制邑， 西周属东虢，属春秋郑，后入晋。在今荥阳市区西北12公里、峡窝镇上街村。自此以西，地势险要，虎牢关尤扼要冲。郑庄公时，其母武姜曾为叔段请封于此，庄公答以“制，岩邑也，虢叔死焉”，拒绝封此。周灵王九年（公元前563年），以晋国为首诸侯国修筑虎牢城，晋国又筑梧城和制城。《左传·襄公十年》：“晋师城梧及制”，即指此邑。

制邑，先王不许分封 郑武公（掘突）乘周乱，并有东虢及郐地，迁都于郐（即新郑），以荥阳为京城，设关于制邑。郑自是亦遂强大，与卫武公同为周朝卿士。平王十三年，卫武公薨，郑武公独秉周政。

《东周列国志》：姜氏曰：“何不以制邑封之？”庄公曰：“制邑岩险著名，先王遗命，不许分封。除此之外，无不奉命。”姜氏曰：“其次则京城亦可。”庄公默然不语。姜氏作色曰：“再若不允，惟有逐之他国，使其别图仕进，以糊口耳。”庄公连声曰：“不敢，不敢！”遂唯唯而退。