| 词条 | 咸阳市卫生局 |
| 释义 | 根据《中共陕西省委办公厅 陕西省人民政府办公厅关于印发〈咸阳市人民政府机构改革方案〉的通知》（陕办字〔2009〕85号），设立市卫生局，为市政府工作部门。 一、职责调整（一）将食品卫生许可，餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督管理职责，划给市食品药品监督管理局。 （二）将市食品药品监督管理局综合协调食品安全、组织查处食品安全重大事故的职责划入市卫生局。 （三）增加贯彻执行国家食品安全标准、药品法典、国家基本药物制度的职责。 （四）加强食品安全综合监督职责。加强对医疗服务、公立医疗机构的监督管理。 （五）深化医药卫生体制改革，坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，坚持为人民健康服务的方向。 二、主要职责（一）推进医药卫生体制改革。拟订全市卫生改革与发展战略目标，贯彻国家和省上卫生、食品安全、药品、医疗器械相关法律法规，制定全市卫生事业发展规划，并监督实施。 （二）贯彻执行国家基本药物制度、药品法典和国家基本药物目录、政策，指导全市医疗机构药事工作。 （三）负责全市食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故，贯彻国家食品安全标准，负责食品及相关产品的安全风险评估、预警工作。 （四）编制全市区域卫生规划和全市社区卫生服务发展规划，组织实施卫生规划和医疗卫生行业服务要素准入制度，协调卫生资源的配置。 （五）制定全市农村卫生和初级卫生保健规划，制定全市妇幼保健工作规划，依法监督母婴保健专项技术的实施。 （六）贯彻预防为主的方针，开展全民健康教育。制定全市对人群健康危害疾病的防治规划，组织对重大疾病的综合防治，负责传染病、慢性非传染病、地方病的监测防治。 （七）负责卫生应急工作，拟订卫生应急预案和措施，负责突发公共卫生事件监测预警和风险评估，指导实施突发公共卫生事件预防控制与医疗救治，负责突发公共卫生事件信息管理。 （八）依法对全市医疗卫生机构及其业务实行全行业监督管理，组织指导医疗机构改革，实施医疗机构和卫生技术人员执业许可、准入制度。负责监督实施全市医务人员执业标准、医疗质量标准和服务规范。 （九）依法监督管理血站、单采血浆点的采供血及临床用血质量，负责全市无偿献血工作。 （十）制定全市医学科技、教育发展规划，组织医药卫生科研攻关，指导医学科技成果的普及应用工作；负责医药学科技术优先领域建设；负责医学教育，进行质量监督检查。参与拟订医学教育发展规划。指导医药学会、协会等学术团体、机构的工作。 （十一）负责卫生法制建设、监督执法和卫生行政复议工作。指导规范卫生行政执法工作，负责职业卫生、放射卫生、环境卫生和学校卫生的监督管理，负责公共场所和生活饮用水的卫生安全监督管理，负责消毒产品的日常监管，负责传染病防治监督。 （十二）制定全市卫生人才发展规划和卫生人员职业道德规范，组织实施卫生技术人员资格认定，承担专业技术职称晋升、工资福利和卫生行业人才交流工作。 （十三）制定全市中医事业发展规划，负责全市中医医疗、教学、科研工作，推进中医药的继承、创新与开发。 （十四）负责全市干部保健工作的具体管理和组织协调工作，制定干部保健工作计划和有关规定，并组织实施、检查和总结。 （十五）承担市爱国卫生运动委员会办公室、市地方病防治领导小组办公室、市食品安全委员会办公室日常工作。 （十六）负责开展医疗卫生对外交流与合作活动，组织协调全市医疗卫生机构基础设施建设和外援项目管理工作。 （十七）依据国家政府信息公开条例，推进政务信息公开，建立健全机关政务信息公开工作制度，面向社会公开有关政务信息。 （十八）承办市委、市政府和上级业务部门交办的其他事项。 三、内设机构根据上述职责，市卫生局内设机构7个： 1、秘书科承担局机关政务工作，督促检查机关工作制度的落实；承办局重要会议的组织和会议决定事项的督办；负责局机关文秘、办公自动化、信息公开、机要保密、对外宣传及档案管理等工作；组织实施局系统目标责任制考核工作；负责局机关财务和资产管理等事务工作；拟订全市卫生事业中长期发展规划，推动区域卫生规划工作；统筹规划与协调全市卫生资源配置，管理大型医用装备的配置；提出医疗服务价格等政策的建议；编制市级卫生财务预算、决算；承担局系统安全保卫、信访稳定及应急管理等工作。 2、人事科承担局机关党务工作；承担局机关及直属单位机构编制、组织人事、劳动工资及社会保险等工作；承办局党委管理干部的考核、选拔、任用等工作；拟订全市卫生人才发展规划；负责组织实施卫生技术人员资格认定；承办卫生系列专业技术职称评审组织管理工作；负责推荐、选拔医疗卫生人员出国留学、进修、援外工作；承担局系统干部职工思想教育、计划生育和精神文明建设等工作；负责局系统离退休人员的管理工作。 3、医政与医疗服务监管科贯彻国家基本药物制度、基本药物目录并组织实施。负责全市医疗机构改革工作，拟定全市医疗机构发展规划、管理政策、管理办法、机构标准、执业标准、执业资格、服务规范等措施；监督医疗机构的医疗质量和服务质量；指导医院药事，临床重点专科建设、医院感染控制、医疗急救体系建设、临床实验室等有关工作；组织拟订重点慢性非传染性疾病防治规划及实施工作；负责医疗事故（事件）鉴定和处理；负责调控、设置医疗机构，对其进行业务管理。贯彻执行中医政策法规，拟订全市中医事业发展规划、年度计划，并监督实施；负责中医科研教育工作；负责医疗机构广告宣传；普及卫生救护和防疫知识，负责抢险救灾医疗救护的组织工作；组织卫生支农工作；依法监督管理血站、采供血及临床用血质量；组织实施国际人道主义救援工作；拟订全市医学科研、教育、发展长远规划和年度计划；负责医学科研基金项目论证、立项和医疗科研机构审批管理工作；负责医学科研成果鉴定、评定、推广和应用工作；负责医学卫生职业教育，医学成人教育管理工作，指导临床进修学习工作。 4、食品安全综合协调与卫生监督科贯彻执行国家食品安全标准；承担组织查处食品安全重大事故的工作；开展食品安全监测、风险评估和预警工作；承担机关规范性文件的合法性审核工作；负责卫生行政复议和卫生执法监督，指导卫生监督执法机构队伍建设及宏观管理；负责对使用放射性同位素的单位进行管理监督；负责职业卫生、放射卫生、环境卫生和学校卫生的监督管理；负责公共场所、生活饮用水等的卫生监督管理；负责农村卫生、乡村医生管理和地方病的防治管理工作；组织实施初级卫生保健工作；编制全市妇女、儿童保健规划；监督母婴保健专项技术的实施；负责消毒产品的日常监管；负责传染病防治监督；整顿和规范医疗服务市场，组织查处违法行为；督办重大医疗卫生违法案件。 5、干部保健科承担市干部保健工作委员会办公室工作；负责制定全市干部保健工作计划，组织对保健对象健康体检、健康教育、预防保健和医疗巡诊等活动。负责组织和协调中央、省内外重点保健对象、来访重要外宾在咸阳考察访问期间以及重要会议、重大活动的医疗保健和卫生防病。负责对承担干部保健医院建设和管理的督促检查，协助解决干部医疗保健工作中存在的困难和问题；指导县市区干部保健工作。负责建立市级干部保健对象、保健健康专家和医务人员信息库，做好保健对象医疗保密工作。 6、卫生应急办公室承担市突发公共卫生事件应急指挥中心工作；拟订全市卫生应急和紧急医学救援规划、预案、制度和措施；指导突发公共卫生事件的预防准备、监测预警、处置救援、分析评估等卫生应急活动；组织指导对突发公共卫生事件和其他突发事件实施预防控制和紧急医学救援；组织实施对突发急性传染病防控和应急措施；对重大灾害、恐怖、中毒事件及核事故、辐射事故等组织实施紧急医学救援；负责突发公共卫生事件信息管理工作。组织落实全市传染病、地方病、慢性非传染性疾病及与公共卫生相关疾病的防治规划和干预措施，完善重大疾病防控体系，防止和控制疾病的发生和疫情的蔓延；组织对重大传染病、地方病的综合防治；负责计划免疫和健康教育工作。 7、市爱国卫生运动委员会办公室根据国家、省、市爱卫会的部署安排，拟订全市爱国卫生工作规划并组织实施，协调有关部门落实责任和任务；进行城乡社会性公共卫生管理和监督、检查、评比；组织和指导开展群众性健康教育，普及社会公共卫生科技知识，引导广大群众树立良好卫生习惯和文明健康的生活方式，负责组织除四害（蚊蝇、老鼠、臭虫、蟑螂）防病活动，协调监督有关部门改善农村饮水条件和环境卫生；组织开展爱国卫生工作经验推广和信息交流工作。 纪检、监察机构按有关文件规定设置。 四、人员编制市卫生局机关行政编制31名。其中：局长1名，副局长3名，爱卫办专职副主任1名（副县级）；科级领导职数13名。 五、其他事项（一）食品安全监管的职责分工。市卫生局牵头建立食品安全综合协调机制，负责食品安全综合监督。市农业局负责农产品生产环节的监管。市质量技术监督局负责食品生产加工环节的监管。市工商行政管理局负责食品流通环节的监管。市食品药品监督管理局负责餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管。市卫生局承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。各部门要密切协同，形成合力，共同做好食品安全监管工作。 （二）食品生产、流通、消费环节许可工作监督管理的职责分工。市卫生局负责提出食品生产、流通环节的卫生规范和条件，纳入食品生产、流通许可的条件。市食品药品监督管理局负责餐饮业、食堂等消费环节食品卫生许可的监督管理。市质量技术监督局负责食品生产环节许可的监督管理。市工商行政管理局负责食品流通环节许可的监督管理。不再发放食品生产、流通环节的卫生许可证。 （三）职业卫生监管的职责分工。市卫生局负责起草职业卫生规范性文件，规范职业病的预防、保健、检查和救治；负责职业卫生技术服务机构、职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构的监督管理，负责化学品毒性鉴定管理工作。市安全生产监督管理局负责作业场所（煤矿除外）职业卫生的监督检查工作，负责职业卫生安全许可证的颁发管理，组织查处职业危害事故和有关违法违规行为。市卫生局、市安全生产监督管理局按照职责分工，建立完善协调机制，加强配合，共同做好相关工作。 |
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