乐昌市北乡镇位于乐城北郊五公里，至市区公路里程6公里，铁路、公路交通便利，全镇总全面积93.6平方公里，其中山岭面积11.3万多亩，水田面积1.66万亩，为典型的粤北盘川地貌。

基本概况

经济社会

特色产品

计划生育

科教文卫

政府部门设置

基本概况

北乡镇以农业为主产业，镇政府下辖7个汉族村民委员会，1个瑶族村民委员会，共84个自然村，现有居民3438户，人口14437人，其中瑶族760人。中共北乡镇委员会共有支部21个，党员519名，其中农村支部8个，党员391名，北乡镇东、西、北三面都是山脉，中部和南部属乐昌盆地，土地肥沃，雨量适中，光照长，自然条件好，种养业有种马蹄、西瓜、养猪、养鸭、养鸡等。2002年，水稻亩产385公斤，粮食总产4630吨，种植马蹄11350亩。亩产1830公斤，总产20771吨，全年农业总产值5890.96万元，北乡马蹄和腊鸭闻名全国，深得顾客青睐。盛产稻谷、冬菇。茶叶和生姜，其中马蹄为传统的农副产品，在北乡已形成了规模化、基地化、商品化的生产格局，每年种植达一万亩以上，产量约两万多吨，已成为北乡镇农业支柱拳头产品，特殊的气候、水土使这里所产的马蹄以个大，肉质爽甜无渣，清甜多汁，品质优良而闻名。每年春节前后，客商如云，纷纷到北乡采购马蹄。此外还出产独具风格的北乡腊鸭。

乐昌素有“中国马蹄之乡”的称誉。乐昌马蹄（荸荠）以个大肉嫩、 清甜多汁、爽脆无渣为特点而闻名省、港、澳市场，北乡马蹄品质尤为出名。乐昌马蹄的主产区北乡镇，有着得天独厚的地理、土质和气候条件，这里秋冬季节， 日照光线强，昼夜温差大，极有利于马蹄生长；北乡三面环山， 北乡河流源于西坑山泉水，灌溉出的马蹄特别甘甜；北乡垌是一片部积盆地， 水田上面有一层15至20厘米灰黑肥沃的泥土，下面是黄钯沙土， 而马蹄恰恰最适宜在两层泥土间的夹层结果。因此北乡马蹄个大、肉嫩、爽甜、少渣。北乡镇还是韶关市优质高产马蹄种植示范区，马蹄已成为该镇农民的主要经济来源之一。

经济社会

改革开放以来，北乡镇的经济建设和社会事业发展较快，充分利用矿产、林业、水力等资源，为全方位发展经济事业提供了良好条件。拥有西坑一、二级水电站，北乡创新有色金属加工厂，北乡锦绣有限公司等多家企业，都得到了长足的发展。主要工业产品有建筑材料 (石料、水泥、石灰)，全镇通迅、交通、教育、卫生等事业发展平衡，向外界展示了一个良好的投资环境。

特色产品

乐昌素有“中国马蹄之乡”的称誉。乐昌马蹄（荸荠）以个大肉嫩、 清甜多汁、爽脆无渣为特点而闻名省、港、澳市场，北乡马蹄品质尤为出名。乐昌马蹄的主产区北乡镇，有着得天独厚的地理、土质和气候条件，这里秋冬季节， 日照光线强，昼夜温差大，极有利于马蹄生长；北乡三面环山， 北乡河流源于西坑山泉水，灌溉出的马蹄特别甘甜；北乡垌是一片部积盆地， 水田上面有一层15至20厘米灰黑肥沃的泥土，下面是黄钯沙土， 而马蹄恰恰最适宜在两层泥土间的夹层结果。因此北乡马蹄个大、肉嫩、爽甜、少渣。北乡镇还是韶关市优质高产马蹄种植示范区，马蹄已成为该镇农民的主要经济来源之一。

北乡马蹄之所以深受欢迎迷失因为它具有色美、肉嫩、爽甜、渣少的特点，又有生津降火清热解毒和滋补身体的功用。它可作水果亦可作蔬菜，可制罐头，可作凉果蜜饯，它既可生食，亦可熟食。色丽而形美故历代文人墨客为其绘画咏诗甚多。

北乡马蹄还有一个美丽的传说。相传有位神仙来到乐昌，见这里山清水秀，佳景天成，物华天实，人杰地灵，弄种马蹄，个大均匀，亲口品尝，清甜爽口。于是神仙便化为凡人，与当地百姓一起种马蹄。有一次，王母娘娘设蟠桃会，这位神仙把乐昌北乡的马蹄献给王母娘娘，列为席沙锅内仙果，众仙吃后，赞不绝口，尔后又有八位神仙下凡，慕名北乡而来，不愿再会到天上，久而久之，便在北乡后面化作雄奇秀丽的九峰山……而今九峰之一的马蹄峰，便是那为种马蹄的仙人变成的。

北乡马蹄，不但营养丰富而且尚有极高的药用价值。据科学分析，马蹄有较高的蛋白质，含维生素C、钙、铁、淀粉、糖类等多种营养成份。明代李时珍的《本草纲目》早有记载，称马蹄具有清热解毒。生津止渴，润肺化痰，明目退翳的药用价值。

北乡镇以农业为主产业，镇政府下辖7个汉族村民委员会，1个瑶族村民委员会，共84个自然村，现有居民3438户，人口14437人，其中瑶族760人。中共北乡镇委员会共有支部21个，党员519名，其中农村支部8个，党员391名，北乡镇东、西、北三面都是山脉，中部和南部属乐昌盆地，土地肥沃，雨量适中，光照长，自然条件好，种养业有种马蹄、西瓜、养猪、养鸭、养鸡等。2002年，水稻亩产385公斤，粮食总产4630吨，种植马蹄11350亩。亩产1830公斤，总产20771吨，全年农业总产值5890.96万元，北乡马蹄和腊鸭闻名全国，深得顾客青睐。盛产稻谷、冬菇。茶叶和生姜，其中马蹄为传统的农副产品，在北乡已形成了规模化、基地化、商品化的生产格局，每年种植达一万亩以上，产量约两万多吨，已成为北乡镇农业支柱拳头产品，特殊的气候、水土使这里所产的马蹄以个大，肉质爽甜无渣，清甜多汁，品质优良而闻名。每年春节前后，客商如云，纷纷到北乡采购马蹄。此外还出产独具风格的北乡腊鸭。

计划生育

该镇十分重视计生工作的服务质量，坚持党政一把手亲自抓，负总责和层层落实责任制度，确保计生工作的全面落实。计划生育工作扎实有效。

一是加强孕前型工作管理，提高经常性工作水平。认真执行一村一专干联系指导制度，要求各村将零孩夫妇、未落实四术、三查夫妇、已做二孩规划夫妇的名单全部列出。要求各专干认真核实各自挂点的未征或欠征社会抚养费人员，严格按照标准进行征收。明确药具管理职责，推动药具管理的科学化、制度化，促进药具管理水平不断提高，全年对暂未落实上环的育龄妇女采取免费发放避孕药具共计104人次。

二是落实层级管理制度，确保责任到人，严格要求，狠抓落实，各专干与挂点领导签订了包干责任书，明确了工作内容，制订了具体工作规划。及时掌握育龄群众的孕情、婚情、节育、征收、流入、流出等动态信息，及时跟踪落实。坚决执行“一票否决”制度，确保责任到人，工作到位。

三是积极开展创“两无”活动，全面提高计生工作水平。在各村委会开展了全面地摸底调查工作。

四是加强流动人口管理工作，营造良好计生氛围。五是加强两个阵地建设，全面提高服务水平，并加强了办公室软、硬环境建设。

2007年10月至2008年9月，该镇人口出生185人，计划生育率为91.35%，比去年提高了9.14个百分点，出生人口性别比为110，比正常值（105-107）偏高。女性初婚114人，其中晚婚78人。全面共完成“四术”198例，其中结扎43例；上环119例，补救措施36例；占全年任务的120%。全镇现有已婚育龄妇女2675人，其中落实上环752人，结扎1451人，避孕药具104人，综合节育率为86.24%。全年增加生殖保健宣传经费5万元。该镇已申报创“两无”乡镇，并有四个村委会达到“两无”要求，分别为：上丛、黄坌、上西坑、下西坑村委会。

科教文卫

“十年树木，百年树人” 镇党委、政府始终把教育工作放在优先发展的位置上，加强管理，加大投入。一是以规范化学校建设为龙头，提高了学校建设和管理水平。二是进一步抓好行风建设和师德建设。继续巩固、完善、提高“普九”达标成果和学校“改薄、美化”建设。深化教育改革，推进素质教育，进一步提高了教育教学质量。我镇按上级布局调整，并全面改制为九年一贯制学校，共有学生1371人。其中有一至六年级的学生1004人，七至九年级的学生367人。有158人升中考，有18人升入乐一中，66人升入城中和三中，升学总人数达84人。认真落实农村困难家庭子女义务教育阶段免收书杂费政策，二免一保567名学生的学费补每月每个学生10元，使我镇中小学生的辍学率仅为1%，得到了市委、市政府的肯定。

加强对卫生院的管理，做好“五苗”接种及传染病的防治工作。同时加强对食品及公共场所卫生的监督，及时做好农村合作医疗住院费的报销和兑现工作。农村合作医疗住院费的报销和兑现工作兑现率达100%，并针对9月中旬我国发生的“三鹿奶粉”事件，在全镇范围内对前来咨询、求诊的婴幼儿及家长给予了全面的治疗和接待。铺开下一年度新型农村合作医疗工作，镇村签订了责任书，落实了干部责任制，我镇参加新型农村合作医疗的人数为12026人，覆盖率达到了100%。今年计划参加城镇医保人数为481人，已完成60%。

政府部门设置

一、党政办：主要负责组织和参与调查研究，向领导传递综合信息和反馈各方面的动态，为领导科学决策和指导工作提供科学依据，当好领导的参谋助手；负责起草、审核、修改、校对镇政府下发文件，并及时做好印发工作；负责审核各村、各部门的请示、报告，提出处理意见，报书记、镇长审批；负责组织镇长办公会议、镇政府办公会议、现场办公会议及其他重要会议工作，做好会议记录，整理并撰写会议纪要，及时下发；负责撰写政府年度工作意见及半年、年度工作总结和政府工作报告及领导大会讲话稿；负责文件、资料的登记及管理，及时传递，掌握文电办理落实情况，并做好文件和资料的归档工作；负责镇政府印章管理，负责办理介绍信、证明等业务；负责组织好各项重大活动及完成领导交办的任务。

二、组织办：主要负责抓好党的思想建设、组织建设和作风建设；围绕中心工作，联系实际，做好党员的思想政治工作；负责对镇党委管理的干部进行考察、培训，抓好党员的思想建设、组织建设和作风建设，向党组织推荐优秀干部；按发展党员工作的方针，制定发展党员的计划和措施，督促指导各党支部对入党积极分子和预备党员进行培养、教育和考察，做好发展党员和预备党员转正工作；组织实施民主评议党员和党组织、党员目标管理工作；协助党委及有关部门抓好党员教育培训工作；协助党委开好民主生活会，检查督促各党支部过好组织生活；负责好日常组织管理工作，按时收缴党费，做好党内统计和党员干部的档案材料管理，及时接转党组织关系；完成各个时期的中心工作和临时性工作任务。

三、经济发展办：负责经济发展、经济管理、招商引资等工作。

四、社会事务办（民政办）：主要负责优抚、社会救济、社会保障、帮扶结对、残联及社区康复、婚姻登记、敬老院等方面工作。

五、农业办：主要贯彻党在农村的各项方针政策，依法管理农业生产及经营活动；制定农业生产长远规划，指导农业各项生产进度；指导协调农业技术推广站、水利站、畜牧兽医站、林业站及农机站工作；计划组织协调产业化示范区建设，引导农业产业结构调整，发育培养专业化生产典型，申请专项基金。为示范区提供信息、技术指导等工作。推广农业实用技术；按季节安排好农业生产，抗旱、抗汛、秋收、征购粮食、秋翻地及冬季进行科普之冬活动。

六、司法所：主要负责协助镇政府开展依法治理工作和行政执法检查、监督工作；指导管理本辖区人民调解工作，参与重大疑难民间纠纷调解工作；指导、管理辖区法律工作；代表镇人民政府处理民间纠纷；组织开展普法宣传和法制教育工作；组织开展对本辖区刑满释放和解除劳教人员的过渡性安置和帮教工作；参与社会治安综合治理工作。

七、财政所：主要负责按照国家的方针政策以及有关财务制度的规定，认真编制预算，根据批准的预算及时合理地供应资金，促进事业计划和行政任务的实现；认真执行国家财政制度，维护财经纪律，保护国家资金和财产的安全，定期检查安全措施；严格执行会计制度和各项有关规定，做好记帐、算帐、报收等工作，保证手续严格清楚，帐表数字统一、完整、准确、及时，情况真实可靠；根据会计档案，切实加强对会计作证、帐簿、报表等会计档案、资料的科学管理，确保帐册、凭证的安全。

八、劳动事务保障所：主要负责劳动力资源管理、职业介绍、职业培训、退休人员社会化服务、劳动监察与仲裁、劳动保障监察、劳动争议仲裁调解、劳动争议仲裁委员会裁决等工作。

九、水管所：主要负责镇内水利事业和水利工程的经营管理；负责全镇水利工程和水利设施的规划、设计和技术指导；负责全镇的水土保持勘测、规划和实施工作的组织；宣传水法、组织广大群众模范遵纪守法；加强农村水利技术人员培训，做好防汛抗旱指导；掌握全镇的水利实际情况，及时向上级水利部门汇报。

十、农机站：主要负责本地农业机械的管理，组织农机为农业生产服务；推广新技术，新机具；贯彻各项农机条例法规，对农业机械及操作人员进行安全监督、技术培训。

十一、文化站：主要运用各种文化艺术形式，宣传党的方针政策；组织开展各种文体活动，丰富群众的文化生活；建立业余文化组织，开展各项文艺活动；收集整理民间优秀文化遗产，民间地方文艺；组织开展文艺创作活动，评选和推荐优秀作品繁荣文化事业。

十二、武装部：主要负责贯彻执行民兵工作方针、政策、条令、条例和上级的命令、指示、及时向党员组织请示汇报工作，当好参谋、完成各项民兵工作任务；负责拟制民兵工作计划和战备方案；负责组织落实民兵组织整顿、政治教育、军事训练、兵役登记统计武器装备管理和征兵工；组织发动民兵积极参加两个文明建设，深入开展扶贫帮困、双拥工作等活动，在民兵完成执勤、维护社会治安和担负急难险重任务中发挥骨干作用；认真贯彻落实《兵役法》和《民兵工作条例》，不断深索解决新时期民兵工作出现的新问题；负责战时兵役动员工作，组织带领民兵积极参加参战、支援前线、抵抗侵略、保卫祖国；协同有关部门做好军烈属和复退军人的优抚工作。

十三、人大办：主要负责在本行政区域内保证宪法、法律和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行。在职权范围内通过和发布决议；健全完善镇人民代表大会制度，使人大工作逐步实现制度化、规范化、法制化；充分行使镇人民代表大会的职权，有效地管理国家事务，监督镇政府依法行政；负责组织人大代表开展对镇政府的评议，对职能部门执法检查等活动，深入群众，调查研究，反馈建议、批评和意见，并督促办理；负责将人民代表提出的建议、意见交有关部门和组织处理并负责答复；决定本行政区域内的经济、文化、公共事业的建设计划，听取和审议政府工作报告；依法进行选举；撤销镇人民政府不适当的决定和命令；完成镇党委和上级人大常委会交界的其他工作。

十四、国土所：负责有关国土资源法律法规的宣传和咨询工作；会同当地政府和有关部门编制执行全镇土地利用总体规划、基本农田保护和其他土地规划；负责各类建设用地、宅基地、临时用地和矿产资源开发的初审和上报工作，参与土地征收、征用和补偿安置工作；负责辖区内土地登记、地籍调查、组卷、报批，土地变更统计等工作；负责辖区内土地、矿产权属纠纷调处工作；受县国土局委托对辖区内各类用地情况进行监督检查，治理调查土地隐形交易行为，负责有关规费的征收工作。

十五、环保办：主要负责加强环境污染防治，组织实施污染防治工程；加强环境监管，确保各类污染防治设施的正常运行；依法、足额、全面征收排污费；做好群众举报及环境污染事故的查处工作；搞好环境优美乡镇创建；做好水源地保护工作；搞好固体废物、危险废物、危险品、辐射、放射源、废气、废水污染治理；完成局领导和镇政府交办的其他事项。

十六、安监办：主要负责综合协调，监督管理全镇的安全生产管理工作；组织、监督、督促、协调所管单位安全生产管理机构，建立配备专兼职管理人员；协调监督有关部门，派出所（烟花爆竹、民爆器材、消防器材的管理），工商所（生产经营单位的营业执照的管理），交管所（对危化品的运输及车辆管理），土地规划管理办公室、卫生院、供电所的职责落实情况；负责签订年度目标责任书，并对所管单位实行安全生产目标管理，制定具体的符合自身实际的安全生产管理责任制及有关规章规程；定期或不定期的进行安全生产大检查，并做好检查记录，对有隐患和需要整改的单位下达整改通知书，并督促落实；负责好所管单位的安全生产法规宣传，教育培训工作；积极完成市安委会交办的有关安全生产方面的工作任务，报时报送安全信息及有关资料；安全办公室对本年度安全生产工作进行考核。

十七、妇联：主要负责团结动员广大妇女投身改革开放和现代化建设；大力推进男女平等基本国策，维护妇联的合法（妇女儿童合法权益）；提高妇女和家庭成员素质，促进社会文明进步；开展“三八”红旗手（集体）巾帼建功，加强妇女组织建设；配合有关部门打击拐卖、残害妇女儿童的犯罪活动，做好妇女群众来信来访工作，为来访妇女提供帮助；配合有关部门做好妇女干部的培养、教育、推荐工作，宣传妇女先进模范人物，促进妇女人才成长；做好上级领导交办妇联的其他事项。

十八、计划生育办：主要负责执行镇党委、政府的各项决定，依法管理本辖区计划生育工作；认真学习、宣传、贯彻党和国家的计划生育方针、政策、法律、法规，落实人口与计划生育实施方案，拟定本镇人口与计划生育工作管理与服务措施；严格依法行政，实施科学管理，努力使人口与计划生育工作经常化、科学化、制度化、法制化；及时、准确掌握人口自然变动情况和育龄妇女的晚育、节育、不育等情况，依法如实填报各类统计报表；组织避孕给予技术服务，避孕药具发放管理；对辖区内流动人口计划生育管理工作与常住人口同安排、同服务、同考核、落实。查处流动人口违反计划生育法规的行为；认真做好群众来信来访工作，及时、正确处理申诉、复议案件，依法查处辖区内违反计划生育法规的人和事； 接受上级计划生育部门的管理和监督，开展“三生”服务，积极组织婚育新风进万家和优质服务活动，引导广大居民对计划生育实行自我管理、自我教育、自我服务；承办区计生委和镇党委、政府交办的其他工作。

十九、水利站：主要负责搞好水利事业和水利工程的经营管理；负责全镇水利工程和水利设施的规划、设计和技术指导；负责全镇的水土保持勘测、规划和实施工作的组织；宣传水法、组织广大群众模范遵纪守法；加强农村水利技术人员培训，做好防汛抗旱指导；掌握全镇的水利实际情况，及时向上级水利部门汇报。

二十、沼气办：主要负责镇内农村沼气池建设等事项。

二十一、合作医疗办：主要负责协助镇政府做好新型农村合作医疗的相关工作；负责辖区内参合农民医疗费的初审、补偿和票据传递；负责新型农村合作医疗政策宣传工作；负责参合农民相关 信息录入、统计分析、上报等工作。定期公布参合农民医疗费用补偿情况；负责本镇的《合作医疗证》的填写、发放及管理工作。完成党委政府交办的其他工作。

二十二、信访办：主要负责认真阅处人民群众来信，热情接待群众来访，做到件件有着落，事事有结果；负责查办上级机关交办的信访案件，在规定的期限内报告处理结果；积极采纳群众合理的批评建议，经常向上级提供信访信息；定期分析信访情况，经常排查不安定因素，采取措施超前做好工作，尽力劝阻和化解集体上访；认真做好信访老户的查处、疏导和回访工作；检查乡镇直属单位和行政村的信访工作，组织业务交流活动，开展业务培训工作；积极完成镇党委、政府交办的其他各项工作。

二十三、综治办：主要负责组织、指导、督促各部门各单位落实维护稳定及社会治安综合治理措施；牵头、解决、处理一些突出的社会治安问题；加强外来人口的教育和管理；完成上级下达的社会治安综合治理的各项工作任务；办理党委和政府交办的其他任务。