第一章总 则

第一条为加强地名管理，适应现代社会发展、人民生活和传承文化需要，根据国务院《地名管理条例》和省、市有关规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本县行政区域内的地名管理工作。

第三条本办法所称地名是指：

(一)山、河、湖、洞、沟、湾、泉、洲等各种自然地理实体名称；

(二)县、乡(镇)、街道办事处、社区居民委员会、村民委员会等行政区域名称；

(三)城镇的街道、居民区、片村、自然村等居民地名称；

(四)名胜古迹、纪念地、公园、自然保护区、文化和体育场(馆)等名称；

(五)公路、隧道、桥梁、车站、电站、水利设施等名称；

(六)大型建筑物及建筑群体名称；

(七)其他具有地名意义的名称。

第四条地名管理应当坚持尊重当地历史和现状，保持地名的相对稳定，对历史悠久、具有纪念意义的地名予以保护的原则。

第五条县民政局主管本县行政区域的地名工作，县地名办公室为地名工作的职能机构。地名工作的主要职责是：负责编制全县地名规划、地名的命名、更名、废止；审定并组织编撰标准地名资料、地名书刊、地名图；指导和监督标准地名的推广使用；开展地名信息公共服务；管理地名标志和地名档案；对行业管理部门使用的地名实行监督和指导；协调地名管理相关事宜。

县民政局负责本辖区行政区划名称命名、更名呈报工作;负责道路命名、更名、废止的审核、呈报、备案工作；负责建筑物及建筑群体名称的审批。

发展和改革、建设、规划、公安、城管、房产、交通、财政、工商、文化广电等部门，应当按照各自职责，做好地名相关管理工作。

第六条使用标准地名，保护地名标志是单位和每个公民应尽的义务。

第二章地名的命名和更名

第七条地名的命名应当遵循下列规定：

(一)符合城乡地名总体规划要求，反映当地历史、地理、文化、经济特征，符合被命名实体的性质、功能、形态、规模和环境等实际情况，含义健康、简明、确切；

(二)一般不以人名命名，不以外国地名命名地名，禁止用国家领导人的名字作地名；

(三)乡、镇和街道办事处、社区居民委员会不重名，乡、镇内的村民委员会、自然村不重名，城镇内的街、路、巷不重名；

(四)城镇内的各种综合服务大楼、大型建筑物及建筑群体不重名；

(五)具有地名意义的站、场、桥等名称应与当地主地名相一致；

(六)派生地名应与当地主地名相统一；

(七)地名用字应当规范，避免使用生僻字、同音字和错别字以及字型、字音易混淆或者易产生歧义的字；

(八)城区道路宽35米以上（不含35米）通名为大道，道路宽10至35米的通名为路，道路宽5米以上（含5米）少于10米宽的通名为街，道路宽5米以下的通名为巷（弄）。

第八条地名的更名应当遵循下列规定：

(一)凡有损国家主权和尊严的，带有民族歧视性质和妨碍民族团结的，带有不健康内容和庸俗色彩，以及其他违背国家方针、政策的地名，必须更名；

(二)符合本《办法》第七条规定的地名，在征得有关方面和当地群众同意后，予以更名。

第九条地名命名、更名、废止，应当履行审批手续，任何单位和个人不得擅自命名、更名、废止。

(一)道路和自然地理实体名称的命名、更名、废止，由县地名办会同相关部门提出方案，报县人民政府审批。

(二)桥梁、隧道、广场、公园等城市公共设施名称的命名、更名、废止，由其建设的主管部门向县人民政府提出申请，经县地名办审核，县民政局审定后，报县人民政府审批后，报省市地名办备案。

(三)公交站点、车站、电站、水利设施、纪念地、名胜古迹等具有地名意义的名称命名、更名、废止，由其行业管理部门征得县地名办同意后，按照有关规定审批。

第十条城镇大型建筑物及建筑群体名称的命名、更名、注销，由开发、建设单位或者产权所有人向县地名办提出申请，按照有关规定予以审批。

第十一条乡、镇、街道办事处名称的命名、更名、废止及驻地迁移，按国务院《关于行政区划管理的规定》办理。

第十二条社区居民委员会、村民委员会、自然村名称的命名、更名，由所在行政区的街道办事处或者乡、镇人民政府提出方案，经县地名办审核、县民政局审定后，报县人民政府批准。

第三章 地名的标准化与应用

第十三条标准地名用规范的汉字书写，以汉语普通话为标准读音。一个地名，应当只有一个标准名称和读音，不得一地多名、一名多写。

第十四条地名的罗马字母拼写应当按照国家公布的《汉语拼音方案》作为统一规范和国际标准，并按照《中国地名汉语拼音字母拼写规则》执行。

第十五条县人民政府批准的标准地名，由县民政局负责向社会公布。

各机关、团体、企事业单位、部队和其他组织在公文、报刊、广告、公告、证件、广播、电视、教材、牌匾、商标、地图等方面必须使用依法批准的标准地名。

第四章 地名标志的设置与管理

第十六条地名标志的设计、加工制作及设置，应当符合国家规定的标准，实行分级设置、管理与维护。

地名标志应当由取得相应资质的单位制作，同类地名标志应当采用统一标准。

第十七条城区内街、路、巷地名标志，由地名办负责设置、管理与维护。

乡（镇、街道）范围内街、路等地名标志，由乡（镇、街道）人民政府负责设置、管理与维护。

第十八条居民点、住宅区及城乡的门牌，由县公安局负责设置、管理和维护。

第十九条其它地名标志，由使用单位或主管部门负责设置和管理。

第二十条设置地名标志的经费来源：

(一)城乡的街、路、巷地名标志牌，乡镇、村、行政区域地名标志牌费用由县或乡镇财政承担；

(二)门牌费用由房屋产权人承担，新建商品房、住宅区内的楼牌、门牌、单元牌费用由开发商或建设单位承担；

(三)其它地名标志费用由使用单位或主管部门承担。

第五章 档案管理与地名信息化

第二十一条县民政局应当按照档案管理的法律、法规及规定，收集、整理、鉴定、保管地名资料，保证地名档案完整、准确，防止地名资料的丢失和损坏。地名档案工作在业务上接受档案管理部门和上级地名机构的指导、检查。

第二十二条县民政局应当建立地名信息管理系统，开发和利用地名档案为社会服务。

第六章法律责任

第二十三条对偷窃、故意损毁地名标志的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条擅自移动、毁坏地名标志，造成不良后果的单位和个人，视其情节轻重，由有关部门处以罚款或给予行政处分。

第二十五条对损毁地名标志造成经济损失的，由直接责任者赔偿。

第七章附 则

第二十六条本办法所称大型建筑物及建筑群体名称标准是：

(一)标志性建筑：指公众认可，建筑风格别具特色，人文与自然环境相协调，体现时代感的公益性、永久性建筑物。

(二)大楼(大厦)：指8层以上或者建筑高度在30米以上的建筑物；

(三)山庄：指依山而建，环境优雅低层住宅区，或者以住宅、休闲娱乐为用途的建筑群体。不是依山而建的，不得用“山庄“作通名；

(四)小区：建筑面积在5万平方米以上，有配套公共设施的居民住宅区；

(五)城：指占地面积在4万平方米以上且建筑面积10万平方米以上的居住、商业、办公等用途的建筑群；

(六)广场：指城市用地规模较大，占地面积1万平方米以上四周由道路围成相对完整的非居住用途建筑群，具有2000平方米以上开阔、宽敞的公共场地，供人们活动、休闲、游玩等场所；

(七)中心：指占地面积2万平方米以上且建筑面积10万平方米以上，具有某种单一功能的非居住用途的建筑物；

(八)园、花园(苑、花苑)：建筑面积在3万平方米以上，绿地或人工景点面积占30%的居民住宅区；

(九)楼：7层以下的建筑物。

第二十七条本办法自公布之日起施行。