黄治懿、严本涛、李秋蝉等委员：

您们提出的《加强乡镇网吧市场管理》已收悉。感谢你们对我市网吧管理工作的关心和支持。现就提出的有关问题答复如下：

1、未成年人进入网吧的现象确实存在。

2、审批办证过程中，如没有消防部门的许可前置条件，是不予办理网络文化经营许可证的，因此，不存在绝大多数未经消防部门许可的网吧。

3、对于黑网吧的查处，是由工商部门执行，文体广电部门配合。近两年我市乡镇范围内没有出现比较明显的黑网吧。

4、一方面文化稽查队员在网吧的监管中，对出现上不健康网站的，将对经营者依法查处，绝对不会视而不见；另一方面网吧的网管在管理过程中有可能出现疏忽现像，但也不会视而不见。

针对以上问题的提出，我们将进一步加强管理

一是在宏观上采取关、停、并、购等形式压缩网吧数量，在行政审批上也是把握规模上档次，高质量服务的原则进行控制，从而使我市网吧数量从32家降到19家。从2007年至今我局根据国家14部委的要求，停止了网吧的行政审批。

二是严格管理。凡2次接纳未成年人的网吧，依法停业整顿不少于15天，并处以罚款；第3次接纳未成年人的网吧依法吊销网络文化经营许可证。对一次接纳3名未成年人的网吧，停业整顿不少于15天，并处以罚款；对一次接纳8名以上的网吧，吊销网络文化经营许可证。对在规定时间以外锁门闭窗的网吧，依法停业整顿不少于15天，并处以罚款，情节严重的依法吊销网络文化经营许可证。

三是加强安全防范措施。主要是人群疏散安全出口和消防设施。每年的消防检查必须合格，如存在问题，整改不合格的网吧，不予年审换证。

四是文明守法经营。加强网吧内外环境卫生治理，室内不允许吸烟和吸毒。对顾客特别是未成年人家长的咨询，要有耐心，不能有过激行为。同时必须严格按规定收费。

五是强化“扫黄打非”和反盗版行动。严禁网吧接收，传播和提供黄色和淫秽的信息服务。不得下载、传播侵权内容的作品。

六是积极配合工商部门加强黑网吧的清查打击力度，彻底清除黑网吧。

七是完善文化市场监管执班制度。在每月3次巡查和不定期巡查的基础上，制定每周二次的执班巡查制度。

网络是当今社会、知识、信息传输的重要渠道和途经，它的出现对社会的发展和进步是有极其重大的推动作用。同时，青少年迷于网络的现象也是广泛存在的问题，需全社会的共同关心和帮助，特别是未成年人家长对子女的严格管束，以此来进一步规范、健康网吧等文化娱乐场所。

二00八年八月十五日