简介

经济发展

社会目标

各项工作齐头并进

抓党建，各项事业和谐发展

抓廉政，保持警钟长鸣

简介

新烟街道办事处位于河南省新郑市。

新郑市辖3个街道、9个镇、3个乡：新建路街道、新华路街道、新烟街道、新村镇、辛店镇、观音寺镇、梨河镇、和庄镇、薛店镇、孟庄镇、郭店镇、龙湖镇、城关乡、八千乡、龙王乡。

经济发展

全年累计实现财政收入2536万元，占全年目标任务2530万元的100.2%；实现招商引资到位资金7645万元，占全年目标任务7500万元的101%,利用外资400万美元；完成地区生产总值154455万元，占全年目标任务147100万元的105%；累计完成主要工业增加值33967万元，占年目标任务33336万元的102%；完成社会固定资产投资138101万元，占年目标任务127000万元的108.7%;完成社会消费品零售总额97254万元，占全年目标任务92800万元的104.8%；实现城镇居民人均可支配收入15318元，占全年目标任务14659元的104.5%。

社会目标

一是全民创业成效明显。一年来，把全民创业作为改善民生的重要内容，因势利导，顺势而为，按照市委市政府的统一部署，在辖区开展了“居民创家业、企业创新业、能人创大业、干部创事业”为主要内容的全民创业活动，创业成果不断显现，全年辖区新增个体工商户161家，带动居民新增城镇就业262人；

二是为民办实事工作全面推进。一方面，通过进一步完善城市基础设施，实现了民生工程利益的最大化。筹资40多万元，对道西居委会（王庄）区域内近千米的道路及背街小巷进行了硬化，进一步改善了居民的生活坏境；另一方面积极争取上级配套资金，高起点，高标准，兴建了新烟街文化站，为繁荣辖区文化事业，丰富居民文化精神生活，提供了良好的基础条件。

三是依靠社会力量积极组织实施关爱民生活动。今年以来，继续做好了辖区贫困人员的基本生活保障工作，依托街道民政所，建立了城镇低保动态管理网络，认真做好老弱病残、五保户、优抚对象的救助帮扶工作和受灾群众的救济工作，及时发放面粉、救灾棉被、棉衣、救灾款等扶贫物资，有效保障了贫困人员的基本生活；依托街道工会组织，对辖区贫困职工进行了摸底调查，经过入户走访，了解情况，登记造册，共建立了206户贫困职工家庭的管理台帐，并及时发放了各种“爱心”物资，有效的解决了广大贫困职工家庭的日常生活所需。在金秋助学活动中，资助2名贫困家庭子女圆了大学梦，有效的解决了贫困职工家庭的燃眉之急；依托工商联等组织，积极开展慈善事业。在郑州市 “慈善日”一日捐活动中，发动广大机关干部，辖区企业，驻地各个单位进行爱心捐助，共募集资金11万元，为慈善事业贡献了辖区的力量，充分展示了辖区企业家和社会各界的良好风采。同时大力加强了城镇医疗合作工作的推进，辖区09年“参合”率达96%，实现了辖区居民老有所养，少有所教、病有所医、贫有所保的和谐局面。

四是计划生育工作再上新台阶。今年以来,深入开展计划生育集中服务活动和专项治理工作，倡导婚育新风，严格落实计划生育政策，确保了各项指标的完成，稳定了辖区低生育水平。

各项工作齐头并进

今年以来，按照市委市政府不同阶段的工作安排部署，结合辖区的企业发展、城市建设等工作实际情况，全力以赴，开拓创新，圆满完成了市委市政府下达的各项中心任务，辖区经济社会等各项事业也取得了持续的发展。

（一）企业发展形势整体良好

今年以来，围绕“企业服务年”活动的开展，成立了企业服务队，实施班子成员分包企业的工作制度，对辖区企业实行跟踪服务。辖区各个企业积极实施技术革新，全年辖区共完成6个技改项目。在全球经济危机背景下，辖区一部分企业继续保持了强劲的发展势头，取得了较快的增长。如金芒果纸制品公司在金融危机的影响下采取多方联合的策略，新接了新郑卷烟厂的纸板生产业务，同时积极开拓外部市场，与羚锐制药公司建立了长期的业务关系，2009年，该公司利税同比增长了31%；宏达通讯工程公司，今年新上自动生产线一条，利税同比增长了29%。从整体上看，在受国际金融危机影响的大背景下，辖区骨干企业的各项经济指标实现了持续增长，2009年，辖区累计完成实现工业投入1.09亿元，占目标任务的1亿元的109%；装备制造业销售收入9360万元，占目标任务8000万元的117%。

（二）城市建设项目进展顺利

在重点城市建设项目上，采取“一个项目，一套班子，一抓到底”的工作机制，全力协调解决项目建设中的各类问题，全力服务辖区重点项目的推进。目前辖区在建的城市建设项目主要有：西亚斯学院扩建项目、“博士嘉园”建设项目、“人和家苑”房地产开发项目。“新方圆”小区、“欧洲花苑”和四发公司的两个旧城改造项目，已完成招拍挂手续的项目。其中由河南西亚斯置业有限公司投资1.3亿元，占地90亩的欧洲花苑项目，目前已完成了电缆沟和高压线入土工程建设；“新方圆”小区开发建设项目占地23亩计划总投资5000万元，现正在办理相关手续；四发商住小区建设项目目前正在规划设计及办理相关手续。

（三）拜祖大典各项筹备任务高标准完成

今年市大典办下达给的黄帝故里拜祖大典各项筹备工作，标准高，时间紧，任务重。为此实行了班子成员和机关干部分包路段、分包工程的工作机制，不讲条件，不讲困难，多方筹资100多万元，通过近一个月的艰辛努力，高标准高质量的完成了各项筹备任务。其中，完成墙体刷新5万多平方米；组织群众方阵630人次；在迎亲路线上组织了三支文艺表演队，出动民兵600余人次；卫生综合整治出动杂工2600余人次，喷绘墙体300多平方米，取缔沿街破旧广告6处；花卉摆放10000余盆。

（四）扎实做好我市重点项目建设协调服务工作

解放北路建设工程、新一中分校建设工程、学院路建设、中储粮大豆油加工项目、西亚斯三期扩建项目是我市新城区建设的重点工程项目。为此专门明确了一名副书记负责协调处理辖区承担的新城区建设的各项事宜，抽调精兵强将，做好了附属物普查和违法建设治理工作，对乱栽乱种，乱搭乱建的违法行为，坚决做到重拳出击，严厉打击，遏制新增附属物和违法建设的蔓延势头，为新城区建设提供了良好的发展环境。同时为项目建设提供贴身式服务，保证了各个项目建设按照计划顺利实施。

抓党建，各项事业和谐发展

今年以来，街道党工委紧紧围绕发展抓党建，以改革的思路研究党建工作新情况，用创新的精神解决党建工作新问题，积极从思想、组织、作风等方面加强党的建设，党建工作在不断创新中整体推进。

一是抓学习。一年来，利用每周的集中学习时间对科学发展观有关文献和习近平副主席视察河南就大力弘扬焦裕禄精神发表的重要讲话精神进行了传达学习，使全体党员干部在全市上下开展科学发展观和“讲树促”学教活动的形势下，思想紧跟时代步伐不掉队。9月份以来，按照市委的统一部署，开始了为期半年的深入学习实践科学发展观活动，活动开始以来，各支部按照规定的动作，严格程序，严格方法，以认真学习的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎实做好了学习实践活动各项工作。通过第一阶段的学习提高和第二阶段的分析检查，各个支部党员坚持边学边改、边查边改、边整边改，切实解决了一些群众反映强烈的突出问题，进一步巩固了基层组织的战斗堡垒作用，促进了辖区经济的持续发展和社会的长期稳定。

二是强队伍。对机关各二级机构部门负责人，实施了竞争上岗，对各部门工作人员实行了现场招聘，进一步激发了广大干部职工干事创业的热情；5-6月份，按照法定程序，坚持“公平、公开、民主”的原则，圆满的完成了各个社区“两委班子”换届选举工作。切实把群众基础好，工作能力强的人员选进了班子，为各项工作的开展打下了良好的基础。

三是建机制。一方面，统筹安排，人尽其职。在机关管理上，日常各项工作定岗定责，严格考核；阶段性重点工作上下联动，齐抓共管，建立起了一整套有效而灵活的机关运行机制，确保了机关各项事务的正常开展；另一方面，在社区，对社区工作者进行严格管理，年初对各项工作进行量化分解，半年终进行检查考评。按照“以人定事、以事定人”和“既有分工，又有协作”原则，建立健全目标责任制，增强社区干部的责任意识和团队意识，激发了社区干部的工作热情和干劲。通过推广和贯彻执行“四议两公开”工作法，进一步密切了党群干群关系，推动了社区工作向规范化方向发展。

今年以来，以党的建设统领全局，促进了宣传暨精神文明建设、统战、民兵预备役、计划生育、科技、教育、卫生、统计、环保等各项社会事业的协调发展，保证新烟街社会大局的持续稳定。

抓廉政，保持警钟长鸣

2009年， 按照市委市政府和市纪委的工作要求，以十七大精神为指导，深入贯彻学习上级纪委全会精神，认真落实《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的规定，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，强化干部队伍教育管理，扎实开展党风廉政建设工作，从根本上防止了腐败的发生。

（一）注重学习教育，促进干部队伍素质的全面提升。

以街道、社区领导班子成员和办直各部门负责人为重点，按照分级负责的原则，制定了学习计划，积极利用街道领导班子中心组理论学习和机关每周五集中学习的时间，有重点的抓好了干部的思想政治理论教育和基层党风廉政建设专题培训。在社区，利用社区党员干部现代化远程教育平台，通过观看教育警示片，通过正反两方面的典型教育，树立了正确的舆论导向，不断增强了基层党员干部的廉洁意识。

（二）完善制度建设，规范党员干部行为。

一是加强党政班子领导党风廉政责任制建设。出台了专门文件，与各位党政领导签订了目标责任书。一是要求每个班子成员严格按照规定，做到“一个带头、两个管住、三个严禁、五个不许”。二是严格执行上级关于财政制度改革的决定，认真落实了“收支两条线”的规定，对街道的各项支出实行审批制度。三是认真执行“重大事项集体研究”制度。各类重大事件，坚持集体研究，民主决策，并记录在案备查。四是加强对项目招投标过程的监督，确保招投标活动公开、公平、公正，每次工程招投标，纪工委干部都全程参与、全程监督，确保招投标活动的规范、有序开展。

二是加强街道各部门、各社区党风廉政责任制建设。年初街道党工委与各部门、各社区签订了党风廉政建设工作责任书，通过实施集体“三资”代理服务制度和社区干部监督制度，进一步规范了街道、社区党员干部行为。

三是认真贯彻执行社区居务公开制度。在社区居务公开方面，完成了居务公开的目录工作，各社区利用居务公开栏，重点公开社区各项资金的使用情况、集体资产和资源处置情况、城市低保户的审批情况、对居委会干部的民主评议、考核和审计结果等事项，居务公开做到一月一次。另外，明确社区党支部书记为居务公开第一责任人，社区纪检委员为直接责任人。为防止工作流于形式，专门制定了考核制度，实行月月督查。

街道、社区各项党风廉政责任制的建立，各项制度的严格执行，使各部门的公务活动自觉接受了社会监督，为建立廉洁、务实型机关和社区奠定了基础。

（三）加强领导干部廉洁自律工作和纠风工作，坚决遏制各类违法违纪事件的发生。

在纠风工作方面，抓好了四项工作：一是加强纠风监督机制，健全街道、社区纠风网络，在街道设立了纠风工作组，各社区都设立了纠风监督员，加强对各种不正之风的监督力度，努力提高部门行政效能；二是规范公车管理备案制度，严禁干部公车私用或私自驾车；三是进一步健全环境治理机制，认真开展行风评议活动；四是加大案件查处力度，坚决查处各类违纪人员，今年查处案件1起，党纪处分1人。

今年，通过健全党风廉政建设制度,突出关口前移,以预防为主,加强思想道德和党纪国法教育,深入推进了基层党风廉政建设和反腐败斗争工作。在街道领导班子成员、各部门负责人及社区干部中，没有一人擅用职权向企业、商户及群众“吃、拿、卡、要”，没有发生一起违反廉洁自律规定的事件，没有发生一起因干部作风不扎实而造成群众集访或越级上访的事件，辖区政治社会大局得到了持续稳定，经济社会等各项事业得到了持续发展。