“中投二号”，是业内人士对国资委正在筹备的国有资产管理公司的称呼。相对于中投公司下属被称为“金融国资委”的汇金公司，国资委打造的这家新公司，被参与组建的人士称作是一个主要运营经营性国有资产的“产业中投”。

简介

主要职能

挂牌成立

简介

国资委筹备了数年之久的资产管理公司——“国新资产管理公司”近日已经获得国务院的正式批复。下一步，国资委将开始就该公司的架构、人事等细节进行安排，挂牌的日子指日可待。“中投二号”，是业内人士对国资委正在筹备的国有资产管理公司的称呼。相对于中投公司下属被称为“金融国资委”的汇金公司，国资委打造的这家新公司，被参与组建的人士称作是一个主要运营经营性国有资产的“产业中投”。

首批将有17家央企被装进该公司，其主要功能除了直接持股一些央企进行资本运作外，该公司最主要的功能是加快央企重组步伐。相关国资委专家认为，随着2009年5月1日《企业国资法》的正式实施，将“助推”国务院国资委筹建的这家资产管理公司的诞生。

主要职能

据了解，“中投二号”以新建的方式注册，注册资本金在500亿元左右，公司主要以资产运营为主，兼具不良资产处置和股权运营的功能。

“中投二号”虽然朗朗上口，但其实与中投实际功能并不相符。中投的注册资本金是2000亿元，是一只由国家主权基金成立的，目的是化解大量外汇储备做海外投资之用。而“中投二号”只是服务于央企的资产处置和盘活。无论从规模还是功能上都不能与中投公司比拟。所谓“中投二号”只是坊间的一个形象的说法。

帮助央企退出将是该公司成立后的第一要务。国资委三年前为自己定下的目标是到2010年，中央企业调整重组至80~100家。目前，央企的数量从国资委成立之初的196家减少到了128家。这意味着在剩下的10个月内至少有28家的央企将面临退出。

中投的注册资金是2000亿美元，是一只国家主权基金，成立的目的是化解大量外汇储备做海外投资之用，股权买卖自由。这家国资管理公司也有别于中国诚通集团（以下简称“诚通”）和国家开发投资公司（以下简称“国开投”）这两家已经存在的国有资产管理公司。 诚通主要从事现代物流、综合贸易，国开投主要做基础领域的投资，投资重点是电力、煤炭、化肥等产业。它们并非纯粹以经营股权、产权为主的资产运营公司，成立后分别担当了一部分处置不良资产的责任。

一位国资研究专家表示，“中投二号”的成立，将会使得上述目标的完成容易很多。“以前是一家一家地退，一家一家地重组，现在有了这样一个专业化的运作平台，一下子就可以打包十几家进去。”

挂牌成立

2009年3月，国资委将草案报送国务院，今年2月正式获批，在获得国务院批文10个月之后，12月22日，被业界称为“中投二号”的第三家国有资产经营管理公司——中国国新控股有限责任公司(下称“国新公司”)终于低调挂牌。宝钢集团原董事长谢企华将出任国新公司的董事长，现任国有重点大型企业监事会主席刘东生将担任总经理。分析人士认为，此举意味着央企重组即将进入一个新的加速周期。

对于外界所关心的哪些企业将被装进国新公司，此次国资委并没有公布具体的名单，不过，国务院国资委主任、党委书记王勇表示，未来打算划入国新公司的企业，都是不属于关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，且规模较小、实力较弱的企业。

国资委研究中心企业改革与发展研究部部长王志钢认为，国家将在军工、煤炭、电网电力、民航、航运、电信、石油石化等七大行业保持国有经济的绝对控制力，所以七大行业以外的行业被并入国新公司的概率更大。“主要是一些科研院所、贸易类央企和其他一些效益差、规模小的央企。”王志钢说。

划入之后的企业是否都会退出？国资委相关人士对此给出了否定的答案。国资委相关人士表示，企业划入国新公司后，要求国新公司通过股份制改革和重组整合，实现国有资本有进有退合理流动。例如，对具有潜在市场竞争力的企业或者优质业务、国家产业政策鼓励的业务，国新公司应在资本金注入、重组上市等方面予以支持，促进企业发展，通过发展实现国有资产保值增值；具备条件的，还可以改造成为战略性新兴产业配套服务的企业或业务。

“对于丧失持续发展能力的企业或业务板块，国新公司应在支付改革成本等方面给予支持，保护好职工合法权益，促使这些企业或业务板块的国有资本平稳退出。”国资委相关人士表示。

国资委相关人士表示，国新公司定位为：配合国资委优化中央企业布局结构、专门从事国有资产经营与管理的企业化操作平台。

国资委主任王勇对此解释说，首先，国新公司是一家企业；其次，国新公司的任务主要是在中央企业范围内从事企业重组和资产整合；第三，国新公司是资产经营与管理公司，不是生产经营企业，更不是投资公司。

王勇还强调说，国新公司参与中央企业股份制改革，参与中央企业的非上市股份制改革，对战略性新兴产业以及关系国家安全和国民经济命脉的其他产业进行辅助性投资，支撑相关产业前期发展等方面的经营活动，要在国资委的指导下进行，并建立健全内部的责任机制，防范风险。

数据显示，到12月22日为止，国资委监管的央企户数仍有123家，离此前确定的到2010年年底减至80至100家的目标还有一段距离。

事实上，国新公司已于11月4日在国家工商总局获得企业名称核准，并在随后被证实已经成为成立不久的五矿股份的战略投资者，持股比例为2.5%。国资委相关人士表示：“国新公司的职能很宽泛，只要是国资委的事它都可以参与。入股五矿重组，其主要目的是协助中国五矿股权多元化，并推动五矿整体上市。”

国资委副主任邵宁曾表示，国有企业改革的最终目标就是把大型国企打造成一个干干净净的上市公司。“以后要逐步把包袱消化掉，之后再把集团公司去掉，只保留中间做主营业务的上市公司，完全按照资本市场的要求进行运营。”邵宁说。