赵振起，男，1953年11月出生，汉族，吉林省梨树县人。1973年加入中国共产党。吉林大学毕业。经济学学士、经济学硕士，研究员。

吉林省政府党组成员、省长助理

为官一任，造福一方(感人事迹 辽源现状 发展辽源 三大产业并行发展 十六大决策的指引 困难一个个克服 投资商评价辽源)

吉林省政府党组成员、省长助理

1973年参加工作，历任：

吉林省农机校办公室主任；

敦化市官地镇镇长，

吉林省农业厅计划处副处长、处长；

吉林省农业厅党组副书记、副厅长；

中共四平市委副书记；

吉林省人民政府副秘书长；

中共吉林省委政策研究室副主任；

中共吉林省委党校常务副校长（正厅级）；

中共辽源市委副书记、市长；

2002年8月任中共辽源市委书记。

2008年1月任吉林省长助理、省政府党组成员，不再担任辽源市委书记。

为官一任，造福一方

按：赵振起同志由于在担任中共辽源市委书记任内政绩卓越，深受人民群众爱戴，在任职期满后给辽源人民留下不可磨灭的印象，以下为一篇评论赵振起书记的文章，文章具体的体现了他在职期间的工作成绩。

感人事迹

撰写此文的最初萌动缘于听到许多采访对象担心一个相同的问题：怕赵振起书记调走。我亲眼目睹，81岁的抗日老战士林世堂情真意切地对赵振起说：“书记，你可别走啊。”说罢老人可能觉得不妥，又补充道：“要是组织需要，走也可以，但最好再呆几年再走，那辽源发展的就更快了。”离休老干部贺淑敏发自内心地说：“小区的居民都夸这届的班子真干事，说咱市来个好书记，这是咱老百姓的福气啊！”无论是外埠的投资商，还是当地的老百姓都有一个共同的心声：“书记，别走。”就连我那调到外地工作的丈夫回来时也说，他所在的城市虽然比辽源大，但缺少辽源的发展态势和活力。他说：“如果赵振起再干几年，辽源会大不一样。”对于辽源的百姓来说，能对外来的领导产生如此深的依赖之情实属不易。多年来，由干外来的干部调动频繁，加之辽源的经济又处干多年徘徊不前的状态，因此百姓称辽源是外来干部镀金的“试验田”。从过去的“反感”，到今天的“舍不得”，这个弯儿转变的背后说明了什么？作为一个地方的领导干部，靠什么赢得了干部群众的心？何以有这么大的力量凝聚130万人民创造了新的历史？这一切引发我思索这样一个问题：领导干部的影响力，对推动一个地方历史前进的步伐到底有多大？我试图从“辽源现象”，从百姓离不开的辽源市委书记赵振起身上，寻求问题的答案。

一幕大戏拉开，观众为剧情所动，或喜或悲，但落幕后，一切又恢复如初，生活依旧，没有改变，不留痕迹。可是一个领导干部却因在政治舞台上的表现不同，或平庸或卓越，而给当地百姓的生活带来巨大的影响，同时历史的进程也发生了深刻的变化。

让我们把目光放远一点：当年新加坡总理李光耀带领他的人民，把一个资源匾乏到连淡水都需要引进的弹丸岛国，变成亚洲“四小龙”之首，他们成功的因素有很多，但有一个不容忽视的事实是：新加坡走出了一条与其它东南亚国家不同的“两头在外”的发展道路，即原料、技术、资金全部引进，生产出产品后再利用港口这唯一的资源全部出口，使国土面积仅有长春那么大、发展空间极小的新加坡成为国际贸易中心。而同样属于东南亚的菲律宾、马来西亚等国家，资源条件比新加坡优越，但因为眼睛向内，走的是“进口替代”的民族工业之路，发展相对滞后。李光耀领导的国家虽小，但他们以世界为舞台，以世界为坐标发展自己，使之迅速崛起。这与同样资源枯竭的辽源这个小地区正在追求的大作为，在发展思路上，有异曲同工之处。

辽源现状

辽源，是个典型的资源枯竭型城市。随着主体煤炭资源的衰退，带来经济结构失衡、企业亏损严重、城市欠帐居多、就业压力加大、生态破坏严重等一系列深层次矛盾和问题。历届领导班子为探索辽源的发展出路进行了坚持不懈的努力，但由于囿于原有的产业模式，始终陷人“传统工业比重大、技术装备落后、产业集中度低，小而散、小而全”的状态中不能自拔，使辽源的经济长期低迷，成为全省经济总量最小、财政实力最弱的城市。2001年，辽源GDP仅占全省的3.13%，在各市州最少，财政收入占全省的1.5%，在全省最低。

这是辽源人的现状，也是刚刚走马上任的赵振起面对的现实。如何缩小与其它地区在发展阶段上的差距，如何在全省乃至全国“十五”期间发展的大格局中占一席之地，是赵振起为首的新一届领导班子殚精竭虑的最大难题。此时的辽源与新加坡一样，选择什么样的发展道路至为关键。占位的高低、气魄的大小，决定着一个地方发展的层次。如果继续维持过去小打小闹的日子，没什么风险，又容易使人理解。因为辽源这十几年就是在低谷中度过的。但赵振起选择的是另外一条道路：“经济越欠发达的地区，发展就越要有一个高标准的目标”；“辽源要实现快发展，必须实现高平台上的跨越。”

辽源，呼唤新思维大手笔；辽源，更需要敢为人先、勇争第一的跨越意识。但对于这样一个既不沿边、也不沿海、经济优势不明显、区位优势不突出的落后小城来说，要实现跨越，又谈何容易？因为，这已不是在同一起跑线上的竞赛，辽源的欠账太多了，基础太薄弱了，竞争力太低了。然而，善于辩证思维的赵振起从压力中看到的是动力，从困境中看到的是希望，从差距中看到的是发展的潜力。他说：“区域小，不等于做不大，不等于做不强，世上没有不变的棋局，也没有不可超越的霸主。只要思路对了头，定把征途变通途。”这种不服输的理念和劲头，后来成为辽源跨越发展的不竭动力。从那时起，“永不言败”就已植人辽源人的心中。

赵振起这样诠释他的选择：“落后者即使快速跟进也只能是步人后尘，而且随着时间的推移，差距将越拉越大，只有跨入先行者的某个阶段，才能实现跨越。”随后召开的市委四届三次全会和市委四届四次全会，两次会议的主题都是发展、发展、再发展。赵振起向全市人民疾呼：“不加快发展，辽源就没有生存的空间，不加快发展，辽源就没有希望。”“人民的富裕、文明和福祉，最终靠发展来解决。”他甚至不给自己留退路：“不抓发展就是对人民犯罪，不实现快速发展就是渎职。”那声声振聋发聩的呼唤，唤醒了辽源人久违了的自信，直击辽源干部群众的心灵。辽源以市委四届三次全会为标志，掀起了解放思想、加快发展的高潮。辽源人，似乎从这位新任的市委书记身上看到了辽源未来的希望。

发展辽源

就这样，尽管发展的空间有限，赵振起却以世界的眼光，开放的思维，高起点地谋划辽源的发展。

他带领一班人深入调研，广泛论证，汲取以往重复建设、在传统产业上划圈的教训，结合辽源实际，决定立足经济的成长性，发展具有较强竞争力的新兴强势产业，以实现产业结构高级化。他大胆突破原有的思维定势，打破原有的运行模式，运用差异化竞争的战略，选择了一条在社会和产业分工中不可替代的产业定位。即：全力打造新材料主导产业，大力发展健康产业，改造提升传统优势产业，努力构建支柱产业规模化，新兴产业高级化，传统产业现代化的区域经济新格局。确定了以“三大产业”为统领，以高科技为支撑，园区化、集群化的辽源发展模式。

一个地区发展的前提取决于科学的产业定位和对发展时序的准确把握。今天，当我们回过头来重新审视这“三大产业”的定位时，不难看出，这是决策者远见卓识的智慧、勇于承当的胆识、善于实践的作为的结晶，是充分吃透国家扶持政策，把握世界的发展趋势与本地实际相契合的结果。在这方面，赵振起堪称“精算师”。

从新材料看，它与IT产业、生物技术并称为21世纪的三大主导产业，既顺应世界发展趋势，又符合国家政策的产业方向，辽源又有一定的基础，国家10大类新材料辽源就占了9大类、上百个品种，因此发展新材料前景无限。

从健康产业看，是国际公认的永不落慕的“朝阳产业”，市场需求无限。辽源地处长白山与松辽平原过渡带，地理纬度与世界最佳农畜产品墓地的荷兰，几乎在同一个纬度上，所辖两县处在世界黄金玉米带，都是国家重要的商品粮基地县。辽源梅花鹿、肉牛、鹅、猪等畜产品的人均占有量高于全省水平，柞蚕养殖占全省60%以上，发展健康产业得天独厚。目前我国还没有哪个地方提出健康产业，因此是构造特色经济的良好机遇。

认识一个地区的优势是开启发展之门的钥匙。辽源把劣势变成竞争优势，围绕“三大产业”，高位运作，高位对接，上了一大批科技含量高、成长性好、附加值高的大项目。有74个投资亿元以上的项目，列入全省振兴东北老工业基地项目计划。其中有10个项目列入国家支持的第一、第二批项目计划，还有23个大项目有望列人国家第三批计划。2004年，60个超亿元滚动实施的重点项目中，20个项目建成投产，20个新项目全部开工，20个新谋划的项目正在落实。这样大的手笔上项目，是辽源历史上所没有的。目前，新材料产业已形成了主体框架，主导地位和作用日益明显，许多产品在东北乃至全国都占有一席之地，健康产业势头强劲，已成为强势产业和支柱产业；传统产业经过改造提升，呈现了新的生机和活力。

与时俱进，对辽源不是一个空洞的口号，而是切切实实的行动。他们充分利用国家的各种政策支持，高瞻远瞩地来规划城市和产业的走向，把经济转型和提升现代城市竞争力融合在一起，使产业由资源导向型向市场导向型转变，使新的具有较强生命力的主导产业接续上来，不仅促进了区域经济主导产业的更替和转换，并带头在全省走出了一条具有自身鲜明特色的可持续发展之路．

三大产业并行发展

“三大产业”还带来一系列令人意料之外的连锁效应：

—跟踪辽源公众信息网达一年之久的香港财富集团，就是因为对辽源三大产业的兴趣和认同，与赵振起仅接触几次后，就携世界500强企业落户辽源；

—全国食品药品监督管理局等8部委林之就是因为辽源大力发展健康产业，把健康食品作为“民心工程”来抓，而把辽源确定为食品安全信用体系建设试点城市；

—来自全国的128位包括科学院院士在内的专家、学者，也是从“三大产业”中找到了施展才华的舞台，在辽源“不求所有，但求所用”的“柔性引才”政策机制下，纷纷来辽源合资合作……

赵振起因时造势，全方位打造融资、科技、人才、诚信、信息网络和城市建设的平台，使辽源成了吸引资金、技术、人才的磁场。一时间，在辽源出现了这样一些耐人寻味的现象：

—最制约辽源发展的瓶颈是资金，辽源竟成为国家开发行扶持中小企业的试点城市：

—最困扰辽源生产生活的是城市用水问题，辽源竟被国家水利部确定为全国节水抗旱试点城市，投资3亿多元建设的“六库一闸”供水联调工程，解决了辽源用水紧缺的问题。

—最急需实现的是辽源煤炭衰竭后的经济结构转型，辽源竟被国家列入资源枯竭型城市发展接续产业试点城市。

—最需要打开市场的品牌是“诚信”，辽源在向全国、向世界推介自己的产品时，被国家8部委确定为食品安全信用体系建设试点。

—最大的包袱是国企，辽源却在“不论归谁所有，有贡献就行，不论规模大小，能发展就行，不论业主来源，有作为就行”这“三不论”的倡导下，通过深层次改革打开了招商引资的大门，域外资金滚滚而入，辽源成了投资商投资的热点，钢管、铁矿、汽电、龙泉酒、人造革、制胶等老企业起死回生。

就这样，赵振起带领一班人以不甘人后的性格，坚忍不拔的毅力，一往无前的精神，奋力赶超的劲头，破解了一个又一个阻碍辽源发展的难题，扫清跨越之路的重重障碍。

“辽源现象”引起多方关注，公共信息网的点击率平均每天达数万人次，赵振起也成为媒体聚焦的热点：中央电视台、香港凤凰卫视、新华社等多家媒体相继采访了他，有人称他为“项目书记”。也许人们是从他倾全市之力抓项目上看到了他的作用。其实，作为一个地方的领头人，他最大的成功之处在于总是设法使自己的政策顺应不可改变的历史潮流，并能以他的智慧和远见，深入到事物的本质和规律中去，从而引导一方百姓，在指出走向未来的道路时，既能超越现在，又能看到未来。

十六大决策的指引

2002年11月，党的十六大做出了“支持东北老工业基地加快调整和改造”战略决策。赵振起敏锐地洞察到这是个历史性的机遇，十六大一结束，他立即部署相关部门超前运作，组团到外市取经，并到国家研发机构和高校探讨未来接续产业的方向，然后在全省率先出台了“辽源市老工业基地调整改造发展接续产业总体规划”。当中央于2003年10月下发11号文件明确提出了支持东北老工业基地具体实施方案时，辽源所有前期的基础性工作早已谋划到位，充分准备完毕，随后赵振起与市长王兆华多次到北京争取，最后终于被国家确定为吉林省唯一一个经济转型试点城市。国家将从产业政策、财政政策、税收政策、投资政策等多方面给予扶持，这对于辽源未来的发展，将产生深远的影响，甚至有可能从根本上改变辽源落后的面貌。

善于掌握时机的赵振起绝不放过任何一个有利于辽源发展的机会，投资8.77亿元实施的72万平方米采煤塌陷区综合治理工程，使上万户棚户区的居民住上了新楼，投资5.2亿元建设的42.5公里的外环路，使城区面积扩大了三倍，拉开了城市发展框架；投资7.2亿元的两条日产5000吨的金刚水泥熟料生产线项目，将成为辽源立市的项目。这些不胜枚举的项目，都是赵振起带领一班人在“争”与“抢”、“谋”与“干”中赢得的。包括，敢于承担政治风险的勇气和胆识：

金刚水泥厂在筹建第一条生产线时，急需上亿的资金，如果不及时到位，项目就要被迫停下来。而这个项目对辽源的发展举足轻重，它将为辽源带来五千万元以上的税收。因此赵振起与王兆华商议，决定发行还不被北方人认同的金融产品。一时引起了轩然大波，上告信飞向了中央和省纪委，所有的矛头指向赵振起和王兆华，病中的赵振起顶着各种压力明确指示，无论多大困难，发行金融产品要进行下去。在他力主下，全市人民一盘棋，1.08亿元的资金及时注入到项目中，使项目如期投产。

困难一个个克服

只有当一个人的能力受到最大限度的挑战时，我们才能充分衡量其伟大的程度。有时我想，作为书记、市长不可能想不到这一决策可能引发的后果，但他们都拿出极大的勇气，挺身奋起应付十分复杂的局面。如果不是为了辽源人民福社所驱使，还有什么其它能解释的理由呢？

从1995年开始辽源连续十年进入了枯水期，居民饮用水和工业用水严重不足，甚至出现了隔天供水的现象，影响了居民的生活，很多大项目因为缺水而没有选择辽源。面对这一状况，赵振起到辽源后，就把解决水的问题提到议事日程上来，带领相关部门多次上省和国家跑资金，跑项目，建设了“六库一闸”供水联调工程。在利用三年时间完成了这些水库的除险加固建设后，今年终于迎来了一个丰水年。2005年8月13号至16号，辽源爆发局部阵发性强降雨，个别地方1小时降水72毫米，使得各大小水库瞬间蓄水达到了近年来最好的水位，有的水库接近汛线。尤其杨木水库达到汛线后，按照上级相关部门的要求，应立即放水降低水位。赵振起仔细分析了降雨特点和水库的除险加固情况后，认为要科学放水，并组织相关部门的负责人和专家共同会商。最后他力排众议决定：水库不到6千万方不能放水。

尽管后来的决策证明了他预见的科学性和准确性，但人们还是暗暗的为他捏把汗，如果放水，即使城市缺水也和他没关系，但要万一出现难以控制的洪水险情，他一个人要承担多大的政治风险？也许正是赵振起这种无私的品格和敢于承担的责任感，才成就了今天的辽源。

一个整天为谋官位而权衡利弊、瞻前顾后的领导干部是不会这样义无反顾的。现在的领导千部具备一般意义品质的人很多，但为了人民的利益而甘冒一切风险品质的人却很少。赵振起属于后者，他敢做敢为，权力于他，是用来干事的，是为了利用权力来有所作为，他不会在关键时刻畏缩不前，总是果断地迎难而上，并能灵活地处理复杂问题。他个性刚毅，行动坚强，敢于冲破不利于发展生产力的一切条条框框，他在辽源的经济自主增长机制不健全的情况下，所采取的五个班子交又包保大项目靠行政推力使其成长的手段就是一个明证。这与李光耀的“专制”虽然方法相异，但目的和效果相同，都能把自己深刻的精神信念，化炼为有

效的政治行动，从而使他们有一种磁石般的力量，聚拢属下，贯彻他的主张，推动人民前进。

国家食品药品监督管理局副局长惠鲁生在全国工作交流会上说：“辽源给全国的启示是全面的，辽源领导给世人的是一个全力投入的状态，一个不管多大困难，都要去克服、去争取、去做好的状态，他不是想清楚了再做，而是在干中清楚，在实践中升华。因此，要学习辽源的思路，辽源的干劲，辽源的工作状态。”

家乡的游子、现任国家劳动和社会保障部规划财务司副司长李丽说：“有一个画面我永远忘不了，那是去年我刚从长春机场出来，就看见赵书记在烈日炎炎下，手捧鲜花，亲自到机场迎接辽源的客人，他这份情意，怎能不感动客人？辽源有这样的书记，又怎能发展不起来？”

投资商评价辽源

武汉财富园的客商随赵振起走访企业时，看到他如数家珍般地介绍企业的情况后说：作为一个地区的一把手，对企业的情况如此了如指掌，真是你们企业的福气。”

龙安社区的居民在小区板报上发表藏头诗来赞美赵振起和家乡的变化： “造（赵）福人民，振兴经济，启（起）动发展，辽源有个好书记——赵振起”；“东方矗起魁星楼，西面重建火车站，南河举架斜拉桥，北环柏路绕辽城……”

香港财富集团执行总裁张雨轩说：“辽源以它城市领导人的魅力征服了财富集团。”赵振起以他的活力，他的锐气，那种强烈发展的愿望和内在的力量，以及那种把特殊性与普遍性融为一体的特点，为打造辽源人的精神提供了强大的原动力。

他身上浓缩着这十二个字：有胆有识，有情有义，敢作敢为。有“胆”体现的是责任，有“识”体现的是水平，有“情”体现的是对党的事业的忠诚和为了一方百姓的利益而勇于献身的情怀。正是他这种人格的魅力，才感染了班子，使五个班子能同心协力带领全市人民有心血和汗水换来了今天辽源的巨变，坚定了辽源人“打一场辽源发展史上由小到大，由弱到强攻坚战”的信心和决心，也使今天的辽源人更加深刻地体验到了自身的实力、价值和尊严。赵振起带领的这届班子留给辽源人最宝贵的精神财富就是“永不言败，追求作为”，如果没有赵振起，没有这届“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的市委市政府领导班子，就没有辽源跨越发展的今天和大好的局面。可以毫不夸张地说，辽源的知名度从来没有像今天这样高，辽源拥有的有利条件从来没有像今天这样多，辽源面临发展的外部环境也从来没有像今天这样好，因此从某种意义上讲，辽源的重大机遇是伴随着赵振起的走马上任来临的，所以百姓才这样拥护他，爱戴他，更怕他离开辽源。机遇，不是一个模糊的概念，它不仅需要决策者有抢抓机遇的历史责任感，更需要有创造机遇，把握机遇，用好机遇的能力。凭着这份能力，辽源总是先人一步，高人一筹，多人一手，时时把握先机，处处争取主动，步步赢得胜利。

从2002年起，辽源的经济连续3年保持了高速增长。2004年辽源的GDP和财政收入实现了三年翻一番的目标。2005年上半年，辽源的经济增速居全省之首，这样快的发展速度，是辽源历史上所没有的。三年，在人类历史的长河上也不过是短暂的一瞬，而这一瞬，却使辽源实现了登高望远的跨越，创造了新的历史，创造了举世公认的奇迹。它带来的冲击波不仅对于辽源，而且对于整个区域的影响都是巨大的。

阿基米德曾讲过一句惊人之语：“给我一个支点，就可以把地球撬起来”，这是人类对力的最瑰丽的想象。也许，赵振起和他的一班人永远也找不到足以把地球翻转过来的巨大力量，但他们带领辽源人民书写了辽源跨越的历史，也必将能创造辽源腾飞的未来，从而把一片贫穷的土地推向繁荣和富裕。这是辽源人的幸事，更是辽源人的希望所在。