1930年3月到5月，在中共浙江永嘉中心县委的领导下，由浙南红军游击总指挥部总指挥胡公冕和参谋长刘蜚雄等人，于永嘉西捕溪地区组织发动了武装起义。

浙南人民素有光荣的革命传统，早在1924年，就建立了隶属于中共上海区委的中共温州独立支部。1926年秋，从广州农民运动讲习所学习回来的工国桢和张培农，以中共中央特派员的身份到浙南，从事农民运动。

1928年2月，中共浙江省委特派员郑馨到温州、台州各县传达贯彻党的八七会议精神，组织农民开展武装起义。中共永嘉、瑞安、平阳等县委先后成立。

1929年，浙南一带风虫为虐，水旱并至，穷苦农民靠挖草根、剥树皮艰难度日，阶级矛盾激化。浙南人民在党的领导下纷纷揭竿而起。

11月13日，永嘉西楠溪84个村的4000多农军，手持步枪、鸟枪、梭标，臂缠红布，鸣锣为号，向驻地国民党省防军反动民团发起进攻，捣毁昆阳公安局，打死团丁7人，伤多人，烧毁地主豪绅房屋9间。面对急风暴雨式的农民武装起义，中共永嘉中心县委决定因势利导，派永嘉中心县委委员雷高升、李振声赶赴西内区，加强对起义农军的组织领导。

19日，雷高升、李振升在溪下将农军骨干360人组成一支武装队伍，编为4个中队。24日，同从温州赶来“围剿”的国民党浙江保安第4团3个连在黄南展开激战，毙敌19人，伤敌数十人，红军游击队也遭受一定伤亡。战斗结束后，红军游击队进入黄（岩）、仙（居）边区的黄山开展活动。与此同时，在温州的瑞安、平阳，台州的温岭、仙居、临海、天台、黄岩等地，先后爆发农民武装起义。

浙南农民起义，引起了中共中央的重视和关注。1930年1月，中共中央派金贯真为浙南巡视员到温州。他抵温之后，深感农民武装斗争的继续发展，急需加强军事领导，遂向在上海负责中央军委工作的周恩来提议，派胡公冕来浙南负责军事指挥。2月初，金在瑞安县肇平洋召开了永嘉中心县委第2次扩大会议。会议决定在永嘉西楠溪和平阳江南一带统一将各地起义农军组织起来，开展游击战争。2月，永嘉中心县委派王国桢、雷高升、李振声等3人到达西楠溪，集中当地队伍，组成一支几百人的红军队伍。

同年3月初，中共中央军委派胡公冕来浙南领导武装斗争，同来的有刘蜚雄、金国祥等。3月7日在永嘉县白岩与王国桢等会合。3月9日，各地武装集中到永（嘉）、仙（居）两县交界的黄皮寺，成立浙南红军游击总指挥部，胡公冕任总指挥，刘蜚雄任参谋长，王国桢、李振声负责政治工作，并将红军游击队400余人（拥有步枪100多支）整编为3个支队、41个分队。

支队长分别由雷高升、胡协和、谢文候担任。浙南红军游击总指挥部的成立，使原来分散的农民武装有了统一的指挥。

3月中旬，中共永嘉中心县委召开第3次扩大会议，决定由胡公冕率领浙南红军攻打处州（丽水）城。3月18日子夜发起攻击，先围歼国民党省保安队，然后攻打警察局。胡公冕率领四五百人的队伍，从永嘉黄皮寺出发，过缙云县境，直取处州。不料行军途中，遇上滂沱大雨、山洪爆发，部队行动受阻，至19日3时才进入处州。此时，因负责攻打省保安队驻地的队伍未到，而袭击警察局的一路红军已先与敌接火，虽缴获步枪30支、机枪2挺，但部署已乱。敌人主力省保安队沿街反击，驻城隍庙的保卫团（地主武装）

也开火助战。巷战3个小时，天将破晓，红军游击队弹药不济，撤出战斗。

红军这次攻打处州城，使国民党浙江当局大为震惊。3月22日，攻打处州的红军退至青田海溪。翌日，在当地群众大力支援下，打退了数倍于红军的追敌，击毙敌连长1名、士兵23名，我军无一伤亡。然后回师水嘉五尺等地。

同年3月底，浙南红军游击队胜利袭击了乐清虹桥镇。

那晚，红军游击队星夜行军，到达虹桥。他们兵分3路，一路由当地农民起义队伍对付“自卫团”；另两路由红军集中力量消灭警察局和盐警队。

战斗打响了，那些警察、盐兵从梦中惊醒，个个晕头转向，做了俘虏，红军缴获了全部枪支弹药。

3月下旬，金贯真赴上海向党中央汇报工作，中共中央根据温、台武装斗争的情况，于3月31日发出《致浙南党的信》，决定成立浙南特委和组织红13军。

5月9日，中国工农红军第13军成立，军长胡公冕、政委金贯真，政治部主任陈文杰。红13军在浙南坚持武装斗争长达4年之久，她的旗帜插遍浙南各地。