| 词条 | 珍珠链战略 |
| 释义 | 珍珠链战略，是国外有些别有用心的媒体声称中国正透过资助等各种方式取得军舰海外停泊基地，主要包括巴基斯坦、孟加拉国、缅甸、柬埔寨以及泰国等国家的有关港口或机场，这些国家在地图上联系起来像一串珍珠，故有此名称。但是，中国这些的资助行为完全属于纯商业的运作，不参与主权的管理，因此，珍珠链战略是些别有用心的国家制造的一种威胁论调。 其他报道(1、美国炒作瓜达尔港危机论 2、台湾、日本继续炒作 3、谎言揭穿) 不在国外设军事基地是中国的一贯政策(1、中国的一贯政策——不外设军事基地 2、逻辑分析中国威胁的不可能性) 中国不是苏联，也不是德日(1、历史惯性思维的误区 2、全球一体化合作才是大家共同利益) 简介1、 名称的由来在20世纪90年代末，美国南方司令部撰写了一份机密报告，说中国正试图利用世界各地的贸易港口设施来控制“战略关卡”。此后，类似言论便不绝于耳。2005年初被曝光的美国国防部一份名为《亚洲的能源未来》的内部报告称，中国正采取一种“珍珠链”式的战略：“中国正在从中东到南中国海的海上航道沿线建立战略关系，表明了它保护中国能源利益并同时为广泛的安全目标服务的防御与进攻态势。”报告还列出了所谓“珍珠链战略”中的六颗“珍珠”：首当其冲的是瓜达尔港。报告称，中国正在那里修建一个新海军基地。 2、珍珠链实指海军补给基地“珍珠链”一词频频出现在西方媒体对中国海军的报道中。2005年初曝光的五角大楼一份名为《亚洲的能源未来》的内部报告中首次提出中国海军正采取“珍珠链”式战略的说法，报告列出了所谓“珍珠链战略”中的几颗“珍珠”：首当其冲的是巴基斯坦的瓜达尔港，其他“珍珠”还包括孟加拉国、缅甸、柬埔寨以及泰国等。在美国一些战略学者看来，中国要发展蓝水海军就不可能没有补给基地，于是他们炮制出所谓中国的“珍珠链”战略，声称中国正透过资助等各种方式取得军舰海外停泊基地。 所谓布局六颗所谓“珍珠”是： 巴基斯坦：瓜达尔港 孟加拉国：报告称中国正加强与孟加拉国政府的关系，并在吉大港修建一个集装箱港口设施，“以寻求比原来大得多的海军和商业入口”。 缅甸：报告称中国在缅甸建立海军基地，在孟加拉湾和马六甲海峡附近的岛屿上设有电子情报搜集设施。 柬埔寨：报告把柬埔寨想修建一条从中国南部通向海洋的铁路线作为“证据”之一。 南海：报告称中国不断加强在南海地区的军事力量，并通过石油钻井平台和海洋考察船扩大了在该海域的势力。 泰国：报告称中国正在考虑资助一项穿越克拉地峡的运河工程，从而能使船只绕过马六甲海峡。报告还称运河工程将使中国在泰国拥有港口设施、仓库及其他一些基础设施，从而扩大中国在这一地区的影响力。 尽管报告说得有鼻子有眼，但稍有常识的人很容易发现，其中许多内容纯属子虚乌有。 其他报道1、美国炒作瓜达尔港危机论除了这份报告，华盛顿一个公共政策研究机构史汀生中心的学者海德尔在向五角大楼递交的另一份报告中，也危言耸听地称，瓜达尔港与具有重要战略意义的波斯湾咽喉霍尔木兹海峡相距只有400公里，而目前全球40%的石油供应和中国60%的石油进口都要经过霍尔木兹海峡，中国“一直担心在波斯湾和中亚地区有着大量驻军的美国，会在台海局势紧张时切断霍尔木兹海峡或马六甲海峡的石油供应线”。此外，如果中国“拥有”了瓜达尔港，便可以“监视美军在波斯湾的一举一动，并对印度海军在阿拉伯海上的行动以及美印在印度洋的军事演习了如指掌”。他认为，瓜达尔港“还为中国提供了一个从伊朗和非洲向新疆等西部省区输入石油的转运基地，中国也可以通过这个港口大举进入中亚各国市场，并刺激中国西北部地区的经济增长”。 2、台湾、日本继续炒作台湾和日本也炒作这种说法。台媒体多次妄言“珍珠链战略”将使台湾成为大陆保护南海航道的必要平台。台湾前“国防部副部长”林中斌甚至在今年5月暗示，台湾是“珍珠链战略”中的一环，是大陆保障能源安全的“必争之地”。日本则将此与中国发展海上力量挂钩。今年9月，曾任日本海上自卫队护卫舰队司令的金田秀昭叫嚣，中国的“珍珠链战略”不仅是要确保能源供应，还包括更广泛的安全目标。 3、谎言揭穿但事实胜于雄辩。随着瓜达尔港一期主体工程在去年年底竣工，当地房地产价格已经提升，初步显示出这一深水良港对拉动巴基斯坦落后地区经济所起到的巨大作用。除巴基斯坦之外，中国在孟加拉国、柬埔寨等国参与的港口建设、铁路修建工程也实实在在为当地的发展作出贡献。泰国、孟加拉国等国多数媒体都认为，中国要发展“珍珠链战略”的说法简直就是无稽之谈。印尼、菲律宾等国的媒体更是指出，真正想谋求控制海上战略通道、谋求扩大军事准入权的是美国。 不在国外设军事基地是中国的一贯政策1、中国的一贯政策——不外设军事基地声称中国在发展“珍珠链战略”的说法没有事实依据，是典型的从冷战思维出发的猜测和臆断。我国外交部发言人多次就有关问题作出过澄清，中国在周边国家的一些港口、公路建设项目没有任何军事或战略目的。中国的战略研究专家指出，不在国外设立任何军事基地，是中国一贯的政策。这种政策是由中国区域防御的国防安全战略决定的，而且从来都是这么执行的。在区域防御的战略下，海外军事基地没有多大用处。恰恰相反，由于波斯湾和印度洋这条海上航道在石油等战略物资的运输中至关重要，美国一直对它进行绝对控制，美国第五舰队司令部就驻在这个地区，并在这个地区真正保持着强大的军事存在。虽然这条海上通道也关系着中国的石油等战略利益，但中国的军事力量并未延伸到这个地区。中国对自己在这个地区的利益，主要是通过和该地区国家保持良好的关系、加强合作来保证的，依靠的是和平互利的途径。 2、逻辑分析中国威胁的不可能性从另一个角度看，虽然中国在印度洋有自己的利益，但中国海上利益的集中点不在那里。中国发展海上力量，主要还是立足于维护自己的海上权益和合法利益。 战略专家们还指出，任何国家真要在海外建立军事基地，都要首先考虑地缘政治因素。印度洋是大国势力关注、安全力量分布密集的地方，其中尤以美国为甚，印度也视印度洋为“印度的印度洋”。中国的既定方针和战略选择是走和平发展的道路，在这样敏感的地区作出任何有可能挑起地缘军事冲突的事情，对中国而言都是极其不利的。中国的发展需要和平的安全环境，中国正努力维护这种和平环境，不可能自己动手去破坏。此外，一国要在另一国建立军事基地，两国一般都是军事同盟，是盟国关系。中国是不搞军事同盟的，中国和那些印度洋国家的关系显然也远未到盟国关系。 中国不是苏联，也不是德日1、历史惯性思维的误区近些年来，中国在海外的正常发展总是会在美国等西方国家引起一些人的过敏反应。中国现代国际关系研究院的学者达巍指出，西方大国对中国强大起来后会怎样使用自己的力量确实判断不明，有些人根据自己的历史经验和思维定势，认为中国要么是冷战时期的苏联，要么是像过去的德国和日本那样的后起大国，要靠对外扩张，甚至动用武力来实现崛起。因此，他们很容易将中国的一举一动，特别是中国在海外的活动视为扩张行为。中国和别的国家开展合作、中国企业在海外竞争和经营项目、中国企业的海外并购、中国的海外援建项目……在这些戴着有色眼镜的人看来都会“威胁”甚至“伤害”其利益。 2、全球一体化合作才是大家共同利益但在全球经济一体化的今天，现实条件已经允许一个国家通过和平的方式发展。中国在实践中坚决地选择了和平的发展道路。中国对世界上很多问题有自己的立场，有自己的利益。但立场不同，并不意味着中国一定会挑战美国的利益。事实也证明，中国在海外做的很多事情，并没对美国利益造成伤害。相反，在很多问题上，因为两国有共同利益，不同的看法和国情反而有益于互相合作，解决问题。这一点，美国政府心中应该是有数的。 （插图：沿海城市瓜达尔港风景） 影响外媒：“中国挺进印度洋”2009年6月7日，美联社发表题为“印度和中国角逐印度洋”的文章，文章历数中国近年来在印度洋的“战略部署”，幷对中国援建汉班托特港口的商业合同进行了无端猜测，认为这是中国“珍珠链”战略在印度洋的重要一环，幷由此引申出猜测，认为中国和印度将会在印度洋“发生一场利益决定权的争斗”。 这一轮关于中国“海上布局”的炒作，令人想起一个月前外界炒作至今尚未被证实的“三亚核潜艇基地”的情形，当时的报道也充满了“想象力”。有英国媒体形容三亚基地“是007电影中那种超大海军基地”的翻版，而印度、美国媒体都分析称，这个基地的出现“会令远东地区的紧张局势达到‘冷战水准’”，中国不仅借此“向太平洋地区投射军事力量，打破美军独霸的情况”，还使得“中国能把手伸向印度洋”。 中国也可以建立外海军事基地针对外媒来势汹汹的指责，中国军事战略问题专家杜言9说，暂且不论中国在南海的基地是真是假，在南海建军事基地的国家多了，为什么偏偏对中国如此敏感呢？冷战时期，美苏在南海周围进行了大量的军事部署，其中美国占据菲律宾的苏比克湾，苏联则有越南的金兰湾，直到现在，这两个地方依然是南海地区的重要军事基地，幷且越南还开始建造第二大海军基地岘港。 此外，新加坡的樟宜基地在南海地区的地位也很重要。从菲律宾撤出之后的美军，又在樟宜基地找到了落脚点。杜言说，中国在自己的领土上无论怎样进行防卫力量的部署、调整，都是正当的。这也是中国主权范围之内的事情。更为重要的是，中国的军事战略从来都是防御性的。中国没有在其他任何一个国家部署过军队，更没有在别的国家拥有军事基地。那些在别国有军事基地的国家，却抱着冷战思维的眼光来看中国的正当防卫建设，这对中国来说极不公平。 商业行为1、商业金融合作汉班托特港位于斯里兰卡南部，在2004年的大海啸中遭受重创。正因如此，中国进出口银行和斯里兰卡政府于2007年10月签署了关于建设汉班托特港的贷款协议幷于当年开工，整个重建工程预计需要15年。显然，这是一份和巴基斯坦瓜达尔港一样的纯粹的商业合同。对此斯里兰卡外交部长博戈拉加马也坚定地表示，斯政府相信“汉班托特港同中国提供贷款或援助的其他项目一样，必将在当地创造大量就业机会幷促进斯里兰卡的经济发展。” 此前关于中国援建巴基斯坦瓜达尔港“包含军事意义”的谣言，随着该港口“由新加坡人经营管理，中国企业只是承担建设任务”的事实浮出水面，已经不攻自破了。中国援建巴基斯坦瓜达尔港项目目前正顺利进行。当地政府和百姓普遍对中国企业参与表示支持。在巴基斯坦工作多年的一名中方工作人员对记者说，猜测中国建设巴基斯坦港口是“为了能源”也不符合实际，因为从巴基斯坦陆路运输石油到中国的成本非常高，从目前来看是不可行的。 中国公司目前还在孟加拉国参与一项吉大港的码头建设项目，项目规模不大，现在已基本完成。因为吉大港是孟加拉国最大的港口，使得港口建设问题具有高度的政治敏感性。孟加拉国内部对此也有一些争论。目前吉大港由孟加拉国政府管理，算是国有，不存在中方参与管理的问题。 2、把商业投资当作军事威胁至于把商业投资看成是军事存在，则再次证明西方看中国依然戴着有色眼镜。国防大学战略研究所教授孟祥青说，“在全球化时代，海上通道关系国家利益”，他说，通过对外援建港口开辟海上商路，是无可厚非的经济行动。 国外视角美国的不良动机从美国感叹影响力衰弱的语气中很容易分辨出，美国人远比中国人更计较印度洋的得失。近年来随着中印两国经济的快速发展，挑唆中印间对抗、尤其是中印间“势力范围”的对抗成为西方国家确保自身利益最廉价的手段，美联社文章在引用英国《简氏防务周刊》南亚分析员白帝的话继续挑拨中印关系说，中国援建汉班托特港“是一个钳制行动”，“这会让1962年就受过中国人痛扁的印度人晚上睡不着觉”。除了挑拨，美联社在报道中自己承认，“为了鼓励印度成为中国的对立面，美国已经提高与印度海军军事演习的等级，2008年还第一次卖给印度1.7万吨排水量的‘特伦顿’号两栖船坞运输舰。自冷战后一度退出印度市场的美国军火承包商，已经开始向印度提供从先进的喷气式战斗机到反舰导弹的所有军事装备”。 印度的反应印度许多媒体也在随着西方的挑唆节拍而起舞。军事战略问题专家杜言说，无论是“海南潜艇基地”，还是汉班托特港，之所以令印度人反应过度，其原因都是它们“距离印度洋太近了”。因为印度很多人其实一直将印度洋看作是“自己的洋”，印度国防部在2000年提出的《海洋新战略构想》中，就曾明确指出印度需要通过建立强大的远洋海军，“吓阻其他海洋强国势力进入印度洋”，以确保印度在该区域的优势地位。因此，一切暗示中国“军事实力进入印度洋”的信号，都会成为最能撩拨印度敏感神经的那根“弦”。 中国的这个“珍珠链战略”让竞争国家印度高度紧张。英国《金融时报》2009年7月13日报道说：“中国在南亚确保的战略据点像项链一样将印度包围，印度对中国的影响力感到恐惧。”对此，印度政府在喜玛拉雅边境地带增派兵力并禁止进口中国产玩具和手机等，以应对中国，但其效果微乎其微。 评论1、无端揣测2009年5月13日出版的《时代》周刊上这篇名为《世界在警惕地注视着中国海军的壮大》的文章指出，中国迅速发展的军力已经打破了亚太地区甚至更大范围的军事平衡，削弱了美国在该地区的影响力。 中国在南亚和东南亚的一些商业活动也被一些西方媒体渲染为中国“珍珠链”战略的一部分。当斯里兰卡政府宣布反政府武装泰米尔伊拉姆猛虎解放组织被彻底打垮之际，英国《泰晤士报》却把这一事件与中国联系起来。该报连续刊文称，斯里兰卡政府军取得胜利，是因为中国向其提供了军事援助，回报则是中国正在斯里兰卡南部汉班托塔建造的海军补给港。 2、西方的偏见中国援建斯里兰卡的港口汉班托特，这个中斯两国的商业合作项目再次被说成是中国海军“挺进印度洋的一块基石”，是“中国海上珍珠链战略布局中的一粒珍珠”。这样的言论虽然在中国人听起来很夸张，却在一定程度上侵蚀了中国和平发展的国际形象。学者指出，其实相对于中国经济发展的脚步，中国海军力量的发展还是滞后的，而在经济全球化的背景下，中国开拓海上商路更无可厚非。西方对中国海上动向的解读明显是带有偏见和过度的，同时这对中国来说也不公平，因为这预示着中国海上力量的发展将长期处于不利的国际政治环境中。 美要让中国珍珠链战略永远停留在理论外媒称中国有一个所谓的“珍珠链战略”1、美国的战略方针 据“亚洲时报在线”7月20日转载来自美国《外交政策聚焦》杂志（Foreign Policy in Focus)的文章，提到中国海外港口建设和海军现代化建设一直在进行之中，这些都有助于其“珍珠链”战略的发展。而这可能引发中美间的冲突，所以美方应该加强与中国的交流，尤其是温和派的交流；以此来阻止中国该战略的实施，最终让它一直停留在理论阶段。 2、美国的所谓证据 美刊文章称，中国的“珍珠链”由港口和机场建设项目、外交关系和军事现代化组成。这些“珍珠”从中国大陆沿岸延伸到海南岛上近几年得到升级的军事设施，它们从南中海延伸到马六甲海峡，再到印度洋及阿拉伯海和波斯湾沿岸。包括南沙群岛伍迪岛上的飞机跑道，孟加拉国吉大港的集装箱货运设施，缅甸实兑的深水港，以及瓜达尔港可能修建的海军基地。巴基斯坦本身也是“珍珠”之一，这些都体现了中国的地缘政治影响和军事存在。 自从美国国防部咨询公司博思艾伦2004年提出“珍珠链”理论以来，这个理论就一直存在争议和争论。美国国会研究办公室2011年发布的一份报告称，中国可能正在或想最终在印度洋建立一系列海军和其它军事基地，以支持在沿中国到波斯湾石油资源的海上通道开展的海上行动。 3、美国不得不承认所谓珍珠链还是商业行为 美刊文章称，另一方面，中国正在印度洋修建商业港口设施，但还没有在那里建立任何海军基地。在一次“军事平衡2011”会议上，一位退役的官员称，解放军海军可能在中东某地建设永久海外军事基地。中国国防部随后对此予以否认，并表示还没有在海外建立海军基地的计划。尽管“珍珠链”是否存在仍需观察，但这些“珍珠”和中国海军的挑衅言辞让该地区变的不安定。例如，印度担心中国正在利用港口包围自己。即使这些深水海港表面上是为了贸易，然而如果石油成为稀缺资源，中国“可能将它们用于军事或战略目的”。 尽管十分盛行，但“珍珠链”理论更多是一种推测，而非明确的事实。一方面，商业港口不一定会变成海军基地。“外交官”网站认为，中国将根据传统智慧，解决进入印度洋这些地方（而非基地）的途径。北京正在谈判，以允许其军舰拥有访问瓜达尔、汉班托和吉大港等港口，并进行燃料补给和修整的权利。这样看来，中国并不希望完全拥有自己的基地网络。 4、中国的能力还不够 对“珍珠链”的担心也掩盖了这样一个事实，即中国尚未获得将这些港口转为海军基地的能力。防务专家罗伯特-卡普兰（Robert Kaplan）2008年对瓜达尔进行了为期一周的访问，他被瓜达尔与外界因海水和荒凉的沙漠隔离而震撼；同时，俾路支省的不稳定也阻碍了它的发展。卡普兰表示，安全环境充满危险，从瓜达尔港到中亚和中国的管线网络需要阿富汗和巴基斯坦的政治稳定。直到现在，尽管中国可能在瓜达尔港建立海军基地，它仍然没有得到发展。目前，“珍珠链”只是中国的一个梦想（世界其它国家的梦魇），而并非现实。 然而，正如“外交官”网站认为的那样，“没有证据并不等于不存在”；“珍珠链”或许现在不现实，但这并不能保证中国未来不会建立海军基地，也不会掩盖中国的长期海军现代化。 无论“珍珠链”理论是否存在，人们都应该关注这样一个问题：中国海军实力有多大的提升，以及它对中国邻国和美国能够产生多大的影响？而“珍珠链”战略的有效性则并不重要，但中国海军能力的投送及其背后的合理性则更为重要。 中国的海军能力1、中国海军的发展评价 美刊文章称，历史上，中国海军的发展落后于陆军的发展。据海军情报办公室发布的一份报告称，中华人民共和国建国早期，其国防主要是针对来自大陆的威胁。直到近些年，中国还缺乏打造现代海军的技术和工业能力。从上世纪九十年代起，中国开始了海军现代化；此后研发了一系列新型武器，其中包括反舰弹道导弹、潜艇和水面军舰。中国还在研发世界上首款反舰弹道导弹，该系统专门用于打击美国航母战斗群。该报告提到：“中国的军事现代化项目为解放军海军引入了大量新的能力。” 2、中国海军的结构 美刊文章称，解放军海军在亚洲拥有除美国之外最大的主力军舰、潜艇和两栖战舰力量；在多年忽视之后，中国的导弹艇力量也在增长。五角大楼向国会提交的2010年报告认为，2009年，解放军海军潜艇力量的现代化率为50%，防空力量为40%，海军水面理论约为25%，空军为25%。 3、中国海军现代化发展 美刊文章称，海军在核动力潜艇等平台上的投入和首艘航母的进展（改装自俄罗斯的“库兹涅佐夫”级航母）表明，中国正在寻求支持超出台湾突发事件以外任务的能力；解放军海军还展示了在台海以外部署有限现代化水面平台的能力。同时，它还获得了能够支持常规军事任务和人道主义援助和救灾任务的新型舰只。 美刊文章称，正如国防部的报告提及的那样，解放军海军的潜艇力量进行了大量的现代化。2010-2011《简氏舰船年鉴》中提到：2010年，解放军海军目前拥有42艘各型潜艇，其中几艘为核动力潜艇。另外，中国还有27艘导弹驱逐舰。与之相比，日本拥有9艘，而美国拥有61艘。更令人印象深刻的是中国的反舰弹道导弹，这是一种装备了机动弹头的远程弹道导弹，能够打击移动的海上目标。五角大楼认为，中国使用该导弹能够打击航母和美国的其它海军军舰，还可以打击美国国盟友或伙伴在西太平洋活动的军舰。中国的航母可能获得了最多的媒体报道，而一些观察家推测中国正计划未来在远离本土的地方进行军事活动。美国科学家联盟的罗纳德-奥罗克（Ronald O'Rourke）表示，“政治上讲，航母对中国尤其有用；因为这展现了中国作为世界主要大国的形象。许多人认为，航母是世界主要大国地位的象征。”中国的航母也可能用于人道主义援助，打击海盗活动和撤离非战斗人员。 著名智库兰德集团2010年的一份分析报告显示，中国海航力量进行海上打击任务和保护海军基地的能力得到了提升。报告称：“最重要的是，解放军海军拥有了一个中队装备Kh-31A超音速空地导弹的苏-30MK2战机。”不仅硬件得到了升级，有效利用这些战机的“军事体制、理论和训练”也得到了提升。 五角大楼表示，中国的空中预警机和空中加油机将使其具备在南海进行空战的能力。先进的驱逐舰和潜艇能够保护和促进中国的海上利益，也可以改善中国的指挥、控制、通信、计算机、情报和侦查能力；太空和超视距传感器将使北京能够识别、跟踪和定位深入西太平洋地区的军事活动。 《纽约时报》最近刊登的一篇文章称：到2020年，中国的海上侦察人员将从现在的9千人增加到1万5千人。海军将利用民用船只加强其活动影响，这体现在使用民船在南中国海等争议海域进行巡逻。” 4、中国海洋理念和美国不同 中国一直宣称对整个南中国海拥有主权，专栏作家乔治-威尔（George Will）认为：中国越来越倾向于将与海滨接壤的海洋定义为自己的蓝色国土，这与海洋是公海的理念格格不入。尽管美国和其它国家认为南中国海是国际水域，中国则认为它是自己的核心利益。三周之前，在就越南石油钻探研究船在南海活动发生冲突后，中国指责越南破坏了其在这些水域的利益和主权。因此，中国的攻击性行为让邻国感到不安。越南、菲律宾和日本都对中国的海上活动提出抗议，并派遣船只或飞机来消除它们的担忧。 在河内举行的东盟地区论坛会议上，12个东盟国家抗议中国在南中国海的主权要求；同时，美国国务卿希拉里-克林顿宣布南海的航行自由也是美国的国家利益。中国则警告美国，不要干涉南中国海日益紧张的领土纠纷和海上冲突。对此，中国的邻国已经开始加强自身的能力。 中国的合理性1、中国的海洋危机感 美刊文章称，中国政府已经意识到隐隐出现的安全困境，并试图缓解地区担忧。一方面，它避免中国的国家利益与其它国家发生直接冲突。例如，在印度因争议地区签证问题冻结军事交流一年后，中国和印度最近恢复了军事交流。正如美国会研究办公室2008年发布的一份报告指出的那样，中国正在东南亚使用软实力提升与东盟的经济关系。因此，破坏与邻国的关系并非中国的最佳利益；中国上升的军事能力和主权要求并不会因为这些担忧而停止。中国海军能力的提升源自对国家利益的担忧，这包括对能源安全、海上安全和领土完整的担忧。到上世纪九十年代初期，中国快速增长的经济和国内石油产量的停滞需要更多的能源进口。 美刊文章称，北京一直试图在世界范围内寻找能源，但它仍依赖中东石油；这些能源需求开始明显的影响其战略考量和军事规划。北京试图通过一些海军设施和军事关系掌握印度洋和太平洋之间的重要海上通道，但这却反过来加强了人们对“珍珠链”战略的争论。 2、中国海军南海安全论 正如阿伯拉罕-邓马克（Abraham Denmark）在《外交政策》刊登的报告中指出的那样：南中国海不仅藏有能使之成为第二个波斯湾的丰富石油资源，还是连接中东油田和东亚工厂的重要高速通道。中国80%的石油运输通过该海域，大多数都通过马六甲海峡。然而，中国海军正面临“马六甲困境”；因为该海峡超出海军的活动范围。因此，确保海上能源和原料通道安全支出中国的能源政策，是中国提升海军能力和在瓜达尔建设深水港等活动的主要动机。这将会缓解“马六甲困境”，降低美海军对中国货船远距离封锁的可能性。 海上安全和领土完整密切交织，国防大学称：“包围国家领土完整需要强大的武装力量。”类似的，国防大学军事战略研究认为，“我们的大陆架和经济专属区的主权和利益变得越来越重要，尤其是战略资源开发和战略通道所面临的威胁。”海军情报办公室的报告称，中国生效了《联合国海洋法公约》，并以此帮助它加强对绝大多数南中国海地区的主权要求。 对美国的影响1、中美海洋理念冲突 美刊文章称，中国在西太平洋的海军扩张在中美之间产生了分歧。一方面，中国是《公约》的签署国，并认为南中国海是自己的领海。而另一方面，美国并非《公约》的缔约国，认为海洋法“将危及美国的主权，损害经济利益，还会削弱国家安全”。华盛顿在该地区秉持“公海”政策，美国支持对美有利的状态；而中国寻求成为亚洲的自然领导，但两国之间的分歧不足以引发西太平洋的紧张。2009年3月8日，5艘中国船只危险的靠近美国在南中国海的军舰。尽管直接冲突事件很少发生，中国仍可能与美国的盟友如菲律宾、台湾和日本发生冲突。 2、危机之前的交流是非常重要的 加州大学圣地亚哥分校世界冲突和合作研究所主任谢淑丽(Susan Shirk)担心，如果中日在东海因为油气开采发生冲突；美国作为日本的军事保护者，将被迫进行干预，这种情况将会在中国没有赶上美国的情况下带来问题。中国在没有完全赶上美国军力的情况下，对美安全利益带来难题。而且，这样的安全困境类似于中国和其邻国之间的困境，将体现在中美关系上。如果妥善处理，这样的安全困境并非不可避免。将分歧搁置，中美存在共同的安全利益，它能为合作提供机会；在缓解双边紧张上提供强大的动力。这些利益包括：应对全球化、跨国安全担忧，“打击恐怖主义，保护环境和公共健康问题”带来的挑战。 安全困境部分源自难以确定其它国家的意图；因此，改善中国之间的交流非常重要。国防部2010年发布的四年防务评估报告称，中美应该保持开放的交流渠道来讨论分歧，以便能够控制并最终减少冲突的危险，这对两国都有好处。中国问题专家迈克尔-斯韦因（Michael Swaine）进一步指出，两国应该进行战略对话，保持和加强军事联系，并扩大在其它安全问题（如灾害和人道主义救助，打击恐怖主义和其它非传统安全威胁）上的合作方式。确实，尽管存在分歧，两国却进行了军事对话。 美刊文章称，尽管中国的海军力量提升与国家安全而非力量投送有关，其海军和保守力量正在复杂的政治领域获得支持。然而，中国拥有多个利益团体。美国著名中国问题专家沈大伟(David Shambaugh)认为，除了军队鹰派之外，一些全球主义分子认为中国必须肩负改变全球管理问题的责任；他们还认为主权作为传统挑战尤其限制，并应通过多边来解决。 3、珍珠链理论荒谬以及合理性 “珍珠链”理论未能确切描绘中国的国家安全现实，中国尚未建立海外海军基地，而这些“珍珠”也没有中国加强海军存在和能力的证据。中国海军能力的提升导致了危险的安全困境，但这些冲突并非不可避免。美国需要与中国进行接触，接触那些更具有国际视野，更温和的人。简言之，美国应该尽可能让“珍珠链”一直作为理论，而不要让中国开始将其变为现实。 |
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