机构简介

主要职责

内设机构

人员编制

相关知识

全民行动

机构简介

浙江省人民防空办公室（浙江省民防局），系省国防动员委员会的办事机构，也是省人民政府人民防空工作的主管部门。目前全省各市、县（市、区）设人民防空办公室，分别接受同级人民政府和军事机关的双重领导。全省158个人防重点镇成立人民防空工作领导小组，下设办公室，组织开展人民防空工作。 浙江省机构编制委员会于2004年9月14日批准省人民防空办公室增挂“浙江省民防局”牌子，实行“一个机构，两块牌子”，浙江省民防局承担城市民众防护任务。 浙江省人民防空办公室（浙江省民防局），地址：浙江省杭州市保俶路宝石一路四号

主要职责

省人民防空办公室平时负责组织全省人民防空建设，战时组织开展城市人民防空袭斗争。主要职责是：（一）贯彻执行国家人民防空工作的方针、政策和法律、法规、规章；受委托研究起草有关人民防空行政管理的地方性法规、规章草案和其他规范性文件，经审议通过后组织实施；负责督促检查《中华人民共和国人民防空法》、《浙江省实施(中华人民共和国人民防空法)办法》等法律、法规的贯彻实施；依法督促检查城市建设、基本建设中贯彻执行人民防空要求的情况。

(二)根据国民经济和社会发展计划以及国防建设需要，编制人民防空建设规划和计划；参与编制城市建设与人防建设相结合规划。

(三)组织开展人民防空组织指挥工作。指导各地制定城市防空袭预案和各项保障方案，督促检查各市防空袭预案和各项保障方案的落实。

(四)指导各地组建训练群众防空组织，制定人民防空演习计划、方案。

(五)会同有关部门提出重点防护目标并报省政府审批，指导重要经济目标单位制定防护措施和战时抢修方案。

(六)组织人民防空通信警报建设并实施计划、技术和质量管理。负责人民防空无线电管理。

(七)组织人民防空工程建设。对人民防空工程(含结合民用建筑修建战时可用于防空的地下室)建设实施计划、技术和质量管理；负责人防工程拆除和报废的管理工作；指导人民防空工程维护管理、平时的开发利用、战时的平战功能转换和城市地下空间开发建设中落实人民防空要求工作。

(八)组织开展人民防空宣传教育。制定人民防空宣传教育计划，落实人民防空教育内容，会同国防教育部门指导国家机关、社会团体、企事业单位开展人民防空知识和技能教育；会同教育部门组织实施城镇初级中学、高师院校的人民防空知识和技能教育；组织人民防空干部的教育培训。

(九)组织开展人民防空科学技术研究和学术交流，推广应用科研成果。

(十)管理人民防空经费。编制人民防空经费预决算，负责监督检查各地人民防空经费的使用情况。

(十一)承办上级人民防空主管部门和省政府、省军区、省国防动员委员会交办的其他事项。

(十二)战时根据省委、省政府和军事指挥机构决定，发布人民防空的有关命令和指示。适时开设指挥所，实施有效指挥。

内设机构

根据上述职责，省人民防空办公室（省民防局）设5个职能处室：

（一）秘书处（法规处与其合署）。

组织协调机关政务事务工作，负责会议组织和重要事项督办；负责机关的文秘、信息、档案、保密、信访接待工作；负责组织机关办公自动化建设和管理；负责机关固定资产实物管理；负责机关行政管理。

协调起草人民防空地方性法规、规章草案和规范性文件；指导、监督人民防空法律、法规、规章的执行情况；负责行政规范性文件的审查、备案工作；组织人民防空普法教育工作；承办政府信息公开有关工作。

（二）计划财务处（挂审计处牌子）。

负责人民防空经费和资产管理；编制人防经费预决算；筹措人防建设资金；负责制定人防财务规范性文件和有关制度；督查市县人防机构贯彻执行人防财务政策和规定；负责本级机关财务收支管理；负责审计各市及直属单位人防经费的收支；指导人民防空工程开发利用管理工作；负责综合统计工作。

（三）工程管理处。

负责编制全省人民防空工程建设计划，指导各地编制人民防空工程专项规划和详细规划，参与城市地下空间规划编制；督促检查城市建设、基本建设中贯彻执行人防要求情况；对人民防空工程（含结合民用建筑修建的防空地下室、人防资金投资建设的人员疏散场所）建设实施技术和质量管理；承办全省大中型人民防空工程项目建议书、可行性研究报告、初步设计和施工图设计审批；负责地下空间开发兼顾人防要求审批；负责人防工程改造、拆除、报废审批；组织人民防空工程科研工作；指导各地做好人民防空工程维护管理和平战功能转换工作；指导各市制订战时防空袭工程保障计划；参与重要经济目标防护指导；负责人防工程技术人员的培训和学术交流。

（四）指挥通信处。

指导人防重点城市制订防空袭预案和各项保障计划，并检查、督促方案的落实；参与组织省级机关留城人员的疏散隐蔽工作；指导人民防空指挥所建设和管理；组织人民防空通信警报建设并实施计划、技术和质量管理；组织开展人民防空组织指挥、通信警报建设学术研究、交流和指挥通信人员业务训练；指导各地组建群众防空组织、人防通信站建设、管理；组织牵头制订《浙江省突发公共事件人员防护保障行动方案》，协调各成员单位工作，落实人员防护行动；指导协调省级有关应急主管部门做好突发公共事件人员防护、避灾、避险、自救、互救等常识的宣传工作；指导、协调省级有关应急主管部门做好管理人员以及专业救援队伍的业务培训；组织志愿者及群众的培训。

（五）人事宣传处。

按管理权限，负责机关和直属单位的机构编制、干部管理、人事、劳动工资、教育培训和专业技术人员管理等工作；负责机关离退休人员的管理服务工作；负责人防系统机关“准军事化”建设工作；会同有关部门，组织开展人民防空知识宣传教育。

机关党委。负责机关和直属单位的党群工作。

人员编制

省人民防空办公室（省民防局）行政编制24名，其中：主任1名，副主任2名，总工程师1名；处级领导职数11名。后勤服务人员编制3名。

纪检、监察机构的设置、人员编制和领导职数按有关文件规定执行。

相关知识

如何防范汽车自燃

消防部门分析认为，汽车自燃一般有五点原因：燃油泄漏；线路接驳不当；电路老化；在车内仪表台上等受阳光直射的地方放置打火机、清新剂、灭蚊剂等易膨胀后爆炸的物品；停车不当。

针对这些问题，消防部门给出温馨提醒，防止汽车自燃需从注重日常保养做起，总结六招应对汽车自燃：

一、警惕车内异味。如果在行驶过程中，闻到车内有胶皮臭味或见到机罩盖边隙处和仪表台附近冒烟时，应迅速靠边停车熄火，断开全车总电源开关；

二、配备有效灭火器。随车配备灭火器，注意检查是否超过年限。行驶过程中一旦发生火灾，首先应尽快报警，并利用随车配备的灭火器做初期补救；

三、做好日常检查。经常对汽车做日常检查，勤于保养，防止电路老化而引起汽车自燃；

四、远离易燃物品。夏季不要在车内放置易燃物品，同时保持发动机舱内的清洁，尽量不要在车内吸烟；

五、不私自改装汽车。如果一定要改装，应让专业技术人员做专业的改装；

六、停车时尽量选择阴凉处。停车时应尽量避免阳光曝晒，并检查汽车底盘，确认车下无易燃物。

全民行动

昨日（2011年5月12日），是全国第三个“防灾减灾日”。15时整，诸暨市人防办拉响防空警报和防灾警报。近期，我市各地根据“防灾减灾从我做起”这一主题，展开形式多样的防灾减灾活动。

该市台风、暴雨、洪水等灾害多发，近年来，防灾减灾工作也主要围绕防汛、抗旱、预防火灾和地质灾害展开。

为此，近年来该市创立“预警到镇街、预案到村、责任到人”的防灾减灾机制，覆盖市、镇乡街、村，建立地质灾害信息管理及预警预报系统，各村聘用国土资源协管员，基本实现对地质灾害的群测群防；各镇乡街全部制定防灾抗灾应急预案，全面增强了基层的抗灾应急能力。

从2006年起，该市还通过整合空置校舍、村部大楼、敬老院等资源，建成100个避灾中心（点），从而形成全面覆盖市、镇乡街、村三级避灾网络，使防灾减灾工作更加常态化，在灾害来临时最大限度减少了人员伤亡。今年，我市又投入30多万元，完善避灾所设施，做好汛期防灾备灾工作，开展避灾安置场所、救灾物资储备库和备灾减灾情况检查。近期，各镇乡街针对我市即将进入主汛期，都进行了防汛演练。

防灾减灾，正成为市民的自觉行动。昨日，市民政局在城市广场开展“防灾减灾日”活动，向市民分发资料3000多份、宣传手册300余册，开设相关专题栏目，前来咨询的市民众多，场面火热。

“今年‘全国防灾减灾日’的主题是‘从我做起’，这突出了公民在防灾减灾中的重要性。”一位工作人员说，“为什么日本地震后老百姓处惊不乱？这都是因为平时训练有素。强调从个人做起，就是要补上市民以前在防灾减灾上的欠缺，提高意识、接受知识、培养技能。”市民政局昨日还通过短信平台向市民发出防灾提醒短信。

记者从市消防大队了解到，近年来，消防培训演练活动很受欢迎。大队经常组织官兵走进校园、社区、企业、农村，进行应急演练、科普讲座、现场咨询等，每年不下数百场。近日，全市中小学都举行了防灾减灾活动。浣江小学一位负责人在昨日学校结束演练后说：“学校经常举办这样的活动，学生们对这些程序都已经很熟悉了。”

社区是居民工作、生活的重要场所，自然也是防灾减灾的前沿阵地。暨阳街道各社区都组织了防灾减灾信息员队伍，成员包括楼长、片长、业委会委员、党员、居民骨干等，这些‘耳目’的职责是平时留心隐患，一旦发现，及时处理并上报。

据了解，去年，该市城乡社区抓住“防灾减灾日”、“消防日”等重要时机，广泛普及防灾减灾知识和避灾自救技能。许多社区还想出了“独门高招”。比如，福田花园社区在居民QQ平台上专门开通了减灾板块。