关天经济区

关天经济区五大优势

关天经济区历史文化

关天经济区

2009年6月25日上午，国务院新闻办召开新闻发布会，陕西省省长袁纯清出席新闻发布会，介绍了“关中—天水经济区”的规划的有关内容。 关中—天水经济区（以下简称经济区）包括陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌、商洛（部分区县）和甘肃省天水所辖行政区域，面积7.98万平方公里，直接辐射区域包括陕西省陕南的汉中、安康，陕北的延安、榆林，甘肃省的平凉、庆阳和陇南地区。

“关中—天水经济区”发展规划构筑“一核、一轴、三辐射”的空间发展框架体系。“一核”：即西安（咸阳）大都市，是经济区的核心，对西部和北方内陆地区具有引领和辐射带动作用。“一轴”：即宝鸡、铜川、渭南、商洛、杨凌、天水等次核心城市作为节点，依托陇海铁路和连霍高速公路，形成西部发达的城市群和产业集聚带。“三辐射”：即核心城市和次核心城市依托向外放射的交通干线，加强与辐射区域的经济合作，促进生产要素合理流动和优化配置，带动经济区南北两翼发展。以包茂高速公路、西包铁路为轴线，向北辐射带动陕北延安、榆林等地区发展；以福银高速公路、宝鸡至平凉、天水至平凉等高速公路和西安至银川铁路为轴线，向西北辐射带动陇东平凉、庆阳等地区发展；以沪陕、西康、西汉等高速公路和宝成、西康、宁西铁路为依托，向南辐射带动陕南汉中、安康和甘肃陇南等地区发展。

关天经济区五大优势

1、设立关中天水经济区的五大优势

战略区位重要。经济区处于我国内陆中心，是亚欧大陆桥的重要支点，多条铁路、公路、航线、管线在此交汇，是全国交通、信息大通道的重要枢纽和西部地区连通东中部地区的重要门户。

科教实力雄厚。拥有80多所高等院校、100多个国家级和省级重点科研院所、100多万科技人才，2007年研究与发展经费支出占地区生产总值比重达2.7%，显著高于全国平均水平，科教综合实力居全国前列。

工业基础良好。拥有国家级和省级开发区21个、高新技术产业孵化基地5个和大学科技园区3个，是国家国防军工基地、综合性高新技术产业基地和重要装备制造业聚集地。

文化积淀深厚。该区域是华夏文明重要发祥地，著名的丝绸之路源头和羲皇故里，也是13个王朝古都所在地，拥有大量珍贵的历史文化遗产和丰富的人文自然资源。

城镇带初步形成。西安特大城市对周边地区辐射带动作用明显，区域内城镇化进程不断加快。2007年底，经济区城镇化率达到43%以上，西陇海沿线城镇带已具雏形。

2、设立关中天水经济区的四大机遇

深入推进西部大开发机遇。西部大开发战略实施以来，经济区的软硬环境已经得到极大改善，产业投资的集聚效应逐步凸显，为跨越式发展奠定了坚实基础。国家坚定不移地继续深入推进西部大开发，必将为经济区跨越式发展带来更多新的机遇。

进一步扩大国内需求机遇。随着全球经济形势的发展变化，随着我国工业化、城镇化进程加快推进，居民消费结构不断升级，扩大内需成为保持经济增长最重要的推动力。经济区人口密集、市场广阔、需求旺盛、潜力巨大，有利于吸引海内外投资等各类要素在此集聚和重组。

积极承接产业转移机遇。东部沿海地区要素成本持续上升，加快经济转型和结构升级的需求极为迫切，产业转移动力日趋增强。经济区基础设施比较完善，要素成本优势明显，具备了承接产业转移的有利条件。

加快构建创新型社会机遇。实施创新型国家战略，为经济区加强科技资源整合，提高自主创新能力带来机遇。经济区科教、人才资源富集，高技术产业快速发展，重要领域科技创新能力位居全国前列，具有成为创新型发展区域的有利条件。

3、关中天水经济区战略定位：“一个高地和四个基地”

——全国内陆型经济开发开放战略高地。优化对外开放格局，创新区域合作机制，拓展对外开放空间，提升对外开放水平。

——统筹科技资源改革示范基地。推进科技创新体制改革，加快产学研一体化，统筹军民科技互动发展，促进科教优势向经济优势转化，为建设创新型国家探索新路径。

——全国先进制造业重要基地。以装备制造业和高技术产业为重点，打造航空航天、机械制造等若干规模和水平居世界前列的先进制造业集群，培育一批具有国际竞争力的企业和知名品牌。

——全国现代农业高技术产业基地。以杨凌国家级农业高新技术产业示范区为依托，发展新型农业生产方式，建设现代农业技术推广服务平台。

——彰显华夏文明的历史文化基地。充分发挥历史文化资源集聚优势，建设国际文化交流平台，打造一批具有世界影响的历史文化旅游品牌，展现和弘扬中华优秀传统文化。

4、关中天水经济区的六大目标

——综合经济实力实现新跨越。到2020年，经济总量占西北地区比重超过三分之一，人均地区生产总值翻两番以上，城乡居民收入水平大幅提高，自我发展能力显著增强。

——创新能力有新提升。科技创新能力和综合科技实力居全国领先地位，科技进步对经济增长的贡献率大幅提升。基本建成以西安为中心的统筹科技资源改革示范基地、新材料基地、新能源基地、先进制造业基地、现代农业高技术产业基地。

——基础设施建设有新突破。交通、水利、市政、信息等基础设施得到根本改善，覆盖经济区的综合交通运输网络基本建成，水资源优化配置和管理水平取得明显提高。

——城镇化水平有新提高。实现西（安）咸（阳）经济一体化，形成国际现代化大都市，城镇群集聚发展，城乡统筹取得突破，城镇化率达到60%。

——公共服务达到新水平。努力实现基本公共服务均等化。基本普及高中阶段教育，从业人员平均受教育年限达到12年。建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生体系和社会保障体系。

——生态环境建设取得新进展。森林覆盖率达到47%以上，自然湿地保护率达到60%以上；资源消耗和环境污染显著降低，渭河干流达到Ⅲ类水质，中心城市市区空气中SO2和NO2含量达到国家二级标准，城镇污水、生活垃圾、工业固体废物基本实现无害化处理。

关天经济区历史文化

在悠久的历史文化积淀下，这一区域内的文化生态具有许多相似性。关中与渭水上游的陇西天水地区山水相依、风俗相近、文化相融，无论在自然还是人文上都非常相似并有着紧密的联系，因而同属一个文化区和经济区。从行政区划演变上看，先秦九州划分中的雍州、秦汉时的秦地、唐代的关陇、宋代的秦凤路、元明两代的陕西省，虽然辖区范围时有变化，但大致不出今天所说关陇的范围。而古代文献记载也为关陇作为文化板块的完整性提供了依据,如汉代方志《三秦记》以秦汉时期关中山川、都邑、宫室故事为主，内容涉及咸阳、长安、河西、敦煌、仇池、冯翊(今关中东部渭南地区)等地及其附近山水、关隘、城镇、名胜、古迹等，实际已将关中和陇地作为一个完整的文化单元来看待。

在中国历史进入文明社会以后，周人发祥于渭水与支流漆水交汇的邰地(今武功、杨陵一带)，后因商人势力压迫，迁居豳地(今陕西彬县、旬邑以及甘肃庆阳南部地区)，若干年后又因避戎狄侵扰回迁至岐下周原。周人把农业作为生民之本，以周原为基点沿着渭水不断向东发展，最终代商而立，开创了辉煌的礼乐文化。从殷周之际开始，在渭水上游的与戎狄杂居的秦人吸收周文化，过着半农半牧的生活，在西周末年平王东迁之后逐渐在关中奠定了基业。历经春秋战国的分裂，秦始皇统一六国，最终又使关陇地区重新成为中国文化的中心区域。周人创造的礼乐文化与秦人创造的法制文化一道成为中国后世政治文化的基干，周人崇德尚礼和秦人务实功利也分别成为中国传统伦理文化的基本价值取向。

秦汉以后，以咸阳、长安为中心的关陇文化经过了丝绸之路贯通欧亚的的世界性辉煌，随着中国政治中心的东迁南移，成为北方多民族文化多元交汇融合的重要区域。北朝时期，关陇成为一个政治集团的代称，为后来隋唐文化的繁荣奠定基础，李唐王朝兴起于渭水上游的陇西，从关陇政治集团中崛起，强盛于渭水中下游的关中，唐代的长安是国际性的大都会，是当时亚洲文化的中心城市，盛唐气象与先前的大汉雄风作为中国历史上盛世文明的代名词，也是关陇区域文化达到历史高峰的标志。

自宋元明清以后，随着中国政治经济中心的再次南移，关陇地区逐渐趋于沉寂。由于历史积淀和地域的特殊性，在北宋时期，关陇地区孕育了儒家学派之一——以张载为代表的关中学派，对后世关陇地区文化教育和学术思想产生了重要影响，关学以崇礼教、重气节为基本特征，教化所及，民风淳朴，但在近现代转型来临后却渐渐地暴露出封闭保守的文化性格。如关学中的许多人物都秉性耿直，一旦朝中做官不顺,便毅然辞官归隐乡间,以兴办乡村教育、著书立说、兴修水利桥梁、教化风俗等为安身立命的方式。俗话说关陇人性格的“生、倔、冷、蹭”，家家门上写着“耕读传家”，一面沉醉于“老婆娃娃热炕头”,重土恋家;一面又把供子弟读书当作谋求出路的主要方式，而这一切与关学精神的遗存不无关系。

历史上的关陇文化为关天经济区建设提供了资源优势，而反过来关天经济区建设也则会对关陇文化的现代转型产生推动作用。国务院批准的《关中—天水经济区发展规划》指出：以关中、天水为中心的关陇地区的发展优势就是文化积淀深厚，“该区域是华夏文明重要发祥地、著名的丝绸之路源头和羲皇故里，也是13个王朝古都所在地，拥有大量珍贵的历史文化遗产和丰富的人文自然资源。”所以，国家规划中对这一地区的战略定位是：“彰显华夏文明的历史文化基地。充分发挥历史文化资源集聚优势,建设国际文化交流平台,打造一批具有世界影响的历史文化旅游品牌，展现和弘扬中华优秀传统文化。”然而，由于长期的文化积淀作用，悠久灿烂的文化养成关陇人厚重务实的性格，但也同时成为关陇民众的文化心理包袱，民众在思维方式和价值观念上存在着诸如妄自尊大、重土恋家、求稳怕变、重面子轻效能等传统惯性成为严重阻碍区域经济社会发展的瓶颈