| 词条 | 永汉镇 |
| 释义 | 永汉镇位于广东省中部，惠州市的北部，地处珠江三角洲“大三角”的东北边缘，东经113。57、北纬23。35，是一个四面环山的小平原盆地。 地理环境(区域生态控制区，珠三角的生态后花园 环城游憩区，广佛都市圈的生态卫星城 生态旅游示范区，北部山地旅游的服务基地 城乡协调发展区，现代文明向农村辐射) 基本概况其西部和南部分别与从化市、增城市毗邻，为龙门县的南大门，是龙门县与广州市联系的必经交通要道，自古乃兵家、商家必争之地。永汉镇东北距县城43 公里，西北距南昆山18 公里，南距增城市35 公里，西南距广州市93 公里。广河高速从永汉镇内21 公里腹地经过，是龙门县第一出口，广州至永汉只需45 分钟车程。受惠于广河、河清高速公路等区域基础设施，永汉镇的区位优势日益突显，将加盟珠江三角洲1--2 小时旅游圈黄金旅游带。永汉属南亚热带季风气候区，全年平均气温23℃，平均降雨量2278毫米。 辖区人口永汉镇镇域辖区面积216 平方公里。辖城东和城西2 个街道居委会，大埔、鹤湖、低冚、牛冚、洋陂、见田、官田、梅州、油田、马星、黄河、锦城、上埔、合口、振东、前锋、莲塘、新陂、红星、寮田、釜坑、蕉坑等22 个村委会，222 个自然村，2007 年镇域总人口60974 人，其中城镇常住人口10357 人，暂住人口13000 人，农业人口37617 人。城镇人口主要集中在中心镇区即城东和城西两个街道，约2.0 万人，占总人口的34.9%。镇区东部、北部的人口相对集中，镇西、南部人口较少。沿S119 省道、S355（永南路）和永麻路自然村分布的人口较多，各村人口均在0.1~0.7 万人之间，镇西南部各村的人口相对较少，均在0.1 万人以下。 历史沿革永汉四面环山，东起天岭山，西至牛牯嶂，北靠南昆山，南面旗岭山，中间盆地，四水归池，酷似一个“聚宝盆”，自古乃兵家商家必争之地，原称横龙（永汉盆地有一条山脉将永汉平原与谷地隔开，南北走向，似一条横卧沉睡在永汉盆地的巨龙而得名），清顺治元年改名为永清；辛亥革命推翻了清朝统制，1912年成立中华民国时改名为永汉，一直沿用。永汉镇所属范围，明、清时是龙门县长沙乡平康都的一部分，分为七约；民国时为第十一区（后期称永汉区）；解放初期属龙门县第四区管辖，分为三个乡，1952 年冬分为十四个乡；1958 年成立永汉人民公社（当时的永汉圩镇已于1956 年被省批准为省级建制镇）；1961年又分为永汉、振东、油田、寮田四个公社；1963 年重新合并为永汉公社；1986 年冬建立永汉镇（原来的永汉镇改名为居委会）。 民俗文化龙门县是文化部命名的“中国现代民间绘画之乡”，在国内外具有一定的影响力。龙门的农民画兴起于1970 年代，与陕西户县、上海金山的农民画齐名，龙门的农民画结合水墨画、水彩画、油画的绘画形式，以单线平涂手法浓彩描绘乡土风情。2005 年，永汉镇嘉义庄成为龙门县首个农民画创作示范村，它将客家村落与农民画有机结合，成为一个独具特色的民俗文化旅游点。农民画以其浓郁的乡土气息和独特的传统民间艺术风格，描绘乡土风情、民间习俗，再现农民生活的场景和细节，以朴实的画风展现艺术魅力。 名胜古迹永汉镇境内的文物古迹和古建筑群众多，主要有合口古村落，官田王屋古建筑群，鹤湖和嘉义庄古建筑群，树槐堂、文佑王公祠、刘氏菊庄祠等客家民居祖祠，文笔塔、凌云塔等风水塔和何仙姑庙、铁扇关古城寨遗址等。这些古村落、古建筑群和祖祠寺庙具有浓郁的客家文化和客家民俗风情，具有较好的历史保护价值，其中官田王屋和鹤湖古建筑群为明清围屋，铁扇关古城寨遗址为具有较高科考价值的重点文物保护单位。永汉四面环山，地势险峻，境内有多处革命遗址：低冚伏击遗址、龙门第一个临时党支部遗址、东江纵队医院遗址、革命教育基地等。 地理环境区域生态控制区，珠三角的生态后花园永汉镇与珠三角的环状区域生态屏障一脉相承，与从化、增城以及博罗北部的山体共同组成珠江三角洲的北部生态控制区，以协调城镇与自然的关系，维护、推动区域的生态系统的稳定与平衡。其生态环境优越，生态系统敏感，永汉镇的建设遵循“生态优先”的原则和“保护也是发展”的建设理念，顺应自然、敬畏自然，依托生态环境的资源禀赋发展旅游业，使产业与生态共生，城镇与自然共荣。而面对珠三角经济区因快速的城市化而土地极度消耗和生活节奏日益紧张，永汉镇的这片静溢的绿色吸引和聚焦了珠三角城市群市民的眼球，成为其远离喧嚣、寻求生态休闲和旅游度假的“后花园”和避暑疗养胜地。 环城游憩区，广佛都市圈的生态卫星城广东省的都市环城游憩带分布于以广州、深圳和珠海为核心环形区和沿海岸线的带状区域。随着社会经济的发展、居民收入的提升和闲暇时间的增多，环城游憩带的地位愈加突出，在空间上也呈不断拓展的趋势。从居民出游的偏好来看，山水风光、海滨沙滩和主题公园分别为75.1%、64.4%和1%。广河高速的建设，缩短了永汉镇与广佛都市圈的时空距离，使永汉镇从珠三角的边缘地区一跃成为广佛都市圈环状放射高速公路交通网络的重要节点。依托其良好的山水风光和交通区位，永汉镇正积极纳入广州环城游憩带体系之内，发展成为环城游憩区的重要组成部分和居民出游的主要目的地，承担广佛都市圈的生态住区、休闲度假和生态旅游目的地等功能，努力打造广佛都市圈的生态卫星城。 生态旅游示范区，北部山地旅游的服务基地从全省旅游网络结构来看，永汉处于珠三角都市旅游圈、粤东旅游区和粤北旅游区的接合部，拥有丰富的土地资源，集山、水、温泉和瀑布于一体的自然资源、历史悠久的人文资源。因此，基于优越的生态环境条件和良好的生态资源禀赋，永汉镇的旅游业发展积极向以广州为核心的珠三角都市旅游圈靠拢，增城市、龙门县、从化市和博罗县正携手合作打造广东最大的生态旅游示范区，发展成为区域生态旅游示范区的重要载体和生态旅游游憩基地。广河高速和河清高速公路从永汉镇境内穿越，使永汉成为泛珠三角的交通网络节点和北部山地旅游区的集散中心。因此，永汉镇将以其优越的旅游资源和便捷的交通条件扮演山地旅游服务基地这个全新的角色。 城乡协调发展区，现代文明向农村辐射统筹城乡发展是历史发展时期的新要求，位于珠三角边缘的永汉镇，将作为现代文明向农村辐射的依托，扮演城乡协调发展试验田的角色，担当建设社会主义新农村、促进城乡协调发展的示范和楷模。 自然资源水利电力资源丰富，在境内，有市、县、镇、区各级电站8座，总装机容量1.75万千瓦，11万伏和3.5万伏变电站各一座，电力平稳。有9000千瓦水利，资源尚待开发，规划中的三坑水利水电综合工程设计总装机容量5600千瓦，全程资金4000万元（未立项），很有开发价值。 矿石资源种类繁多。据勘测，已探明的有钽铌矿、钨矿。铁矿、石灰石、花岗岩石、稀土矿等20多种。已参与开采的有省钽铌矿公司、镇铁矿场、永达花岗岩石业等多家。 旅游资源得天独厚。马星温泉、油田温泉流量大，水质好。参与温泉开发的有肇庆温泉公司、隆花山庄、永鸿温泉和广州白云区丰泽置业有限公司等。在城镇东北面3公里处，有库面直径3公里宽的梅州水库（属广州水电局），环境幽雅，是开发水游东的难得好地方，待开发的土地资源丰富，25坡度以下的山地有一万亩以上，土质属壤土，气候温和，非常适宜发展三高农业 经济状况全镇实现工农业总产值27074万元，比上年增长8.1%，其中工业总产值10970万元，农业总产值16104万元；全年乡镇经济总收入14646万元，财政收入285万元，年末国民各项存款余额17100万元，集市贸易销售总额6772万元。 2001～2002年，通过实施“农业稳镇，工业强镇，旅游旺镇商贸活镇”的总体发展战略，促进了永汉镇国民经济的有效增长。2001年，实现工农业总产值25037万元，比上年增长6.2%，其中工业总产值9798万元，农业总产值15239万元；全年乡镇经济总收入14575万元，财政收入277万元，年末国民各项存款余额14000万元，集市贸易销售总额4733万元。2002年，实现工农业总产值27074万元，比上年增长8.1%，其中工业总产值10970万元，农业总产值16104万元；全年乡镇经济总收入14646万元，财政收入285万元，年末国民各项存款余额17100万元，集市贸易销售总额6772万元。 农业调整和优化农业种植结构，在稳定和完善土地承包关系的基础上加强了土地的连片开发力度，减少粮食作物的种植面积，增加了橙、柑、桔、龙眼、荔枝、香蕉、土茨菇、粉葛、蔬菜等优质经济作物的种植面积，粮经比例为44：56。实现农业总产值16104万元，其中种植业12808万元，林业481万元，牧业1487万元，渔业1358万元，农民年均纯收入3349元。 调整和优化农业种植结构，在稳定和完善土地承包关系的基础上加强了土地的连片开发力度，减少粮食作物的种植面积，增加了橙、柑、桔、龙眼、荔枝、香蕉、土茨菇、粉葛、蔬菜等优质经济作物的种植面积，粮经比例由2001年的47：53调整为2002年的44：56。2001年，实现农业总产值15239万元，比上年增长5.4%，其中种植业7954万元，林业501万元，牧业1440万元，副业3987万元，渔业1357万元，农民年均纯收入3379元；2002年，年初遇旱，年中又遭遇“7·19”洪涝灾害，仍实现农业总产值16104万元，比上年增长5.7%，其中种植业12808万元，林业481万元，牧业1487万元，渔业1358万元，农民年均纯收入3349元，比上年减少30元。 工业利用日趋优化的区位条件和资源优势，加大招商引资力度。工业产业趋向多元化，涉及服装、玩具、水电、竹制品、塑胶、造纸、建材等行业。建起面积286.7公顷的镇工业园区，主要发展一类和二类工业项目，一条以城镇为中心，沿增马线东西走向的带状工业走廊逐步形成。全镇共有乡镇企业1495家（其中工业企业205家），乡镇企业从业人员4005人（其中工业企业从业人员1632人）。 利用日趋优化的区位条件和资源优势，加大招商引资力度。工业产业趋向多元化，涉及服装、玩具、水电、竹制品、塑胶、造纸、建材等行业。2002年底，永汉还着手规划地处城镇西南，面积286.7公顷的镇工业园区，主要发展一类和二类工业项目，一条以城镇为中心，沿增马线东西走向的带状工业走廊逐步形成。2001年，实现工业总产值9798万元，比上年增长7.4%，工业总产值占工农业总产值的40.5%；2002年，实现工业总产值10970万元，比上年增长12%，工业总产值占工农业总产值的比例与上年持平。 乡镇企业2002年底止，全镇共有乡镇企业1495家（其中工业企业205家），乡镇企业从业人员4005人（其中工业企业从业人员1632人），2002年全年营业总收入21150万元，比上年增长0.4%，净利润总额1163万元，比上年增长0.7%。 科教文卫永汉镇有小学25所，中学和幼儿园各2所，其中完全中学1所，市一级学校1所，在校学生8566人，在职教师452人。学校已实现楼房化，素质教育初见成效。2002年，考入本科2人，专科5人，高中143人（其中重点高中53人），中专技工136人，高、中考均创历史最好成绩。 文化工作,围绕《广东省山区文化建设实施方案》，投入21万元建设集文化站住宿办公楼和影剧院外部绿化，搞好文艺创作和演出，群众性文艺活动活跃。2001～2002年，围绕“三个代表”重要思想宣传，送戏下乡25次，创作《永汉文艺》600册，协助了广东省政协歌舞团、广东工业大学等在永汉的文艺演出，春节举行大型的歌舞表演、体育比赛和醒狮大巡游。永汉山水油画学会共培养业余画家1000名，先后在深圳、增城举办山水油画展，反响热烈。全镇“村村通广播电视”工程基本完成，广播电视普及率98%，其中城镇建成区100%可收看16套电视节目，丰富了群众的精神生活。 医疗卫生,开展优良医德、医风评比活动，医疗质量、医疗服务水平有了较大的提高，农村初级卫生保健进一步巩固。2002年止，全镇拥有医院、卫生所5所，村村基本建立了卫生站，医疗专业卫生技术人员140人，病床50张。基本解决了群众看病难的问题。 基础设施以中心城镇的确立为契机，加快基础设施建设步伐，城镇功能、生活和投资环境日趋完善。依托增马公路改造项目，投入40万元的对城镇三大出口路段扩建、绿化，完善了镇内路网，实现道路硬底化35公里；改造镇属自来水厂和镇属水电站，改造和完善农村电网，解决生产和生活水力、电力供应；加快全镇特别是农村的通讯设施建设，消灭通讯盲点，2001～2002年新增电话户数1980户，2002年底止，程控电话总量超过6000门；投入12万元对三坑河道进行清理和河堤加固，提高了永汉河的防洪和灌溉能力。 机构改革2001年，根据省、市、县的统一布署和要求，中共永汉镇委、镇政府按精简、高效原则，积极稳妥地进行机构改革。通过撤并，将原来11个办公室合并为7个（不含财政所），分流人员20人，人员分流率达25%。中层领导干部实行竞争上岗，择优任用，任前公示。改革优化了党政干部队伍的年龄结构，拥有大专以上学历人员所占比例由原来38.8%提高到50%，干部的专业化程度亦有所提高，形成干事创业的氛围。 发展规划一、相关发展规划1、《龙门县旅游发展总体规划（2006-2020）》 龙门县旅游发展的最终目标是要由一个“旅游区”向一个“旅游目的地”转变。在规划期末，使龙门县成为国内知名品牌的生态休闲旅游胜地、广东省休闲度假的首选旅游目的地。基于资源特征和战略目标，建构两心两区一带的旅游产业空间布局。永汉镇是龙门县“两心两区一带”的旅游总体布局的旅游服务中心，是游客进入龙门县的南大门，也是游客通往南昆山、麻榨镇和龙门县城交通集散中心，将承担龙门县的旅游服务中心，集中展示龙门的门户形象。 2、《惠州市域城镇体系规划》（2005-2020） 惠州市域旅游发展目标：粤港澳地区的综合旅游基地；珠江三角洲人口稠密区的绿色休闲基地；内陆省份旅游者向往的海洋旅游胜地，优秀的旅游城市；海外旅游者进入中国南大门的旅游目的地之一；中国的宗教旅游胜地之一。该规划将惠州市划分为十三个旅游功能区，其中永汉镇隶属南昆山旅游风景区，为一级旅游区，发展方向是休闲度假、康复疗养、生态旅游、山地运动、科学考察和观光游览，为惠州市北部的生态旅游镇。市域城镇规模等级与职能结构规划将永汉镇城镇的等级规模确定为4万的中心镇之一。 二、城镇职能规划1、基于生态区位的职能取向--珠三角的生态后花园 永汉镇地处珠江三角洲的边缘，与广州市的从化和增城两区毗邻，素有龙门“南大门”之称。与珠三角的环状区域生态屏障一脉相承，与从化、增城以及博罗北部的山体共同组成珠江三角洲的北部生态控制区。永汉境内旅游资源丰富，南昆山国家森林公园拥有奇石、秀水、飞瀑、碧湖和品氧等多处景点，有“北回归线上的绿洲”的美誉，还有众多的温泉、水库、河畔田园等自然资源和丰富的人文资源。基于资源特征和生态特性，随着广河高速公路的建设，永汉将纳入珠江三角洲的两小时黄金旅游圈，成为珠三角核心都市圈梦中向往的“桃花源”和避暑疗养胜地。因此，永汉镇将以其秀丽的生态环境承载全新的历史使命――“珠三角生态后花园”。 2、基于区域协调发展的职能选择－珠三角北部生态旅游示范区的旅游服务中心之一。 基于优越的生态环境条件和良好的生态资源禀赋，增城市、龙门县、从化市和博罗县正携手合作打造珠三角最大的生态旅游示范区。而永汉镇位于龙门县的西南部，拥有丰富的土地资源、集山、水、温泉和瀑布于一体的自然资源、历史悠久的人文资源，为区域生态旅游示范区的重要载体。广河高速和河清高速公路从永汉镇境内穿越，使永汉成为泛珠三角的交通网络节点和北部山地旅游区的集散中心。因此，永汉镇将以其优越的旅游资源和便捷的交通条件担当珠三角北部生态旅游示范区的旅游服务中心之一。 3、基于市域城镇体系的职能选择—惠州市北部生态旅游中心镇 从市域城镇体系来看，永汉镇隶属于惠州市北部的山地城镇发展区，是生态优越的山地生态旅游城镇，广东省的中心镇之一。 基于生态区位、区域协调和资源特征，依托丰富的旅游资源和良好的生态环境，以山水田园为特色，打造一方适宜生态栖居、生态旅游和生态休闲的山水田园名镇，珠三角的生态后花园。 三、发展策略1、经济发展策略 (1)大力发展循环经济 坚持以经济建设为中心，发展以休闲旅游为主导，旅游业、高新农业和生态工业互动协作的绿色产业体系；大力发展循环经济，建立水资源综合利用循环系统、固体废弃物分类回收和再资源化处理系统。 (2)大力推进休闲旅游业、旅游服务业和高新农业的发展，加快珠三角北部旅游服务基地和高新农业示范区的建设； 依托丰富的旅游资源和便捷的交通区位优势，大力推进休闲旅游业和旅游服务业发展，加快珠三角北部旅游服务基地的建设；依托坚实的生态农业的发展基础，加快高新农业示范区的建设，推进农产品的深加工，完善农业高科技培训机构，形成“产、学、研”一体的现代化农业运行体系。注重生态旅游、观光农业和旅游服务业的互动发展与协作，拓展产业链，加大产业关联度。 2、社会发展策略 (1)切实保障城镇安全 建立保障土地生命系统完整性和地域特色的生态基础设施、洪水安全格局、生物多样性安全格局、文化遗产安全格局和游憩景观安全格局等，并整合这些安全格局，形成区域生态基础设施，以引导和框限城镇总体发展格局。谨慎地进行城镇建设用地选址，建立多层次的快捷的交通体系，构建城镇综合防灾减灾体系和应急保障的设施系统，以应对各种公共突发事件，保障城镇的公共安全和居民的生命财产安全。 (2)积极促进社会公平 健全社会保障体系，关注弱势群体，缩小贫富差距，促进社会保障事业社会化，改善创业环境，建设完善社会事业体系，推动社会均衡发展。 (3)全面推进新农村建设 坚持统筹城乡经济社会发展，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，加强农村基础设施建设，全面改善农民的居住环境。逐步完善农村公共服务设施、市政公用设施的建设以及社会文化建设，提高村民的生活水平，有效推进永汉镇城镇化进程。 进一步提高农业综合生产能力，推进农业结构调整；因地制宜地发展观光农业和乡村旅游业，促进农村经济发展。 3、生态环境建设策略 (1)以生态健康为目标，确保城镇生态安全 从分析土地、水资源承载力为基础，加强区域生态环境联保护，建立稳定的区域生态网络。 (2)加强生态林地的保护和建设 划定禁止建设区和限制建设区，有效保护森林、河湖、湿地等生态敏感地区，积极进行绿化隔离地区、森林公园、生态廊道、城镇公共绿地等生态环境建设。 4、空间发展策略 (1)区域协调发展 加强永汉镇与龙门县其它功能组团（麻榨镇、龙华镇、龙潭镇）、与相邻城镇（从化、增城和博罗）的衔接与协作，促进区域协调发展。 (2)构建高效的发展环境 强化空间整合，优化功能配置，提高运行效率。 (3)建立可持续发展的空间模式 组团式的空间布局。立足生态约束，构建组团式发展的城镇发展框架，建立分工明确、发展紧凑集约的城镇组团，使中心镇的发展有序、健康地推进。山水田园生态要素与城镇人工环境的有机融合。通过对自然资源的保护性开发，处理好城镇建设与生态环境的协调发展关系，确定规划期内生态保护的内容、范围和管制要求，塑造可持续发展的生态卫星城特色。 人口数据（第五次人口普查数据） 总人口 38467 男 20021 女 18446 家庭户户数 10233 家庭户总人口(总) 37569 家庭户男 19515 家庭户女 18054 0-14岁(总) 11852 0-14岁男 6213 0-14岁女 5639 15-64岁(总) 23044 15-64岁男 12211 15-64岁女 10833 65岁及以上(总) 3571 65岁及以上男 1597 65岁及以上女 1974 户口当地住在当地 35803 领导机构姓名 职务 工作职责 张建民 党委书记、人大主席 主持党委和人大全面工作。 陈金明 党委副书记、镇长 主持政府全面工作，主管财税工作。 刘卫东 党委委员、副镇长 主管经济办，分管城建、国土资源。 刘伟雄 副镇长 主管招商引资、经济发展公司，分管安全生产（打假、食品、消防）、环保、环卫、工业（民营、外资）、旅游。 刘德明 副镇长、武装部长 主管武装部，分管城监工作。 陈运妹 党委委员、纪委书记 主管纪检监察，分管督查、督办、社会事务办工作。 钟伟聪 党委委员、人大副主席 分管人大、交通，协管财税工作。 刘小如 党委委员、宣传委员 分管宣传、科教文卫、政协、统战侨务、工商联、劳动保障工作。 朱美新 党委委员 主管农业、水利、新农村建设工作。 陈树忠 党委委员 分管信访、林政、林业工作。 邱创坤 党委委员、组织委员 分管组织人事、党政办、统计工作。 陈翔峰 党委委员、派出所所长 主管派出所、分管综治工作。 张伟平 党委委员 分管人口与计划生育工作。 张儒彬 党委委员 协管农业、水利、新农村建设。 梁海深 副镇长 主管信息化建设、协管经济建设办 。 |
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