堰垭村地处湖北省保康县大山深处，既是一个高寒山村，曾经也是一个极其贫困的村。然而，弹指一挥间，经过十多年发展，堰垭一跃成为继全国第一山区村——尧治河村之后又一经济强村。到2008年底，全村工农业总产值达8000万元，上缴各项税费1516万元，村级固定资产达到1.6亿元。堰垭精神就是是以人为本、科学发展。

村民修筑出山公路之时，为保住青山绿水，村里不惜多投资1100万元，将出山公路的方案由盘山公路改成隧道公路。这条由65条隧道串连成的出山公路，创造了全国村级公路独一无二的奇特景观，成为我国村级公路建设史上的奇迹。它不仅是基层人民群众战天斗地、愚公移山、艰苦创业精神的真实写照，更为重要的意义在于，它折射的是山区人民以人为本、科学发展的真理。

堰垭村矿产资源十分丰富，磷矿储量大约是600万吨，而含磷量在28%以上的高品位磷矿仅占总储量的六分之一。能不能最大限度地利用资源，把低品位的矿石也卖出去？2001年，堰垭人借镇上磷酸厂、水泥厂破产的机会，花35万元置了11亩地，又投资100多万元，购回了装载机等大型设备，实行配矿、矿粉生产一条龙加工，形成年配矿30万吨、生产矿粉10万吨的能力。连续6年，堰垭村矿石开采量没有增加，而利税却从80万元增长到去年的400多万元。2005年5月10日，堰垭村与全国化肥50强企业湖北洋丰公司合作，签订了投资3800万元开发磷矿选矿项目的合同。到今年8月初，洋丰集团已到位资金1600多万元。这一项目投产后，堰垭村在不增加开采量的情况下，利税将成倍增长。

堰垭村水力资源也十分丰富，在近6公里的林川河段上，堰垭人建了3座梯级电站。这3座电站连接得十分完美，体现了堰垭人对水资源反复利用、多次利用、科学利用的经营理念。林川河从头至尾，可供建设电站利用的最大落差是463米，最大限度只能建3座电站。堰垭人不仅没有浪费一米的水位落差，而且在3座电站的上游建了一座容积为200万立方米的水库，下雨时将用不完的水蓄积起来，可以让下游的3座电站每年同时增加1920个小时的发电时间，增加的效益达150万元。

根据村里资源状况，他们制定出“磷矿工业树龙头、水电开发强支柱、优化产业富村民、发展旅游增后劲”的发展战略。这一思路得到了全村群众一致认可。10多年来，堰垭村按照这条思路坚定不移地走下去，实现了好中求快发展。从1994年到2008年，堰垭村工农业总产值增长20多倍；实现税费增长70多倍；固定资产增长600多倍，发展后劲不断增强。二是坚持高点定位求发展理念。堰垭初步摆脱贫困后，原准备于2001年和2003年两次启动新村建设，但群众认为堰垭当时还不具备高标准建新村的实力，如果盲目上阵，势必降低标准，有可能前建后拆，造成极大浪费。一直到2005年，堰垭真正完成原始积累后，才正式将新村建设摆上议事日程，作出建设华中山区第一村的高点定位，聘请北京林业大学设计院，将新农村整体建设规划、特色民居单体建设规划、旅游开发建设规划同步设计、同时建设，实现村容村貌大变样。三是遵循经济规律抓发展理念。为扭转村办企业亏损局面，新一届两委班子对内推行企业成本核算，要求企业每一笔营销活动都必须赢利，扎住企业亏损口子；对外拓展市场，改变以往单纯依靠襄樊市场营销策略，面向全国大市场引客户，变矿石价格由买方说了算为卖方说了算，矿石销售单价大幅提高。同时延伸产业链条，变单一卖矿为深加工，使产品附加值成倍增长。

十多年来，堰垭村一直坚持咬定发展不放松，现已形成拥有5个公司、15个经济实体的集团型企业，使经济建设不断取得长足发展。村集体经济发展使村民得到了最大实惠，全村每年仅提供给村民劳务收入就在400万元左右。同时，坚持不懈地把开展群众性精神文明创建活动作为重要载体，牢牢抓在手中，写进村规民约，深入开展了十星级文明农户评选活动，扎实开展了农家书屋建设，使村民不仅富了“口袋”，而且富了“脑袋”。二是坚持社会建设与文化建设同步推进。仅近三年来，全村用于基础设施等社会建设的投资达4500多万元，扩建硬化村级公路24公里；新建成村办公楼、村小学、村卫生室、村畜禽防疫站、村文化室、村体育运动场。现在，堰垭村家家通电、通水、通电话、通电视信号，九年义务教育普及率达100%，人人享有初级卫生保健。对村内考上高中、重点高中、大专、本科的考生每人分别补助1000元、1500元、5000元、10000元。采取户平补助5000元的方式，对民居配套建设推行“一建三改”（建沼气、改厨、改栏、改厕），建拦砂坝46处，封山育林、退耕还林13000亩，大力倡导环保文化、绿色文化。三是坚持新农村建设与生态旅游建设同步推进。在堰垭，每一个建设项目，既是民生工程，又是经济建设和旅游开发工程。村里成立了新农村建设和旅游开发工程指挥部，实行统一规划、统一施工、统一质量、统一验收，既抓建设、管质量，又督进度。对全村凡是按规划建设特色生态民居的农户，每人补助1.5万元，对规划范围内搬迁户每户给予1万元的搬迁补助，全村现已建成71户特色生态民居。同时，他们斥资10余万元，在北京抢注了26个旅游景点商标，为下一步旅游大开发打下坚实基础。

堰垭村人的想法并非天方夜谭。因为一般而言，厂家对矿石品位的要求是个定数，达不到不行，但也并非多多益善。同时，还有一个规律，就是高品位矿石往往含镁量不够，低品位矿石镁的含量又得不到利用。于是，堰垭人便试着搞配矿，即按比例实行高低品位矿石搭配。样品送到厂家化验，厂家结论：配矿比原矿好！

喜讯传到保康县。它意味着堰垭村昔日24至28个品位之间的数百万吨石头“变废为宝”！意味着保康县数亿吨的矿石也“升格”！

2001年，堰垭人借镇上磷酸厂、水泥厂破产的机会，花35万元置了11亩地，又投资100多万元，购回了装载机等大型设备，实行配矿、矿粉生产一条龙加工，形成年配矿30万吨、生产矿粉10万吨的能力。连续6年，堰垭村矿石开采量没有增加，而利税却从80万元增长到去年的400多万元。

在堰垭村的带动下，保康县的配矿厂如雨后春笋般崛起，已形成年配矿200多万吨的生产能力，年新增产值、利税分别为1亿多元和1000多万元。

早在2001年以前，别人都在卖原矿的时候，堰垭人就将原矿加工成矿砂卖，利税和产值分别增长1倍；接着又将矿砂加工成矿粉，利税和产值又在矿砂的基础上增加1倍。

堰垭村人懂得，要节约资源，唯一的出路就是深加工。

2005年5月10日，堰垭村与全国化肥50强企业湖北洋丰公司合作，签订了投资3800万元开发磷矿选矿项目的合同。到今年8月初，洋丰集团已到位资金1600多万元。这一项目投产后，堰垭村在不增加开采量的情况下，利税将成倍增长。

堰垭人经营资源的又一篇力作，就是把“水”的文章做得“滴水不漏”。

站在堰垭村的巅峰上，我们看到一条银白色的“带子”铺在深山峡谷之中，这就是林川河。

在近6公里的林川河段上，堰垭人建了3座梯级电站。这3座电站连接得十分完美，体现了堰垭人对水资源反复利用、多次利用、科学利用的经营理念。