乙巴素是公元2世纪东北亚古国高句丽的名大臣。本农夫出生，故国川王期间任高句丽的莫离支。 为了挽救新大王以后高句丽的颓势，故国川王打算任命大臣推举的晏留为莫离支，而晏留认为乙巴素虽然出生低微但是确实治国之才，乙巴素出仕的190年后使高句丽出现了治世。

191年，故国川王为了改革纷乱的政局，下令官员推荐新的人才。许多人都推荐了晏留。而晏留却推举了比自己更优秀的人才乙巴素。故国川王听了他的话，登用了身为农夫的乙巴素。王授予他相当于部长级的中畏大夫之职，却遭到了乙巴素的拒绝。直到此时，王才知道了他的真正意图，任命他为国相，给予了全面的信任。乙巴素以故国川王的信任为基础，不顾众多贵族的反对，进行了政治改革。特别是194年实行的赈贷法，允许农民在春天粮食不足时借贷，收获季节返还。这项制度为农民生活的稳定做出了巨大贡献。他被认为是高句丽最杰出的宰相。