雁荡镇位于温州市东南部，东南与台州市的温岭、玉环交界，西南与清江镇相邻，西北与雁湖乡相连，东北与大荆镇接壤。全镇总面积104平方公里，辖32个行政村，1个居委会，总人口52665人，镇人民政府驻白溪街行政村。雁荡镇中心距离乐清市区仅40公里，104国道线贯境而过，且设有甬台温高速公路出口，交通条件十分便捷。集镇建设日新月异，镇建城区规划面积达2平方公里。2000年8月被浙江省列为全省136个中心镇之一，旅游区的设施建设不断完善，滨海旅游资源开发进一步加强，逐步形成山海呼应的旅游小城市建设新格局。

区域概况

人口数据

经济发展

旅游资源

文明建设

城镇建设

区域概况

雁荡镇是浙江省乐清市辖镇，位于温州市东北部，地处著名的国家级风景名胜区雁荡山，东南与台州市的温岭、玉环交界，西南与清江镇相邻，西北与雁湖乡相连，东北与大荆镇接壤，当地居民使用台州方言（黄岩话）。距乐清市区31.3公里。全镇总面积104平方公里，辖辖1个居民区（雁荡）、32个行政村（松垟、白溪街、田东、上黄、上阮、跳头、上詹、上林、江边、泽前、楼村、石件头、陈家庄、响岭头、选坑、下灵岩、上灵岩、能仁、下塘、下塘渔业捕捞队、富岙、环山、陡门头、小岙、靖底施、朴头、樟下、西门岛、白沙岛、南岙山、山后、岙里），2000年底总人口45688人，镇人民政府驻白溪街行政村。1998年全镇农村经济总收入2.6亿元，农民人均收入4500元。

人口数据

（第五次人口普查数据）

总人口　45688

男　23584

女　22104

家庭户户数　13901

家庭户总人口(总)　44240

家庭户男　22745

家庭户女　21495

0-14岁(总)　11077

0-14岁男　6243

0-14岁女　4834

15-64岁(总)　30432

15-64岁男　15317

15-64岁女　15115

65岁及以上(总)　4179

65岁及以上男　2024

65岁及以上女　2155

户口本地住在本地　42418

经济发展

农业生产以种植水稻为主，柑桔、杨梅、橙、雁茗、鲜石斛系当地特产，水产资源极为丰富，全镇水产养殖总面积15735亩，为乐清市蛏、牡蛎、蛤三大贝类的亩种基地。1998年水产总量达4500吨，产值达到9567.6万元。全镇水产资源丰富，海涂养殖面积33060亩，全年渔业总产量达8829吨，经济作物播种面积达5000多亩，总产量达4797多吨，工业企业稳步发展。2005年，全镇实现农村经济总收入9.44亿元，增长4.0%；人均纯收入5024元，增长2.8%；工业总产值1.54亿元，增长2.67%。

雁荡镇在农、林、水、渔业方面，迈上新的台阶。该镇坚持以规模经营提升农业，以品牌效应打造农业，以农业产业化发展农业。在稳定粮食生产的基础上，积极调整优化农业产业结构，努力创新农业经营机制。坚持依靠科技进步，提高粮食综合生产能力，全年完成粮食生产总面积达12069亩。同时该镇积极鼓励畜牧业向规模化、基地化发展。林业工作卓有成效，完成山林绿化2000余亩，森林防火和病虫防治工作也取得明显进展，被评为省级动物防疫示范镇。

该镇引进农业新品种、新品系10多个，认证的无公害农产品、绿色食品、有机食品达15%。建设省级品牌1个（雁白云）、市级品牌1个（芳蕊绿雁）。共有4家茶叶生产企业荣获省级金奖。在此基础上，该镇不断拓展第三产业的发展空间。为顺利推进温州市“全国优秀旅游城市”的创建，积极配合温州市旅游局和雁荡山风景旅游管理局做好宣传、环境整治等工作。以旅游业为龙头的服务业有序增长，呈现快速发展的态势，与之相关的餐饮业、文化娱乐业等齐头并进。

该镇基础建设重点工程有序开展，社会各项事业建设卓有成效。2007年该镇实现农村经济总收入16.27亿元，比上年增长12.5%；财政收入1814万元，比上年增长15.6%。工业总产值达到2.4166亿元，比上年增长0.6%。农业总产值4968万元，比上年增长10.22%。完成社会固定资产投资3.4亿元。规模以上工业总产值7809万元，工业性投入1210万元。

作为省部级名特优的雁荡毛峰茶，有着型细似针、紧挺、翠绿的外形，并且汤色嫩绿明亮、叶底绿亮、香气清香持久，深受消费者的青睐，具有较高的经济效益。因此，发展速度非常之快。随着种植规模的逐渐扩大，出现了能仁茶叶村、茶叶生产基地和生产种植重点户、专业户。但由于受技术、资金等因素的制约，雁荡镇的茶叶在种植、加工、销售上很难形成一体化，存在着一种较无序的状态。

旅游资源

雁荡镇地处雁荡山国家级风景区，并被联合国教科文组织确认为世界地质公园。雁荡镇政府从雁荡实际出发，把发展旅游业作为雁荡的主产业。经调查：一、雁荡旅游业经营项目单一，单靠门票收入和旅馆餐饮业收入、旅游产业链不长，辐射能力差，难以带动整个片区的经济发展。二、缺乏旅游工业企业的支撑和带动，雁荡特色旅游产品的生产和销售，特别是旅游工艺品、纪念品、土特产以及雁荡名牌产品的生产和销售，处于低、小、散的状况，缺乏基地建设和规模经营。因此，雁荡镇党委、政府从科学发展观和雁荡实际出发，迫切要求建立雁荡临港产业功能区，引进和发展一批与旅游区相适应的无污染的企业，以促进旅游业、农（渔）业发展，走出一条适合雁荡实际，集旅、工、农、贸为一体，良性互动、协调发展的道路，以推动雁荡经济快速持续发展。

雁荡山为首批国家重点风景名胜区，中国十大名山之一，因“山顶有湖，芦苇丛生，秋雁宿之”得名，史称“东南第一山”。其开发始于南北朝，兴盛于唐宋，文化底蕴丰厚。2004年、2005年分别被授予“国家地质公园”和“世界地质公园”，现正在申报“世界自然遗产”。2002年12月份，温州市委常委会议召开专题会议进行研究，形成会议纪要，将雁荡山管理局委托乐清市委、市政府管理，管理局党委书记兼所在地雁荡镇党委书记，雁荡镇镇长兼管理局副局长职务。

管理体制的进一步理顺，为后来国家和世界地质公园的成功申报奠定了基础，不但推进了雁荡山景区建设和雁荡镇建设，而且极大地促进了乐清大旅游产业的长足发展。自2003年以来，雁荡山风景区的知名度和综合竞争力得到较大的提升，旅游经济呈现快速健康发展的良好态势，尤其世界地质公园的成功申报和建设是雁荡山旅游发展的一个新的里程碑。2007年接待国内外游客165万，同比增长10%，旅游业总收入11.8亿元，同比增长15.8。雁荡镇及雁荡山风景区内的农民年人均收入达到5662元，同比增长4.1%。

雁荡镇能仁村地处雁荡山风景名胜区的大龙湫景区内，优越的地理位置，促进了该村摄影业的发展，1500多人的小村，有20%的村民都爱好和从事摄影工作，摄影爱好者的增加，逐渐使摄影业成为了该村的支柱产业。该村不失时机对摄影人员进行了系统培训，并考取等级证书。该村从事摄影业的农民人均收入达到了1.6万元，为了展示农民摄影爱好者的成就，村里还建立了“能仁村摄影展示厅”。

文明建设

1999年，雁荡镇被评为温州市级文明镇。2002年、2004年连续通过温州市级文明镇的复评。2005年，镇党委、政府提出了争创省级文明镇的奋斗目标，在创建工作中坚持以人为本的科学理念，在加强基础设施建设的同时，尤其重视人的道德水平的提高，逐步形成为促进雁荡山旅游事业腾飞的社会主义精神文明建设新起点。

城镇建设

雁荡镇在“温州市生态镇”、“浙江省生态镇”创建基础上，专门成立了创建全国环境优美乡镇工作领导小组。加大宣传力度，组织开展“节能减排，创建环境友好型社会”环保行动和街头义务宣传知识活动。结合“千百工程”，加强改造旧村、文明村、文化村、体育村、卫生村、经济特色村、休闲旅游村的建设，合力推进生态村建设。全镇32个行政村，现有10个村建造了生活污水集中处理池。该镇清理河沟8000米，淤泥得到全面清理，并增加村庄、庭院绿化面积。另外，该镇在特色村创建方面取得可喜的成绩。

为加快中心镇建设步伐，该镇对城镇基础设施进行改造，完成溪滨路绿化亮丽工程，完成了雁荡镇中心菜市场工程，对甬台温高速公路雁荡段出口进行统一规划和绿化，并开工建设沙门岛跨海大桥及接线工程等。国家环境保护部公布的第七批“全国环境优美乡镇”，雁荡镇榜上有名。

雁荡山和楠溪江两个国家级风景区之间将建设一条直达旅游公路。雁楠公路是连接乐清和永嘉北部重要的旅游交通干线公路，是浙江省公路水路交通“十一五”规划建设项目。工程路线主线全长40多公里，永嘉段和乐清段各有20来公里，起点为永嘉上塘镇41省道，终点到雁荡镇104国道。公路建成后，可缩短乐清北部山区与永嘉交通距离近20公里，将两景区连为一体，改善了两景区之间的交通条件，有利于实现两大景区的一体化建设，提高景区之间的知名度。对扩大景区容量，发挥重点旅游区的集聚效应，促进多渠道吸引资金开发旅游资源，把旅游优势转化为经济、产业的优势，实现旅游产业经营多元化具有积极意义。