河北省衡水市饶阳县饶阳镇张铺村，地处县城西3.5公里，饶安路北滹沱河下游南岸，人口1073人266户，总耕地面积2070亩，机井21眼，水浇地面积1450亩，主要种植小麦、玉米、棉花、花生，是一个以农业为主的农业村。由于历史、社会、自然等多种因素的制约，该村土地长期处于盐碱贫瘠状态。集体经济多年来未能得到发展，人畜饮水尚未得到解决，村街道坑洼不平，每到雨季因排水不畅，道路泥泞，人车难行。学校的危房多年失修，至今尚未得到彻底改善，因村没有集体收入，村委会就连个办公场所都没有，社会用工。干部工资的发放开支都不能按时兑现。农民的种养殖业较落后，人民的生产生活处于贫困状态。人均纯收入仅在500元。贫困户103户，贫困人口427人是饶阳镇的贫困村。