五权分立，是中华民国国父孙中山先生（1866～1925）提出的一种政治主张。他认为中国从前实行行政权、考试权和监察权的流弊很大，而西方各国所实行立法权、行政权和司法权的三权分立，也不大完全，因此，提出采取西洋各国行政、立法、司法三权宪法的长处，并融入中国古代考试权和监察权独立的优点，而创立了以五权分立概念为核心理念的宪法。

国民大会是依据1947年制定的《中华民国宪法》，代表中华民国全国国民于中枢行使“政权”的机构，为中华民国五权宪政体制中的最高权力机关。2005年6月7日，国民大会通过立法院修宪案决议，冻结此机构，改变了中华民国宪政体制的架构。

其主要目的应是避免行政权兼考试权会造成私自用人，以及立法权兼监察权会造成议会专制的问题。

由此可以归纳出：孙中山创立行政、立法、司法、监察及考试等五权独立的五权宪法，其目的是要补救三权分立的缺点，希望借此创立五权分工合作的新政府制度。

这套孙中山所提出的这套五权分立理论，后来将其纳入中华民国宪法当中，实际应用到中华民国政府的组织架构当中，在总统之下设立五院，分别是行政院、立法院、司法院、监察院及考试院。

《中华民国宪法》在民国36年（1947年）颁布后，五院成为中华民国政府的最高层级机关。

国民代表大会（国会）——任免权，通否权（通过权，否决权），监督权，创制权

立法院——立法权，审核权，宪法起草权

司法院——审判权，检察权，宪法解释权

行政院——行政权

考试院——考核权，裁撤权

监察院——监察权，弹劾权