根本无法播种。站在田埂上，刚刚三十而立的他明白了什么叫“望天收”。于是，他开始吃住在乡下，走村串户了解民情，下田埂了解农情，酝酿着农田改造计划。

那年冬天，他在全乡开展了农田水利大会战，发动万名农民平整土地，隔田成方，大搞农业综合开发，三年内平整农田一万多亩，使原来的低产地变成了丰产方，农业基础设施明显改善，打响了丘陵山区小流域治理工程的第一炮，对调整春城丘陵地区产业结构，提高农产品质量和效益发挥了重大作用，“春城”的点为全镇江及至整个苏南地区放了样子，国家农业部门和省市有关领导都给予高度评价。

1992年秋天，他担任句容县常务副县长，分管金融财政、城建城管、交通等工作。当时句容的经济基础很薄弱，是典型的农业大县，财政保吃饭比较困难。他上任后，首先对全市财政体制进行重大改革，采取“分灶吃饭”的办法，实行三级预算，不仅化解了财政包袱，而且调动了基层当家理财的积极性。压力压出了经济发展，到1993年初，句容的财政收入得到了显著增长。

在城市建设上，他既是重要的决策者也是具体实施者。当时，句容的街道破旧，又窄又小，有一小部分是石子路，大部分是泥土路，这就使经济发展受到严重的区域性限制，俗话说“要致富，先修路”。作为经济实力不太强的县级市，财政不可能拿出很多钱来修路搞城市开发。为此，他大胆地解放思想，拓宽思路，经营城市，经营交通，通过拆迁，使土地增值，再来安置居民，弥补拆迁经费的不足，从而达到以路养路，以路生财的目的。西环路长约3公里，当时只是土路基，为了使原来的方案更加科学，更有利于城市建设与发展，他每天都要在这条路上来回走几次，抑或是凌晨5点，抑或是布满星星的夜晚，都能看到他在路上埋头沉思的身影。他还多次召集老干部们协调，讲明为了使城市布局更加合理，必须重新将西环路移位拉直。如今，他主抓的四环路、北环路、句容境内的高速公路、华阳路、华阳东路、句陈公路等，都成为城市中最重要的主干道和外围框架。这些道路的建设，使句容市的规模扩大了一倍。

二

宦祥保担任句容县常务副县长期间还兼任开发区主任。当时的开发区一片荒芜，由于资金少，又要确保开发区的建设质量，风险不小，这是块“硬骨头”。办公室只有租用。人手少任务重，他唯有日夜忙碌。为了筹集资金，为了上项目他跑断了腿。不管刮风下雨，无论工作多忙，有天大的事，他为了节约资金，少花钱，多办事，亲临一线，找施工单位负责人了解进展情况，检查工地，调节、解决物资等问题。开发区的框架形成的同时，他开始思考如何提高其内涵。一方面，他鼓励个体户到开发区去建房，建立一个商业街居民居住小区并治理污水沟，使其成为“玉清河”。另一方面，引进和办起开发区的实业，建成了漂亮的工业园区，引进了规模较大的工业企业，并兴建了句容第三中学。从开发区的白手起家到日渐壮大，开发区所有的经济都由他支配，每年组织支配的资金都要超过1个亿，也就是说，他的一句话，一个字，安排一个人，都是钱。但是在经济交往中，他没有将这些资金挪作它用，而是精打细算，抠出每一分钱用于开发区的发展壮大。用他自己的话说：“我根本就没把它当作权力来使用，只是把它当作我的一份事业，感到火红、充实。”

三

宦祥保对司机、家属要求特别严。有一次天下大雨，他爱人身体不太舒服，便悄悄打电话给他的司机小陈，让其送她回家，他知道这件事后，严肃地批评了司机：“你给我记好，这车是公车，不是私家车，不允许你私用，谁都不行。”第二天，他爱人委屈地打电话给小陈说，昨天他回家把我批评惨了，以后你的车我再也不坐了。

1994年的一个夏天，天气酷热，他父母从镇江大港赶到句容去看他，中午吃过饭后，他让司机小陈把他父母送到车站。小陈心想，今天是星期天，我下午也没事，这么热的天，两位老人到镇江还要转车，不如悄悄把他们送回去哩！谁料这事又被他知道了，立即阻止，他和小陈一起去车站买了长途汽车票，看着老人上了汽车。

1998年，他母亲病了，他弟弟把母亲送到句容，托哥哥照顾，谁料刚住下没多久，老人阑尾发炎化脓，急需住院手术，他是长子，全家都等他回来作决定。可当时乡镇在招商引资时正遇到了困难，需要市领导协调处理，等他处理完，母亲已被推进手术室。为了下基层处理事情，为了大家他全然不顾小家。

他的知名度高了，家里亲戚便想来“借借光”。他对兄弟姐妹关心得很少：弟弟下岗了，妹妹没工作，想找他找个工作，做做业务，都被他耐心说服，严厉批评；他有个堂哥是搞拆迁工程的，找到他这个分管城建工作的县长弟弟，想帮帮忙接点业务，可他偏偏就不搭理，拒绝为他说情，气得那亲戚饭也没吃就回去了。有人劝他说，按人之常情，在不违反政策的前提下，适当考虑点亲情是应该的。可是他却说“我是句容60万人民的市长、书记，我不能只为我们一家啊。”

这么多年来，面对清贫的生活，繁忙的工作，他没有任何的怨言，人非草木，孰能无情！谁不是血肉之躯，谁没有儿女情长！他也曾多次许诺，等忙过这阵子再补偿家人，然而一个接一个的工作，他的许诺总难以兑现。

宦祥保对家里人是那么的严，可是对同志、对贫困孩子、对离退休老干部，捧出的却是一颗热忱之心。在句容工作的那段日子里，他资助了一个小女孩，那女孩父母生病，家境很穷，每年春节他总要买衣服和食品去看望，并自己拿出800元供女孩读完小学。从1991年至今，每年都抽空去看望那女孩子，女孩也常常给他写信，向他汇报自己学习情况。

机关机要工作非常枯燥，而且机要室24小时值班，工作人员常常照顾不了家。机要室同志的家属有的没工作，有的临时工，有的家庭比较困难，他说如果不帮助他们解决困难，就无法使他们安心工作，政府要在条件许可的前提下，优先解决他们的家属工作。

在每年市委市政府的解困资金发放上，无论政府有多大困难，他都想方设法筹集资金，发放到老干部、弱势群体手中，并跟踪到基层检查，看资金有没有真正到位，他还抽出时间带点土特产去看望离退休老干部，让老干部们感受到组织的关心。

四

1998年8月，他又被组织上调到镇江市民政局，任局长兼党委书记。那一年的民政局是不平凡的一年，民政局的领导班子出了问题，面临着一个很乱的局面。任务一接他就一心扑到工作上，无暇顾及家里和自己的身体。他跑直属单位看看，发现基层条件差，人走不进去，单位经济状况不好。于是便在调查研究的基础上提出，“学小平理论，理经济教训，创行业新风，树民政形象”的口号。在工作上以办实事为龙头，以发展民政经济、创文明单位为重点，推动民政工作的发展。他上任排出十件实事，不到一年，就有80%完成，如，新建的市老年公寓，堪称全省一流，拥有8000平方米，200张床位，国务院副总理李岚清在视察时也给予了高度的评价。公寓设施的飞速发展，既推动了市福利社会化进程，又缓解了福利设施不足与福利服务需求增长的矛盾，使镇江市民政工作的路子越来越宽；重建了革命烈士事迹陈列馆；优扶对象治病难的问题，一直是一个头疼的问题，他上任后，在优抚管理工作上，实现门类齐全、上下配套、内容统一、形式规范的政策法规体系。建全了优抚医疗网络，强化了优抚服务。在农村进行了优抚对象医疗保险试点工作，全市筹集补助金298.91万元，用于解决部分县区“三老”对象大病治疗的困难。

要改变民政设施基层落后的状况，必须有经济做后盾，依靠财政难办事，只有依靠自身发展民政经济。他从四个方面着手：彩票经济、殡葬服务、福利生产、经营创收等，为镇江民政工作大跨越发展迈出了新的步伐。

2001年3月，京口区委、区政府主要领导因经济问题双双“落马”，组织上派宦祥保同志到京口，宦祥保又一次“受命于危难之时”。京口区经济总量小，财政相当困难，欠外债有几个亿。他上任后，主要抓了五个方面工作：一是针对京口区所处特定的环境，及时迅速开展统一思想、振奋精神、鼓舞和凝聚人心的工作。二是面对超乎寻常的集资兑付压力，通过四套班子捆绑式运作，领导挂钩负责等办法，共筹资金1.34亿元，顺利完成了第二期集资兑付。三是“凝心聚力求发展”，集中精力抓经济，使国民经济保持持续稳定增长，主要经济指标全部完成和超额完成目标任务。四是积极稳定地推进各项改革，区、乡两级机构改革有序实施农村税费改革、村组合并等都已顺利完成。五是针对严峻的信访形势和诸多不稳定因素，花大力气处理历史遗留问题，解决了区直特困企业近3000名职工的医保、养保问题，有效化解了困扰市区两级政府多年来的遗留问题。

熟悉他的部下们说：“他有一股犟劲，对事情比较认真，看准了的问题，定下了的事情，就要讲速度和效果，他不看唱功，只看做功”。领导对他的评价是：“他是一把快刀，干净利落，走过一处，留下一遍赞扬声，干一行爱一行精一行。”是啊，领导、老百姓心中都有一架神圣的天平，能够度量出一个人真正的重量！

五

每每谈到自己成就的取得，宦书记总是满怀深情的说：“除了我自己的努力外，与母校的培养是分不开的。1974年从大港中学毕业后的他踌躇满志，热血沸腾，怀着满腔热情奔向农村，一颗年轻的心渴望在这样一个广阔天地大展宏图，在这里他过人的组织号召力得到了发挥，村口田边时常看到他与有经验的老农促膝长谈，向他们虚心请教，将文娱宣传搞得有声有色，基层工作如火如荼。然而，每当夜幕降临他总是陷入深思，虽然在实践中积累了相当多的经验，却没有系统的理论知识，那段时间他总是渴望着有一天自己的实践与理论“联姻”。

宦祥保到江苏农学院上学之后，他十分珍惜这个来之不易的学习机会，他的学习非常的刻苦，从教室、宿舍、食堂到校园的林间小道到处都留下他苦读的身影。

“一份耕耘，一份收获”有了书本知识的指导，以前，生活生产中的许多迷惑一下子解开了。在学校贪婪地吮吸知识乳汁成了他最大的乐趣。回忆起在校的近800个日日夜夜，宦祥保总是难掩内心的激动之情。老师的呕心沥血，同学的真诚关爱给了他莫大的鼓舞，这段学习经历成了他人生中承上启下的里程碑。

伟大的作家奥斯特洛夫斯基说：“人的一生应该这样度过，当他回首往事的时候，不会因虚度年华而悔恨，也不会因碌碌无为而羞愧。”二十多年风吹日晒，二十多年风吹雨淋，二十多个三伏酷暑，二十多个数九严冬。宦祥保无怨无悔，默默无声，唯其沉重，他的生命才如硕果一样饱满，唯其执着，他的生命才充满了忠诚、责任与创造。当许多人问他永远这么忙忙碌碌有什么感想时，他说：“作为一个普通人，我应该尽义务；作为一个领导干部，我应当尽职责。要说自豪的，我要说，作为一个共产党员，我履行了自己的入党誓言。”是的，宣誓即是承诺，表率源于行动。正是有了这样的共产党人，我们的事业才无限美好，共和国的前途才无限辉煌！