1 江苏靖江市西来镇

2 四川蒲江县西来镇

西来镇，千年古镇，位于江苏省靖江市东部，距靖江市区16公里，是泰州市的“东大门”。东南面临长江，与张家港隔江相望，东北与如皋市毗邻。省道江平路贯通南北，沿江高等级公路穿镇而过，境内有14.7千米的长江岸线，4条通江内港，水陆交通十分便利。镇域总面积56平方公里，耕地面积2819公顷。辖18个行政村、2个居民委员会，是泰州市重点中心镇。镇区拥有全市乡镇最大的农贸市场和独有的农业科技植物园。

中文名称：西来镇

行政区类别：镇

所属地区：靖江市

电话区号：0523

邮政区码：214500

地理位置：靖江市东部

面积：64.450平方千米

人口：69509人

方言：泰州话

气候条件：亚热带季风气候

车牌代码：苏M

镇情简介

历史沿革

社会事业

发展优势

经济建设

优惠政策

◎ 镇情简介

西来镇，位于靖江市东部，距靖江市区16公里，是泰州市的“东大门”。东南面临长江，与张家港隔江相望，东北与如皋市毗邻。省道江平路贯通南北，沿江高等级公路穿镇而过，境内有14.7千米的长江岸线，4条通江内港，水陆交通十分便利。镇域总面积56平方公里，耕地面积2819公顷。辖18个行政村、2个居民委员会，是泰州市重点中心镇。镇区拥有全市乡镇最大的农贸市场和独有的农业科技植物园。蒲江县西来镇历史悠久，西魏恭帝时属临溪县，境内残城址为临溪县治地，出土有宋代瓷器等文物。

西来镇坚持“工业强镇、商贸兴镇、和谐建镇”的思路，经济建设和各项社会事业取得了较大发展，先后被评为江苏省安全文明镇、江苏省科技先进镇、江苏省群众文化先进镇和江苏省体育强镇。全镇拥有各类工业企业近四百家，形成了微特电机及控制、精细化工、船舶配套、轻纺等四大行业的工业体系。为策应沿江开发，市委、市政府在经济开发区新港园区规划1200亩作为西来镇参与市镇联动的“区中园”，通过“政府政策推动、财政扶持启动、土地出让滚动、内资外资联动”，实行企业化管理、市场化运作，全力打造临江船舶产业配套基地，重点引进IT电子、高新技术产业、新材料、新能源、机械加工、环保节能型项目。镇党委、政府以开放的心态、快捷的作风，竭力为广大客商提供优越环境、优惠政策和优良服务。

◎ 历史沿革

靖江市辖镇。1958年为西来公社，1983年改乡，1986年建镇。位于市境东部，距市府23公里。面积27平方公里，人口3万。江平公路过境，宁通一级公路从镇边穿城，东濒长江。辖西来、建国、建新、见龙、见南、见东、赵家、东来、常乐、立新、普福、青龙、振兴、义兴、靖安、合作、丰产、靖兴18个村委会和西来1个居委会。工业产品有电焊机、电子附件、炊具、标准件、建材等。农产有稻、麦等。

◎ 社会事业

2007年，西来镇以“工业强镇、商贸兴镇、和谐建镇”为工作目标，积极探索新形势下的建设管理工作，努力履行“规划、建设、管理、服务”的八字职能。07年西来镇基础设施建设投入资金2600万元，各类建房建筑面积8000万m2，绿化面积0.56万m2，建成通村公路3条，浇作面积0.78万m2，路灯亮化3条街，疏通下水1500米，新建居民小区1个，占地面积3000平方米。

加大基础设施建设，为建设新西来打造载体和平台。一是完善集镇配套设施。完成了新西来街人行道的铺设工作，兴隆街、车站路的亮化工程也已到位；实施了花苑小区的下水、区间道路；增建了西、敦、土三片集镇的垃圾箱20个，改建了2个公厕；二是对永龙路、友谊路、如靖路延伸段工程通过现场勘查规划，制作了招标文件，通过规范操作，上述3条通村公路已浇注结束，10月份已通过省验收。道路总面积为7800平方米；三是配合水利部门对花苑桥、封家桥、龙家桥、张家桥进行了危桥改造；四是对敦义片群众反响强烈的排污问题实施了重点整治，新建了一座排污站，已竣工投入运转。五是铺设了土桥集镇南段西侧的下水道，解决了居民及企业的排水困难；六是配合教卫口对桐村村、西来村的农户粪池实施了改厕，总户数达1380户，改善了农村环境，提高了农户家居生活质量。 2007年，西来镇为142个农户，11家企业办理了建房审批手续，以便居民和企业依法建设。在工作中，西来镇热情接待来访群众86人次，主动和相关村及相关科室对接，妥善化解纠纷22起。

对西来镇24条农村公路近60公里的路况进行了调查摸底，并拿出实施方案。由于此项工作面广量大，要求高，任务重，在镇主要领导和分管领导的高度重视下，积极配合各村做好清杂清障，确保护肩和绿化顺利进行，市纪委等部门连续三次对此项工作进行督查，得到市督查组的一致好评，力争近期通过省市验收。

◎ 发展优势

区位优势

西来船舶配件产业园，地处靖江经济开发区新港园区东部，依偎长江三角洲黄金水道，距离江阴长江大桥下游仅10公里，与现代化滨江港口工业城市张家港隔江相望，沿江高等级公路从园区东侧经过，省道江平线从园区西侧横贯，水陆交通便利.

环境优势

西来镇属泰州市重点中心镇,有着良好的居住和工作环境，空气品质常年达到一级标准，西来船舶配件产业园内绿化覆盖率达25%。

基础设施优势

园区给排水、供电、区间主干道路、电信、绿化等基础设施基本到位。

政策优势

园区按照“政府政策推动、财政扶持启动、土地出让滚动、内资外资联动”的整体思路，实现企业化管理、市场化运作。为确保签约项目进区建设、建设项目顺利投产、投产项目平稳运行，园区实行统一领导、统一规划、统一审批、统一拆迁、统一政策的“五统一”制度，所有进区项目均享受有关优惠政策。

◎ 经济建设

农业经济

全年完成农业总产值17732万元,其中：种植业产值9034万元，多种经营产值8698万元；培植了农业产业化基地12个,发展种、养专业大户236户；水稻良种统供18.8万斤，小麦良种统供27.2万斤，覆盖率达80%；加大绿化造林力度，完成造林面积2347亩；加强动植物疫病防控力度，注重防疫、消毒、防治工作，有效抑制了重大动植物疫情的发生。

农贸市场

实用技术推广获得新成效。推广测土配方施肥技术达到90%；推广机插秧新技术，面积1530亩；切实抓好科技示范户110户和辐射户2200户的科技入户培训工程，提高农业科技创新能力。推广农业应用技术，转变经济增长方式，引进优质新品种，良种覆盖率达80%；推广测土配方施肥技术达到90%；推广机插秧新技术，新增插秧机43台，落实机插秧面积5400亩。 现代农业项目取得新进展。以实施“6128”工程为抓手，调整农业产业结构，做大做强“封闭圈”内高效农业项目；全年申报现代高效农业项目6项，均顺利通过泰州市和靖江市的验收。

坚持效能建设与创新服务机制相结合，与生产示范基地，种养大户结成对子，挂钩联系重点专业户32户，捆绑式面对面地服务。全年印发《农业信息简报》32期，共16500余份；定期、不定期到专业户家中进行技术指导，腾出大量时间，进农门、到地头、下田间、钻大棚，面对面、心贴心地为农民解难事、办实事、做好事，着力塑造“科技兴农，示范促农、勤政便农”的良好形象。

工业经济

2007年，西来镇实现全部工业产值40亿元、销售33亿元、利税2.9亿元、利润1.8亿元，分别是2000年的4.1倍、4.7倍、4.1倍和4.5倍。

三江电器集团

西来镇有开票销售的企业309家，列统企业30家，其中：过5亿元的企业1家、过亿元的企业2家，过8000万元的企业4家，过3000万元的企业11家，过1000万元的企业27家。4家企业进入全市百优企业行列，其中三江电器集团进入全市十佳企业，互感器厂列全市三十强企业。规模企业在全镇经济总量中贡献份额不断加大，占经济总量的80%以上。村域经济提速增长，从2000年的8000万元迅猛发展到2007年的5.3个亿，其中过5000万元的村有2个，过4000万元的村有3个，过3000万元的村有1个。 积极推行乡镇企业体制改革，明晰产权制度，按照“彻底改、改彻底”的要求，不断优化股本结构，推进部分股份合作制企业股权向经营层、经营者集中，或者促其转制为有限公司，或个人独资企业，完善企业法人治理机构，实现政企分开，建立健全现代企业管理制度，进一步增强了中小企业活力。

西来镇抢抓沿江开发机遇，主动融入沿江开发。一方面积极服务沿江开发，相继为沿江高等级公路建设、新世纪造船公司、德桥集团等项目拆迁安置进行全程服务，规划和建设了西来、新木、高家安置小区，共拆迁660户、安置616户。另一方面借助沿江开发之势，加大“区中村”建设力度，全面推进市镇联动，在1200亩的“区中村”中首期启动350亩，先后投入200多万元，对“区中村”内的道路、供用电、给排水等基础设施进行了全面建设，目前已有友谊金属制品、洪力金属、华星制革、开源环保、双金紧固件、海龙船舶、顺达模具等多家企业进驻“区中村”，2007年实现开票销售2亿元，为西来镇工业经济的持续稳步发展增添了后劲。2006年我镇获市镇联动考核一等奖。

政府进一步加大对节能减排的监督管理，丹华港流域12家企业被列入泰州市挂牌督办专项整治单位，根据“保大关小、集中治污”的方案，成功地关闭了4家污染严重的酸洗车间和电镀车间，建立污水集中处理中心，并于11月底通过了上级相关部门的验收；对全镇化工企业进行专项整治，关闭1家化工企业，整治6家化工企业，目前已有4家通过市化治办首批验收；对耗能1000吨标煤以上的2家企业实行镇、企月报耗能制度。依法取缔8家土立窑和高污染炉窑。节约集约利用土地，严格保护基本农田，累计复垦土地1700亩，新增耕地1100亩，确保全镇耕地总量动态平衡。

◎ 优惠政策

一、税收优惠

为鼓励市外资本进入新港园区西来船舶配件产业园，特设立船舶配件企业发展奖励基金，凡进入新港园区西来船舶配件产业园的市外资本项目可享受以下优惠：凡在船舶配件产业园注册设立的船舶配件生产性企业，自投产之日起，前五年可享受相当于企业所得税地方留成部分二免三减半、企业增值税地方留成部分50%返还的奖励。凡在船舶配件产业园注册成立的船舶配件销售经营公司，自营业之日起，前五年可享受相当于企业营业税地方留成部分50%返还的奖励。

二、规费优惠

对进入新港园区西来船舶配件产业园的企业，企业行政事业性收费（本市有权处置的部分）实行特殊政策。新进区的外商投资企业（含外商独资、中外合资、中外合作企业，不含房地产开发和娱乐性项目等）和固定资产投资额在500万元以上的市外工业企业，在企业开办时十项一次性收费实行“零收费”，企业投产后十项常规性收费新进区外资企业实行“五免三减半”，其他进区新办企业实行“一免二减半三七折”（具体按靖政发[2002]56号文件执行）。

三、土地优惠

根据国家及江苏省有关文件规定，进入新港园区船舶配件产业园的外商投资工业性项目（含外商独资、中外合资、中外合作项目）土地出其不意让价按省政府规定的最低保护价140元/平方米出让，市外内资工业性项目土地出让价不低于12万元/亩。

四、鼓励招商引资

对引进国（境）内外资金、市外民间资本投入开发区兴办除房地产和一般餐饮、休闲娱乐项目以外企业的引荐人（不含国家机关工作人员、开发区工作人员及家属）实行奖励。对引荐国（境）外投资者在开发区兴办合资经营企业、中外合作经营企业、外商投资企业且每个项目注册资本中利用外资在50万美元以上1000万美元以下的部分（含1000万美元），按到帐外资的0.4%奖励；超过1000万美元的部分，按到帐外资的0.6%奖励。对引进民资在开发区兴办企业，注册资本在500万元以上的引荐人（含500万元，500万元以下不予奖励），按实际到帐货币注册资本的0.1%奖励。引荐外资奖金的币种为人民币，汇率按兑现之日中国国家外汇管理部门公布的汇率计算。

镇情简介

气候特征

自然资源

经济建设

古镇建设

行政辖区

◎ 镇情简介

西来镇位于蒲江县域西北部，东经103´3"，北纬301´8"，地跨临溪河与大小五面山，距成都市区84公里，东临寿安镇距国道108线10公里，西连复兴乡距国道318线9公里，南靠鹤山镇距县城11.3公里，北壤邛崃宝林镇距邛崃市区12公里。全镇幅员面积78.87平方公里，辖10个行政村，3个社区居民委员会，173个农业社,3个居民小组,总人口29663人，总户数9208户。总耕地面积36154亩。

地形属浅丘陵山地为主。北骑大五面山，南峙小五面山，两山之间为临溪河中游平坝。西来镇是全县五个区域中心镇之一，2005被评为成都市“十大魅力城镇”，同年被列为“四川省历史文化名镇”，2007年被评为“全国环境优美乡镇”。

◎ 气候特征

西来镇气候属亚热带季风湿润气候，年平均气温16.2℃，极端最高气温36.6℃，极端最低气温-4.6℃，年均无霜期为335天，年均降雨量1250毫米，年均日照时间1213小时，常年主导风向为西北风。

◎ 自然资源

土壤：西来镇土壤由第四新老冲积物发育而成，为黄潮河泥田，分为旱地和水田地两大类。生产力型定为中等肥力、中产田。

植被：西来镇总绿化面积40924.7亩，其中经济林23460.5亩，乔木林1680.4亩，灌木林627.4亩，江河绿地59.1亩，公路绿地80.6亩，零星绿地3560.82亩，场镇绿地144.95亩。全镇森林覆盖率45.7%。

能源：能源资源主要有水能、煤炭、天然气、沼气等。尤其是天然气资源丰富，但分布零散，单口气田产量一般，全镇现有天然气井20口，日均产气量20万方。

◎ 经济建设

西来镇是全县五个区域中心镇之一，2005被评为成都市“十大魅力城镇”，同年被列为“四川省历史文化名镇”，2007年被评为“全国环境优美乡镇”。

2008年，我镇GDP完成44863万元，同比增长13.7%。地方财政收入128.08万元。完成固定资产投资总额1.85亿元，同比增长42%，工业固定资产投资0.5亿元，同比增长40%，引进资金8700万元，引进重大经济项目2个。（马尾松种植及相关产业项目、雅隆猪业项目）。农民人均纯收入达5889元，比去年同期增长13.6%。生活得到了极大改善。

2008年西来镇城镇建成区面积达1.2平方公里，建设用地0.6平方公里，城镇建成区人口4200人。现存古镇核心区占地0.22平方公里，由龙眼街、文风街等五街五巷构成，形成了西来古镇纵横交错的场镇建筑格局，建筑面积达6.5万平方米。2007年镇域规划修编后，古镇核心区河对岸（东至绕镇路，南至临溪河，西至姜山沟，北至电厂沟）规划为生态文化接待区，此面积涉及临溪社区、白马、铜鼓村，共460亩，散居农户63户，其中涉及白马村53户，铜鼓村7户，临溪社区5户。

西来镇交通条件较好，镇域南北向有川西旅游环线过境，中部东西向有连接国道318线和108线的寿卧路，有20条村道，均为砼道或沥青路面，总长68.2公里，另有碎石路53条，总长64.7公里，早在2002年我镇就全面实现了村村通水泥路，目前，全镇已基本形成较完备的道路交通网络。

建有35KV的变电站，电网覆盖全镇。邮政所一所，电信支局一所，电信发射接收站9个，无线电通讯覆盖镇域95%。

镇一级的行政、经济机构比较齐全，有镇政府、派出所、工商所等，有九年制学校2所，中小学校各一所，村小1所，卫生院1所，卫生分院2所，村医疗站13个。

◎ 古镇建设

截至目前，已完成了成都文旅西来古镇开发建设有限责任公司核名工作；工商注册待国资委批准；完成了西来古镇财务状况调查统计工作，理清了该镇截至2009年3月30日的财务状况和2008年的税收收入情况；完成了西来集镇区域内公房普查工作和集体用地出租情况普查工作；完成了临溪河流域内大地景观、临溪河流域环境及排污情况、临溪河水务情况的普查工作。西来镇旅游策划、地形图测绘、大地景观规划、旅游基础设施建设正在有序推进。

西来古镇位于四川省成都市蒲江县境内，不仅完整地保持着大量明清时期的川西民居，还有12棵声名远播的千年古榕。西来镇地跨临溪河与大小五面山浅丘，东临国道108线，西连国道318线，川西旅游环线（省道106线）与寿卧路（国道108、318线连接线）交叉穿镇而过，全镇幅员面积79平方公里，原为临溪县志地，距今已有1700多年的历史。 西来历史悠久，西魏恭帝时属临溪县，境内残城址为临溪县治地，出土有宋代瓷器等文物，场内集镇中心街上有清代建造的文峰塔与惜字宫，有至今保持完好的大量明清时期的川西民居古建筑一条街。古镇保存着许多明清建筑，民居是典型的川西特色，由簸箕街、烟巷子、水巷子、花龙门子、亭子巷等构成了1200米长的老街和700米长的古巷，老街全是木质结构的瓦房，街道平整。

西来古镇被两条清澈透明的小河合抱而过，四季长流，碧水长青。从古镇墙根穿流而过的临溪河，水流缓缓而下，水质极佳。浅滩可以嬉水，深处可以划船，它与河边古榕交相辉映，与河边古房楼宇相得益彰，好一派“小桥流水人家”的景致。从整体上来看，西来古街是船，文峰塔是篙，风雨颠簸几千年，巍然屹立，永不沉没。 西来古镇最让人称奇的是临江的古榕，古榕分布在古镇老街背面临江的地方，河堤上排列着12棵树龄在千年左右的榕树，姿态婆娑，形状分别犹如“夫妻树”、“恐龙树”、“观音树”、“莲花树”等，极其观赏价值，被游人誉为“千年古树、价值连城”。古榕枝叶繁茂，挡住夏日灼热的阳光，因而临河的坝子成了古镇人的聚会场所。在苍穹之下，与古镇一起相伴千年古榕，临溪江水在眼前川流不息。

西来古镇是成都市十大魅力城镇，成为典型的川西民俗文化古镇、旅游休闲的圣地。

◎ 行政辖区

双流村 枫江村 马福村 残城址村 大田村 铁牛村 白马村 清泉村 红塘村 福田村 青山村 马湖村 两河村 石桥村 桂花村 藕花村 墩柑村 场西村 大同村 育才村 铜鼓村 金相村 陡岩村。