珠海市档案馆是综合性国家一级档案馆，是珠海市国家档案资源永久集中保管基地和全市社会、经济发展研究等各方面工作利用档案资料的中心。其根本任务是维护珠海历史真实面貌，集中统一管理市委、市政府各部门以及企事业单位档案，收集保管社会上散存的对国家、社会和珠海有价值的档案资料，以“率先转型升级、建设幸福珠海”为主旋律，服务中心大局、服务经济社会、服务人民群众。

主要职责

机构设置

机构概况

工作概述

馆藏档案资料综述

主要职责

（一）贯彻执行党和国家关于档案工作的方针、政策和任务；宣传贯彻《中华人民共和国档案法》等法规规范；研究制订全市档案法规、规章。

（二）负责《档案法》执法工作，对违反档案法规的行为和案件进行查处。

（三）负责制订并组织实施全市档案事业发展规划及业务规范；核准专业档案馆和部门档案馆的设立；对全市各级档案管理部门、各级各类档案馆和市直党政机关、团体、企事业单位及农村的档案工作进行监督和指导。

（四）制定并组织实施档案工作的现代化管理规划，研究和推广信息、网络等先进技术在档案管理中的应用。

（五）制定电子文件的归档规则与技术规范；监督管理电子文档和档案信息在各类信息网络中的传输、使用；参与党政办公网络的电子文档管理。

（六）开展档案专业教育和业务培训；组织评定全市档案专业技术职务资格工作。

（七）组织并指导档案理论和技术研究，申报和评选档案科研成果；指导市档案学会的学术活动。

（八）接收市直各工作部门形成的档案，收集、征集社会上有价值的档案进馆保管；运用科学方法和先进技术，做好档案的整理、编目、保管、保护、修复、统计、鉴定、销毁等基础性工作，积极研究和使用先进技术管理档案。

（九）负责全市重大活动声像档案的摄制工作。

（十）建设档案信息网站，运用信息和网络技术向社会公众提供档案信息资源。

（十一）公布开放档案，编辑出版档案史料及信息，参与本市史志的编修工作；开发档案信息资源，为领导决策和各项工作服务。

（十二）完成市委、市政府和上级主管部门交办的其他任务。

增加的职能：

（一）制定电子政府环境下电子文件的归档规则与技术规范；监督管理电子文档和档案信息在各类信息网络中的传输、使用；参与党政办公网络的电子文档管理。

（二）制定并组织实施档案工作的现代化管理规划;负责档案现代化管理技术在全市的推广和应用。

（三）负责全市重大活动的声像档案拍摄、制作工作。

机构设置

珠海市档案局（馆）内设5个科室：办公室、监督指导科、管理科、技术科、编研科。

设1个下属机构：市文件管理中心

（一）办公室

组织制订全市档案事业发展规划；协助局（馆）领导处理机关日常事务，负责局（馆）各项工作的督办、协调；负责文秘、会务、本局（馆）机关档案、综合统计、信息调研、组织人事、纪检监察、信访保密、财务、计划生育、工会、共青团、妇女、宣传、外事、后勤接待、安全保卫工作；组织开展档案学术理论的研讨与交流活动，负责全市档案专业技术职务资格的评定工作。

（二）监督指导科

宣传贯彻国家档案法规、规范；负责制订全市档案法规和档案业务规范标准；负责对违反档案法规的行为和案件进行查处；组织全市档案事业发展规划的实施，负责全市档案工作网络体系建设，核准专业档案馆和部门档案馆的设立；对全市各级档案管理部门、各级各类档案馆和市直党政机关、团体、企事业单位及农村的档案工作进行监督指导和咨询服务，组织开展并核准档案工作目标管理活动；开展档案专业教育和业务培训工作。

（三）管理科（挂“珠海市档案寄存中心”牌子）

负责接收市直党政机关、团体、企事业单位及重点建设项目的档案，从社会上征集、收集各类具有保存价值的重要档案史料及实物；按照规范整理馆藏档案、编制各类检索工具；负责馆藏档案的统计、保管、保护、修复工作，确保档案的完整与安全；负责馆藏档案的鉴定与销毁工作；编辑研究和公布、出版馆藏档案及信息，参与本市有关的史志编写工作；负责档案馆爱国主义教育基地的建设和档案史料的陈列、展览；为本市各工作部门和社会提供档案信息和档案寄存、代管、咨询等服务。

管理科加挂“珠海市档案寄存中心”牌子，对全市未到进馆期限但本单位无条件保管的档案和不属于进馆范围但具有保存价值的档案开展寄存、代管服务。

（四）技术科

制定全市档案工作现代化管理方案，研究和推广先进技术在档案和档案信息管理中的应用；制定电子文件的归档规则与技术规范；监督管理电子文档和档案信息在各类信息网络中的传输、使用；参与党政办公网络的电子文档管理；负责档案信息网站的建设，进行档案数据库的维护和数据处理；负责局（馆）技术设备的维护，开展各类档案信息的数据存贮、转换、传输、加密、控制等技术处理工作；研究和应用特殊载体档案的管理技术，负责全市重大活动声像档案的摄制工作；开展档案科研活动，申报和评选档案科研成果。

（五）编研科

负责档案资料的开发、研究、编纂；负责开放档案的鉴定工作，及时开放可公开的档案；负责档案资料的公布和出版；负责档案资料的陈列、展览；负责《珠海档案》的编辑出版，采集编辑档案资料，为领导决策和社会各项事业服务；组织开展全市档案学术理论的研讨与交流活动。

（五）市文件管理中心（挂“珠海市政府公开信息查阅中心”牌子）

市文件管理中心经市编委批准于2003年7月成立，是市档案局直属事业单位。其主要职责是：接收和收集本级国家机关、事业组织、社会团体办理完毕的文件及其电子文件，并向其提供利用；建立电子文件信息数据库，保存和管理电子文件；采用科学手段管理所收集的文件资料，确保完整和安全；组织文件的价值鉴定；向市、区档案馆移交达到进馆期限的文件及其电子文件；向社会提供公开性文件的利用。2009年9月，经市编委同意，将市文件管理中心原来加挂的“珠海市现行文件阅览服务中心”牌子更名为“珠海市政府公开信息查阅中心”。

机构概况

珠海市档案馆成立于1980年，是在继承原珠海县档案馆的基础上，随着经济特区的设立而建立起来的，其发展经历两个时期。1961年，随着国务院批准恢复珠海县建制，8月成立珠海县档案馆，“文化大革命”开始后不久，珠海县档案馆被迫停止工作，1967年4月，县档案馆被撤消。1979年3月5日，经国务院批准，珠海县撤县建市，隶属广东省直接领导，1980年8月成立珠海经济特区。为了恢复和发展珠海市的档案工作，以适应改革开放和经济建设的需要，1980年11月11日，珠海市档案馆成立，档案馆的业务和基础工作进入发展时期。同年12月，珠海市档案局成立，局、馆开始合署办公，内设编研管理组和业务指导组，由编研管理组重点负责档案馆业务工作的开展，1986年，经市编委批准，设编研管理科代替编研管理组的工作，1995年，编研管理科撤消，另设管理科和编研科，共同承担档案馆工作。目前，市档案馆（含局）有人员编制27人，现有人员中，具有大专以上文化程度的人，其中档案专业毕业的人；具有中级职称的人，初级职称的人。

1980年，市档案馆成立后，各项工作逐步走向正轨。首先是加强内部管理，建立完善一系列的规章制度；其次是加强对档案的整理、保管。，通过全体人员的共同努力，市档案馆基础业务规范化程度不断加强，管理水平不断提高，尤其是《中华人民共和国档案法》的颁布实施，为档案事业发展奠定了基础。近年来，由于市委、市政府积极贯彻《档案法》，对档案工作高度重视，使全市档案工作有了质的飞跃，市档案馆的各项基础建设得到长足发展，档案馆的功能逐渐完善，管理手段有了很大改善，管理水平有了很大的提高，为社会发挥的作用日益明显。由于整体水平的极大提高，1994年市档案馆晋升为广东省二级档案馆；1996年8月，市档案馆又有跨越式发展，由省二级直接晋升为省特级，成为广东省首家省特级档案馆，走在全省前列。此项成绩作为珠海市在精神文明领域取得的成就之一而被列入1996年的《政府工作报告》中。经过多年的建设发展，珠海市档案馆作为档案事业的主体，其地位更加突出。目前，一个设施较完备、馆藏较丰富、管理较先进，反映珠海经济特区特色的综合性档案馆已初具规模。

工作概述

1、接收征集工作

建馆以来，市档案馆一直将接收工作作为一项重要的基础工作来抓。一是接收了有关叶剑英领导的香洲新编团的革命历史档案；二是接管原珠海县档案馆的档案资料；三是接收了市直副处级以上单位1986年以前及部分单位1986年以后的档案和珠海市几项重点工程档案；四是接收了市直撤销单位的档案。到目前为止，档案资料的总量达到32409卷。

为了突出档案馆的地方特色，市档案馆在档案资料的充实和丰富上下了大功夫，加大了征集工作力度，1995年市委办、市府办印发了《珠海市档案馆收集档案范围实施细则》和《关于加强声像实物档案收集归档工作的通知》，开展征集工作，在全市初步建立起档案征集网络。近几年来共征集照片13349张、录音带88盒、录像带100盒、VCD影碟198张、题词139幅，荣誉实物档案330件，其中有邓小平、江泽民、李鹏等党和国家领导人和社会名流的亲笔题词、手迹、照片、录音带等；有古元、刘海粟等名家书画；有展示特区建设成就的证书、奖状、牌匾等。

2、整理编目工作

整理工作分两部分，一是针对馆藏原珠海县的档案案卷质量较差的实际情况，市档案馆自1988年以来，进行了大规模的档案鉴定整理工作，共整理出文书档案5590卷，以及部分原馆藏的照片、录音带等；二是对建市以后陆续接收市直机关文书档案和平时征集的照片、声像、题词、实物档案的科学系统的整理。编制了部分全宗的人名卡片、人名索引、档案全引目录、专题目录、专题索引及《珠海市档案馆指南》等检索工具。通过以上的整理，不仅使馆藏档案更规范，利用更方便，也为馆藏档案的现代化管理和进一步开放打下扎实的基础。

3、保管保护工作

市档案馆在见建馆初期，馆库狭小、设施陈旧，保管条件很差，1990年以前，仍只有4间办公及业务用房，面积仅137平方米。1990年，扩大至206平方米，但仍然不适应档案保管、利用的需要。在市委、市政府的重视和支持下，1995年档案信息综合大楼建成，档案新馆投入使用， 使档案保管条件极大改善。现档案馆总面积1820平方米，其中档案资料库房890平方米，设有珠海建市后档案库房、珠海县时期档案及专门档案库房、资料库房和陈列库房等四间库房，库房设计基本符合《档案馆建筑设计规范》。同时还设有检索室、接待室、阅览室、电脑室、陈列室、整理室、裱糊室、消毒室等配套用房，新馆的建成，大大改善了档案的保管和利用条件；另一方面，加大对档案保护设备的投入，库房内配置多种保护设备，装有自动消防设施、红外线自动报警装置、中央空调系统。同时，购置了全自动恒温恒湿保管柜、抽湿机等设备（见附表）；为适应将来现代化管理需要，还将添置光盘扫描刻录设备，将馆藏档案全文录入光盘，全面加强档案保管，尤其是特殊载体档案的保护工作。

4、开发利用工作

近年来，随着该市两个文明建设的发展和档案的社会性越来越明显，市档案馆改变了过去的“重保管、轻利用”的保守思想，加强了对档案信息的开发利用，围绕社会热点和重点工作，积极提供档案原始资料和经过加工的档案信息，为社会搞好利用服务工作。近年来市档案馆编写具有珠海特色的参考资料15种、计52万字，汇编档案史料15种、计650万字（名录附后）。

根据《档案法》的规定，市档案馆制定了《珠海市档案馆查阅利用档案规定》、《查档须知》、《珠海市档案馆开放档案实施细则》、《珠海市档案馆开放档案全宗名录》等，向社会开放全部可开放的档案，在报刊上向社会公告开放档案的消息。截止1996年7月，共向社会开放全宗44个、档案2253卷。

据统计，1980年-1998年6月，市档案馆共接待利用者8400多人次，提供档案资料45000多卷（册）。档案在为领导决策、党政机关工作查考、编史修志、科学研究、落实政策、解决纠纷等方面做出了一定的贡献。

5、现代化管理工作

为促进档案管理现代化，提高档案管理水平，市档案馆积极探索档案管理现代化途径。自1993年开始，历经三年的努力，与珠海泰坦计算机系统有限公司联合开发了“DARMS”文件档案资料管理软件。该软件于1996年3月顺利通过国家档案局的技术测评，并获得国家档案局科技进步三等奖，被国家档案局列为全国推广使用软件，现正在申报国家档案局的项目推广二等奖。

利用自己开发的软件，积极开展计算机管理档案业务，目前市档案馆已将馆藏档案的30多万条目录输入计算机，建立馆藏档案数据库系统，实现了文件级计算机检索，改变了过去那种落后的手工管理手段，现代化管理水平达到同行业的先进水平。随着信息技术的不断发展，我馆将着手建立全市的档案信息网络，现正积极准备馆藏档案信息送入信息高速公路工作，以便更好地为该市两个文明建设服务。

馆藏档案资料综述

市档案馆是永久保存该市有关政治、经济、文化、科学技术等档案的重要基地，珠海经济特区在历经近20年经济高速发展的同时，产生了大量的反映和记载特区建设、体现国家改革开放成果的体现的档案资料，这是珠海一笔巨大的财富，珠海市档案馆真实地保存保管这笔财富。

目前，市档案馆馆藏档案的数量、结构和成分发生了很大变化，由过去的以文书档案为主的单一结构，发展到今天的多种门类、多种载体的多元化结构，档案馆规模不断扩大，馆藏不断丰富，结构不断优化。现有全宗238个，已有档案进馆的有148个（其中革命历史档案全宗1个、建国后档案全宗147个），应进馆全宗99%已进馆；馆藏档案19大类、共26281卷，资料5127册。其中文书档案占绝大部分，其余的包括一定数量的录音、录像、照片、题词、实物及其他专门档案（见附表）。馆藏最早的档案是1925年叶剑英领导的香洲新编团的档案。

馆藏具体包括珠海县和珠海市两个时期档案。珠海县时期档案共49个全宗5590卷，由于珠海建市前有一段时间所形成的档案归到中山市档案馆，加上上级文件基本被销毁，因此，这部分档案馆藏不多，尤其历史档案数量较少；珠海市时期档案共98个全宗26083卷，主要是1980年至现在的档案。由于成立经济特区以来，尤其是《档案法》的实施使档案管理逐步走上正轨，这一时期档案比较系统完整，数量较多。目前，馆藏档案的构成可以分为四个部分：

第一部分为机关文书档案，共22573卷，占整个档案总数的85%。主要是珠海市、县两个时期党委、政府及各工作部门形成的有关珠海建设的方针、政策以及重要的经济、政治、文化、教育等方面的文字记录材料；中央、省、佛山地委和行署等上级机关1970年以后有关的方针政策、法规性文件；这其中有大量的记录珠海经济特区建设过程中中央、省、珠海市形成的珍贵档案材料。

第二部分是革命历史档案，共8卷，馆藏的革命历史档案只有1个全宗，主要是1925年香洲群众为祭奠叶剑英领导的香洲新编团在“香洲兵变”中遇难烈士而成立的崇义社的有关簿册、印章及叶剑英的题词、题字、书信等；

第三部分是一批反映珠海特区特色的档案。

1、声像档案，包括照片13349张，录音带88盒，录像带100盒、VCD影碟198张。主要内容是叶剑英领导的香洲新编团及珠海历史名人苏兆征、林伟民等的照片；党和国家领导人邓小平、江泽民、李鹏、杨尚昆、邓颖超等视察珠海的照片、录音带；外国领导人及国际友人、港澳知名人士参观访问珠海的照片、录音带；珠海市重大活动、市政建设及部分重点工程、命运工程等的照片；珠海建市前后一些重要的风景名胜古迹、道路桥梁、房屋码头、自然地形地貌等的照片。

2、题词档案，共139幅。主要是中央、广东省领导及知名人士视察和检查珠海工作时的题词、书画等，珍贵的有邓小平同志的题词真迹“珠海经济特区好”，其他的还有彭真、李鹏等中央领导的题词；

3、实物档案，共330件，主要是近年来市委、市政府及有关单位、个人荣获国家级、省级荣誉称号的奖品、奖杯、奖状证书等；珠海市各项重大活动的纪念品、嘉宾题名册；外国友人、港澳台同胞、海外侨胞及兄弟省市赠送的礼品等。

4、重点工程档案，共1308卷，主要是珠海市属重点工程项目竣工档案。目前已接收进馆珠海机场、珠海港、珠海大桥、珠海大道等重点工程档案。这些档案对工程的管理、使用、维护、扩建都具有十分重要的作用。

5、名人档案，共143卷（件），收集对象主要是历代珠海籍或在珠海工作活动过的党、政、军和工商界、科学文化界等领域具有重要影响的官员、专家学者和社会贤达及其他重要人物的各种档案材料。目前主要有市委书记梁广大同志的个人全宗，内容有梁广大同志任南海县委书记以来和珠海市委书记、市长期间，在公务活动中形成的照片、录音带、题词、文稿、讲话、报道材料等。梁广大同志自1983年以来一直担任珠海市的主要领导职务，他的个人全宗对研究特区发展轨迹，总结特区发展经验，指导特区未来建设具有十分重要的意义。

6、重大活动档案，包括珠海市历届科技重奖专项档案，首届珠海国际汽车赛档案，珠海国际电影节档案等

上述档案从各个不同角度真实形象地反映了改革开放以来，珠海在政治、经济、文化和科学技术领域取得的巨大成就。

第四部分是馆藏图书资料，分为12大类，共5127册。形成时间为1873-1998年，主要是一些社会科学方面的资料，其中有图书2875册，报刊杂志2252本。报刊包括《人民日报》、《南方日报》、《澳门日报》、《大众报》以及《珠海特区报》等珠海本地的所有报刊杂志。这些资料大部是购买、征集或接收赠送进馆的，少数为各立档单位随档案移交进馆。

目前,市档案馆正根据国家的有关精神，向提高现代化管理水平,积极为社会服务这一方向迈进。