本规程规定了施行休牧、禁牧措施时的技术要点，包括适用地区、地块选择、休牧或禁牧时间、确定休牧或禁牧起止期的植被指标、气候参数等。本规程适用于中华人民共和国境内的所有放牧地和潜在放牧地。

1、范围

2、术语和定义

3、休牧

4、禁牧

1、范围

本规程规定了施行休牧、禁牧措施时的技术要点，包括适用地区、地块选择、休牧或禁牧时间、确定休牧或禁牧起止期的植被指标、气候参数等。

本规程适用于中华人民共和国境内的所有放牧地和潜在放牧地。

2、术语和定义

下列术语和定义适用于本规程。

2、1　休牧 Grazing land resting

指短期禁止放牧利用。是一种在一年内一定期间对草地施行禁止放牧利用的措施。

2、2　禁牧 Grazing prohibition

指长期禁止放牧利用。是一种对草地施行一年以上禁止放牧利用的措施。

2、3　休牧和禁牧的界定

休牧和禁牧以禁止放牧的时间长短为界定。禁止放牧一年以下的为休牧，禁止放牧一年以上（包括一年）的为禁牧。“季节性禁牧”、“季节性休牧”、“春季禁牧”、“返青期禁牧”、“结实期禁牧”等提法等同于“休牧”。“长期休牧”等同于“禁牧”。

3、休牧

3、1　休牧的目的

在植物生长发育的特殊阶段解除放牧家畜对其产生的不利影响，从而促进和保证植物的生长和发育。

3、2　技术要求

3、2、1　适用区域：休牧措施适用于所有季节分明，植被生长有明显季节性差异的地区。

3、2、2　地块选择和设施要求：休牧措施一般在立地条件良好，植物生长正常，或略显退化的地块。为便于管理家畜的进出，休牧地块一般要求有围栏设施，围栏建设应符合NY XXXX—2003（《草原网围栏和刺丝围栏建设技术规程》）的规定。

3、3　实施要点

3、3、1　休牧时间

休牧时间视各地的土地基本情况、气候条件等有所不同，一般为2-4个月。休牧时间一般选在春季植物返青以及幼苗生长期和秋季结实期，有特殊需求时也可在其他季节施行。

3、3、1、1　起始时间

各地根据植物物候期的不同来确定春季休牧时间，以当地主要草本植物开始返青为主要参考指标。一般在每年的4月初开始。

结实期休牧一般在夏末或秋初开始，以当地主要草本植物进入盛花期为主要参考指标。其它时间休牧则可根据具体需要确定休牧开始时间。

3、3、1、2　结束时间

春季休牧一般在6月中旬结束。各地根据草地情况和气候特点，可以对具体时间有所调整。其它时间的休牧可根据具体情况确定休牧期结束的时间。

3、3、2　恢复放牧时的主要参数

3、3、2、1　植被指标

休牧的结束时间主要依据草原上植物的生长速度和生物量积累情况来确定。当植物的日平均生长速度超过10kg/hm2，地上干物质积累量超过100kg/hm2时，可以结束休牧。

3、3、2、2　气候参数

气候条件严重影响着植物的生长发育速度。因此，在确定休牧的起始期以及休牧期延续时间时，应考虑当年、当地的气候条件。

4、禁牧

4、1　禁牧的目的

解除因放牧对植被产生的压力，改善植物生存环境，促进植物（恢复）生长。

4、2　技术要求

4、2、1　适用区域：禁牧措施适用于所有（暂时的，或长期的）不适合于放牧利用的草地。永久性的禁牧等同于退牧，一般仅适合于不适宜放牧利用的特殊地区。

4、2、2　地块选择和设施要求：禁牧措施一般在由于过度放牧而导致植被减少，生态环境严重恶化的地块。为防止家畜进入，禁牧地块一般要求有围栏设施，围栏建设应符合NY XXXX—2003（《草原网围栏和刺丝围栏建设技术规程》）的规定。

4、3　实施要点

4、3、1　禁牧时限：禁牧以一个植物生长周期（即一年）为最小时限。视禁牧后植被的恢复情况，禁牧措施可以延续若干年。

4、3、2　解除禁牧时的主要参数：一般以初级生产力和植被盖度作为解除禁牧的主要依据。根据具体情况，当上一年度初级生产力最高产量超过 600kg干物质/hm2，生长季末植被盖度超过50%时，可以解除禁牧。也可用当地草原的理论载畜量作为参考指标。当禁牧区的年产草量超过该地理论载畜量条件下家畜年需草量的2倍时，可以解除禁牧。解除禁牧后，宜对草原实施划区轮牧或休牧。