| 词条 | 咏生乡 |
| 释义 | 该乡地处平江县复兴山脉中段，是1985年元月在已故喻杰老首长的关怀下，经省人民政府批准，由本县虹桥咏生乡、长寿、加义三个乡镇的五个偏远特困村划为一起组建而成，为纪念高咏烈士（原红六军七师师长）而取名为咏生乡。 区位概况简介1996年年人平纯收入仅117元，人均产粮130公斤，被列为省定特困乡。 人口土地截止2005年底，该乡共设置5个行政村60个村民小组904户，3348个人口，方圆110平方公里，平均海拔400米，每平方公里30.4个人口，该乡有水田2072亩，旱土756亩，山地面积14.86万亩，人平41亩。 行政区划咏生乡下辖村： 复兴村 杜庄村 桑园村 周方村 清荷村 基础设施1986年由于地处偏僻，交通闭塞，自然条件差，群众生产生活基本处于贫困状态之中，“人挑担子猪坐轿，松枝照明薯拌饭”；“就医难，吃饭难，买卖难，读书难，乘车难，结婚难，运输难，办事难”的“八难”和“不通路，不通话，不通邮，不通电”的“四不通”长期困扰着山区的经济发展。 各级党政和社会各界对该乡的贫困现状非常重视，高度关注，1987年被列为平江县三个省级特困乡之一，给予政策上的优惠和人、财、物各方面的倾斜，市委、市政府并确定市发改委为牵头单位，对咏生实行对口扶贫。截止2007年，在省、市、县三级领导的关怀下，特别是在市发改委为核心的扶贫单位的重点扶持下，咏生乡的基础设施建设、山林综合开发、造血功能增强、社会事业发展、脱贫攻坚面貌等方面取得了很大的成绩。截止2005年底，该乡共投入资金1000多万元，新建了乡政府机关、卫生院、中学和部分村级中心小学校舍；架设了43公里的高低压输电线路，解决了5个村的照明用电；新修了34公里的进山主线公路；架设并开通了程控电话300余部。基本缓解或结束了“八难”“四不通”的问题。 现存问题截止2007年底，由于历史的原因和各种客观因素的制约，咏生乡的贫困状态依然十分严峻，其主要表现在以下几个方面： 群众生活困难，贫困面大截止2005年，该乡绝对贫困户有287户，837人，有73户五保老人和173户60岁以上的孤苦老人的人均收入都处于450元保障线以下。该乡65岁以上的孤寡、残疾老人230人，40岁以上的单身汉127人。这些特困人口居住的地方，自然条件差，交通闭塞，资源缺乏，存在着“田土分散工夫多，兽灾频繁侵害多，劳少技弱负债多”和“地少粮低吃饭难，家贫屋破安居难，经济困难读书难”的“三多三难”现象。部分已脱贫的户子，随着物价上涨，收入难增甚至减少，这些户子仍然相对贫困，由于天灾人祸和其它原因，很容易返贫。这些特困人口素质低、能力弱，给脱贫攻坚、永久脱贫带来很大的困难，往往形成“脱贫——返贫——又脱贫——又返贫”的拉据战。 乡村经济包袱重，举步维艰截止2006年该乡5个村共负债311万元，其中，欠世行贷款128万元，欠林农造林的山价返回款15万元，欠乡政府历年的农业税、统筹上交款8.5万元，欠各种信贷资金28万元；乡级财源项目仅仅是全乡每年生产的2000立方米左右的木材所征的不到4万元增值税。各项事业的开展都需财政的补贴：教育每年需要补贴4万元，计划生育每年补贴5万元，公路维修每年财政补贴5万元；2007年，县财政预算内拔款17.91万元，而乡财政支出达65万元，每年财政缺口40多万元。因基础设施建设和财政缺口负债达128万元，财政每年支付的利息就达8万多元； 基础设施仍较为脆弱1、公路仍处于半封闭状态。加义至咏生全程20公里的乡级主道虽然已进入通乡砂改油项目，2006年进行路面硬化，但乡政府至复兴近21公里的乡级干道，因建设时沿溪而上，加之建设时资金不足标准低，每年山洪暴发导致交通时常中断，需常年整修才能通车。2、全乡电网摇摇欲坠。全乡4个村的电网都是80年代建的，由于建设时受资金的制约，建设标准低，变压器、线路老化，低压木电杆大部分腐烂，用电损耗大，至使村民用电全乡平均电费每度达到1.58元，高的达到2元以上，这对本处于贫困状态的村民来说，无疑是雪上加霜。截止2007年底，该乡已有14个村民组，178户1100多个人口用不起电，又将重新回到煤油灯时代；3、为管好14多万亩山林，高标准建立一座护林防火眺望台，各村配备好通讯工具，组建一支应急分队，已向各级反应五年之久，至2007年底，因资金无法落实，仍未得到解决。4、为解决温饱，提高作物的单位面积产量，该乡需改造低产田1000亩，新修或恢复堰坝38处，新建机电灌站14个；5、强化本身造血功能有心无力。2007年已发展起来的饲养黑山羊的农户123户，6000多头，急需资金再投入发展状大，原规划充分发挥山林草地优势建设菜牛基地，形成规模经营和发展万亩楠竹基地，因资金无着落，相继搁浅。2007年原定的继续实施退耕还林2000亩因计划未落实还不能开工；减轻乡财政包袱，壮大村级集体经济，建设财源项目，因资金、信息、人才等因素的制约基本上处于空白状态。 人口数据2002年底该乡人口数据：（第五次人口普查数据） 总人口 2981 男 1631 女 1350 家庭户户数 846 家庭户总人口(总) 2951 家庭户男 1612 家庭户女 1339 0-14岁(总) 595 0-14岁男 322 0-14岁女 273 15-64岁(总) 2090 15-64岁男 1159 15-64岁女 931 65岁及以上(总) 296 65岁及以上男 150 65岁及以上女 146 户口本地住在本地 2900 |
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