乌审旗位于鄂尔多斯市西南部、内蒙古自治区最南端，地处毛乌素沙地腹部，九曲黄河三面环抱。地理坐标为东经108°17′36〃- 109°40′22〃和北纬37°38′54〃-39°23′50〃。全旗辖6个苏木镇59个嘎查村，行政区划东西104公里，南北194公里，总面积11645平方公里。乌审旗是一个以蒙古族为主体、汉族占多数的少数民族聚居区，全旗总人口10万人，其中蒙古族3万人。

中文名称：乌审旗

行政区类别：旗县

所属地区：中国内蒙古自治区

地理位置：内蒙古高原与黄土高原的过渡地带

面积：11645平方公里

人口：10万

旗情概况

通行语言

历史沿革(秦 王莽新朝 东汉 西晋 十六国时期 北魏 东魏 隋朝 唐朝 五代时期 北宋 元朝 明朝 清朝 民国时期 中华人民共和国时期)

乌审旗行政区划一览

自然地理

旅游资源

自然资源

经济发展(工业支柱产业日益壮大 农牧业基础产业 城镇新兴产业日新月异 文化旅游)

发展规划

治沙历程

旗情概况

乌审旗位于鄂尔多斯草原西南部，内蒙古自治区最南端，地处内蒙古高原与黄土高原的过渡地带。乌审（或乌讷楚）为三娘子原名，汉语为用网套的人。

汉为朔方郡之一部。唐属夏州。元归延安路。明为蒙古乌审等部牧地。清顺治年间设鄂尔多斯右翼前旗。1912年改称乌审旗。该旗东北和北面与伊金霍洛旗、杭锦旗接壤，西连鄂托克旗、鄂托克前旗，南和东南同陕西省靖边、横山、榆阳区毗邻。面积11645平方公里。人口9.11万，蒙古族2.67万人，其他少数民族60人。辖6个苏木、7个乡和1个镇。旗人民政府驻嘎鲁图镇。

通行语言

乌审旗的官方语言是蒙古语和汉语普通话，使用于正式场合。

但乌审旗的汉族在日常生活中使用的语言为晋语，乌审旗话属于晋语的大同-包头片方言。

历史沿革

秦

（公元前221年一公元前207年）为上郡辖地。

西汉（公元前206年一公元8年）南部、中部为上郡辖地，设奢延、龟兹、高望、白土等县。奢延县治所位于今萨日乌素河北岸（统万城的前身），今何南乡、纳林河乡、沙尔利格苏木等地区为其辖境；龟兹县为安置龟兹人归附而设的一个特别行政区，兼设属国．亦名为龟兹属国，亦称上郡属国，设有盐官，今达布察克、乌兰陶勒盖地区为龟兹县辖境；高望县为上郡北部都尉治，治所位于今嘎鲁图苏木呼和陶勒盖；白土县治所不详，旗境东北部为其辖境。胡同查干淖尔、巴嘎淖尔一带属西河郡虎猛县，为西河郡西部都尉治所。

王莽新朝

（公元9一23年）改奢延、高望为奢节县、坚宁县。

东汉

（25一220年）为上郡地。县有奢延、祯林和龟兹属国。奢延县辖地同西汉。龟兹撤县，仍保留属国。旗地东北部为祯林县境。胡同查干淖尔、巴嘎淖尔一带改隶朔方郡大成县。东汉时期，鄂尔多斯地区及乌审旗先后成为匈奴、鲜卑、乌桓、羌等少数民族的牧地，史称羌胡地。

西晋

（265一317年），亦为羌胡地，旗境南部为奢延县地。

十六国时期

（304一439年），4世纪，匈奴铁弗部占据鄂尔多斯地区，先后归附后赵（319一351年）、前秦（350一394年）、西燕（384一394年）、后秦（384一417年），今乌审旗隶属之。407年（普安帝义熙三年，魏道武帝天赐四年，后秦姚兴弘始九年），赫连勃勃建立大夏国，413年于今乌审旗南部萨日乌素河北岸建统万城，今乌审旗为夏国京都辖地。

北魏

（386一534年）。427年（魏太武帝始光四年，夏赫连昌承光元年）北魏攻夏国，占领统万城，改夏统万城为统万镇，今乌审旗为统万镇辖地。487年（孝文帝太和十一年）北魏改统万镇置夏州，治所大夏（统万城），今乌审旗为夏州地，南部为化政郡岩绿县地，岩绿县治所统万城。旗境北部部分地区为大安郡长泽县地。北魏孝武帝永熙年间，长泽县南移，寄治阐熙郡，治于旗境西南部萨日乌素河岸西，代名郡渠搜县亦侨置于统万城附近。

东魏

（534一550年）和西魏（535一565年）、北周（557一581年）。536年（东魏天平三年）夏州为东魏高欢袭取。537年（西魏大统三年）西魏夏占领夏州，统万城为西魏夏州及化政郡的治所，今乌审旗为化政郡辖地。后改化政郡为弘化郡。557年夏州归属北周。北周在夏州设有总管府。夏州化政郡下辖岩绿县，州郡县治所同在统万城。旗境南部为岩绿县地，旗境东南统万城东北为弥浑戍辖地。

隋朝

（581一618年）今乌审旗为朔方郡地。开皇初年，废朔方郡称夏州。大业三年（607年），又改为朔方郡，治所统方城。朔方郡下辖岩绿县、宁朔县、德静县、长泽县。岩绿县治所统万城，以统万城为中心的旗境南部为其县地；德静县为北周的弥浑戍，隋初改为德静镇，618年（义宁二年）废镇设县，今乌审召以南为其辖地；长泽县在今鄂托克前旗城川，辖境包括今乌审旗西南部分地区。宁朔县在今陕西横山西南，今乌审旗南端部分地区为其辖地。达布察克及以北地区为白城镇辖地。

唐朝

（618年一907年）。唐初建制承隋制。武德年间，改朔方郡为夏州。后又改为朔方郡，再改为夏州。朔方郡（夏州）下辖4县。628年（贞观二年）岩绿县改为朔方县，与夏州同治统万城，今河南乡、沙尔利格苏木一带为其辖地；德静县即隋朝德静县，633年（贞观七年）属北开州，634年（贞观八年）改北开州为化州，639年（贞观十三年）化州废，仍用德静县之名，隶夏州；今纳林河乡与陶利苏木一带为德静县地，治所在纳林河乡与陶利苏木及巴彦柴达木乡相接的地方，确址待考；宁朔县，654年（永徽五年）从朔方县分置出宁朔县，702年（长安二年）废，716年（开元四年）又置，721年（开元九年）又废，又并入朔方县，今河南乡以南区域为其县地，治所设在今陕西省横山县芦河边；长泽县，633年（贞观七年）改为长州，639年废州改为县，隶夏州，802年（元和十五年）改属宥州，治所在萨日乌素河岸西，旗境西南部及鄂托克前旗南部为其县地。

唐朝为安置归顺的突厥汗国的部落，在以夏州统万城为中心的今乌审旗及周边地区设置了羁縻州府。在朔方县设置云中，桑乾、呼延等几个都督府。630年（贞观四年），为安置颉利可汗右部设置云中都督府，侨治朔方界内。649年（贞观二十三年），颉利可汗右部3个部分为舍利州、阿史那州、绰州。后领利可汗右部又有两个部归附唐朝，增设思壁州和白登州。云中都督府5个州，隶属于单于都护府。桑乾都督府是为安置定襄都督府突厥人而设，都督府治所在朔方县境内。663年（龙溯三年），安置了4个州，为郁射州、艺失州，卑决州、叱略州。呼延州都督府，646年（贞观二十年）设置贺鲁，葛逻两个州。后又谁了趺跌州，隶属于单于都护府。达浑都督府辖安化、宁朔、仆固3个州，也在朔方县境内，今乌审旗南部为其属地。定襄都督府，治于宁朔县界，649年设，有阿德州、执失州、苏农州、拨延州。静边州都督府下辖北夏州，辖地在今乌审旗中部。

唐朝在今乌审旗的行政设施还有夏州都督府和夏州节度使。夏州都督府，628年设，治所夏州，领有夏州、绥州、银州。夏州节度使，亦称夏绥节度使，787年（贞元三年）设，治所夏州朔方县，长期领有夏、绥、银、宥等州。881年（中和元年），夏州节度使改名为定难军节度使，一直至唐末。

五代时期

（907一960年），今乌审旗仍为夏州地，夏州治所统万城。同时也为定难军节度使（亦称夏州节度使）辖地，统万城附近今纳林河地区为朔方县辖地。

北宋

（960一1127年）、辽（907一1125年）西夏（1038一1227年）时期，今乌审旗为夏州地。982年（太平兴国七年）北宋一度控制夏州。986年（宋太宗雍熙三年，辽圣宗统和四年）辽封李继迁为定难军节度使都督夏州。988年（宋端拱元年），宋廷用李继捧为夏州刺史。治所在统万城。991年（宋淳化二年）李继捧叛宋，以夏州将辽。994年（宋淳化五年）宋军复占夏州，毁夏州城，建制仍存。1038年（宋宝元元年西夏天授礼法延祚元年）李元昊（赵元昊）建立西夏，今乌审旗为西夏夏州地，统万城为西夏平夏城，在旗中部设王亭镇和德静镇。

元朝

（1279一1368年）。今乌审旗为陕西行省延安路绥德州辖地。同时又为察罕脑儿辖地。察罕脑儿为元皇室封地，又是一种不同于一般的地方行政建制。1310年（武宗至大三年）设置仅低于省的行政机构——察罕脑儿宣慰司都元帅府。1367年（至正二十七年）又设行枢密院。察罕脑儿城址众说不一（一说在今统万城废墟，一说在大石砭城，一说在今黄陶勒盖乡境内）。察罕脑儿又称阿难答察罕脑儿。

明朝

（1368一1644年）。明初为察罕脑儿卫地。后为蒙古鄂尔多斯部居地。

清朝

（1644一1911年）。1635年蒙古鄂尔多斯部归附后金（清延前身）。1649年（顺治六年）置鄂尔多斯右翼前旗，俗称乌审旗，隶属伊克昭盟。

民国时期

（1912一1949年）。仍名乌审旗，隶属于绥远省伊克昭盟。民国建立以后，承袭清制，设旗衙门为政权机构。1934年，民国政府将乌审旗衙门改为乌审旗政府。同年，中国共产党乌审旗工作委员会建立。1936年2月，共产党组建“乌审县苏维埃政府”，3月撤销此建制称谓。1944年12月，共产党领导的乌审旗蒙汉自治抗敌联合会建立，1946年，改为乌审旗蒙汉自治联合会。1948年，共产党建立了乌审旗政务委员会。1949年3月，乌审旗自治政府筹备处成立。8月10日，乌审旗人民政府成立。至此，国民党政府的政权机构消亡。9月22日，因奇玉山部叛乱，人民政府夭折。

中华人民共和国时期

1950年8月25日，乌审旗人民政府再次成立。1956年12月1日，乌审旗人民政府改称为乌审旗人民委员会。1967年12月30日，乌审旗革命委员会成立，乌审旗人民委员会权力终止。1980年12月21日乌审旗人民政府成立，撤销革命委员会。

1997年，，乌审旗辖面积1.16万平方千米，人口9.2万，其中蒙古族占29%。辖2镇6苏木7乡：达布察克镇、昌汗淖尔镇、沙尔利格苏木、嘎鲁图苏木、乌审召苏木、乌兰陶勒盖苏木、图克苏木、陶利苏木、纳林河乡、乌兰什巴台乡、浩勒报吉乡、呼吉尔图乡、巴彦柴达木乡、黄陶勒盖乡、河南乡。旗政府驻达布察克镇。

2000年，乌审旗辖6个镇、7个乡、2个苏木。　根据第五次人口普查数据：全旗总人口96873人，其中各乡镇苏木人口（人）： 达布察克镇 20556、合同查干淖尔镇764、图克镇3886、沙尔利格镇6809、陶利镇4358、乌兰陶勒盖镇3828、河南乡 15937、纳林河乡 10973、巴彦柴达木乡 2698、黄陶勒盖乡 2890、呼吉尔图特乡 3933、乌兰什巴尔台乡 2762、浩勒报吉乡 3394、嘎鲁图苏木 4896、乌审召苏木 2310。

辖区内居住着汉、蒙古、回、满、朝鲜、达斡尔、俄罗斯、白、黎、锡伯、维吾尔、壮、鄂温克、鄂仑春等民族。

乌审旗行政区划一览

（可能是2001年或2002年资料。根据当时《内蒙古行政区划代码》整理）

嘎鲁图镇(旗府所在地)：辖苏里格社区、独贵龙社区、朝阳社区、10个居委会；斯布扣、巴音温都尔、布寨、沙如努图格、呼和淖尔、呼和陶勒盖6个嘎查。；五一、深水台、巴音柴达木、母杜柴达木、沙沙滩5个行政村。嘎鲁图镇也是乌审旗旗政府所在地。

乌审召镇：辖 统建、学区、电力、邮电、碱矿、一化、二化、召庙8个居委会；乌审召、巴彦陶勒盖、查干庙、布日都4个嘎查。

图克镇：辖 林农社、布拉格2个居委会；梅林庙、陶报格、黄陶勒盖、达尔汗庙、图古勒岱5个嘎查；牛地、呼吉尔特、沙日嘎毛利、巴德玛旭茹、尔林、葫芦素淖尔、查干淖尔、阿拉布尔、乌兰什巴尔台、阿刀亥、巴汗淖尔、浩勒报吉、中乃13个行政村。

苏力德苏木：辖 东居委会、西居委会；沙尔利格、宝日呼岱、朝岱、昌黄、苏布日嘎、新区2个居委会；通史、呼和芒哈、陶利、陶尔庙、塔来乌素9个嘎查；纳林河行政村。

乌兰陶勒盖镇：辖 查干塔拉、苏里格、呼日胡、桃高脑土4个居委会；巴音希里、巴音高勒、巴音敖包、3个嘎查、红泥湾行政村；东风、前进、红旗、跃进、胜利5个行政村。

无定河镇：辖 毛补拉格、堵圪湾、排子湾、虎豹湾、庙滩、水清湾、张冯畔、宝日陶勒盖、海子湾、洋拐子滩、浩尧乌素、河南尔林川、王腰湾、红境滩、大石砭、三岔河、小石砭、仓窑洼、巴图湾、寨子、大沟湾21个行政村。

自然地理

地处毛乌素沙漠腹部，地势由西北向东南倾斜，海拔一般在1300 1400米。主要河流有无定河、纳林河、海流图河等。境内碱水湖泊较多，较大的有浩通音查干淖尔、毛敦查干淖尔、巴嘎淖尔、呼和套勒盖淖尔、苏日淖尔等，湖内盛产天然碱。属温带大陆性季风气候。年平均气温6.8℃，年降水量350-400毫米，无霜期113-156天。经济以牧为主，所产乌审马很著名。

乌审旗的地层状况：旗内出露地层较简单，除第四系广布外，仅出露白垩系下统志丹群第三段。个别地方地质队施工时揭露了白垩系下统志丹群第二段及侏罗系中——上统安定直罗组。所见地层均为陆相碎屑沉积。由老到新分别是：侏罗系中一上统（厚度202.68米，未见底）、白垩系下统〔志丹群第二段（厚度一般58-392米）、志丹群第三段（厚度263—920米）〕、第四系〔上更新统萨拉乌素组（厚度一般40-60米，成厚可达130米）、上更新统马兰组（厚度一般5—50米）、全新统的湖积及化学沉积层（厚度1-4米）、全新统冲积洪积层（厚度5-20米）、全新统风积层（厚度1-30米）〕。 在构造体系上，乌审旗位于鄂尔多斯盆地的中部。鄂尔多斯盆地是两个构造体系的重接复合。一方面，鄂尔多斯盆地位于新华夏构造体系最西部的第三沉降带中，以阴山构造带与北部的呼伦贝尔——巴音和硕盆地分开，以秦岭构造带与南部的四川盆地分开；另一方面，鄂尔多斯盆地也是祁（祁连山）吕（吕梁山）贺（贺兰山）山字型构造的东侧马蹄形盾地。鄂尔多斯盆地正是这两个构造体系中构造形迹相对微弱的地块。所在以作为鄂尔多斯盆地组成部分之一的乌审旗内岩层褶皱、断裂层、节理、劈理等地质构造现象很不发育。地层产状近于水平，未见火成岩活动。 鄂尔多斯盆地主要形成于中生代，印支期开始下陷沉降，接受了巨厚的中生代沉积物。早白垩纪晚期，由于燕山运动第二幕的影响，鄂尔多斯盆地开始上升，缺失了白垩系上统地层。由于喜马拉雅运动的影响，第四纪以来，包括乌审旗在内的鄂尔多斯盆地广大地区发生了区域性大面积的缓慢上升，在地形上形成了现在的鄂尔多斯高原。无定河的深切“V”字形河谷、断续发育的三级阶地都是新构造上升运动的明证，全旗范围地质结构简单，属弱震区。

旗内地貌类型以成分分为构造剥蚀地形、堆积地形、风积地形、黄土地形、河成地形五类；以形态分为波状高原、梁地、内陆湖淖、滩地（冲积湖积平原），流动与半流动沙丘、固定沙地、黄土梁和河谷地八种地类。地形分布特点：大部分为“梁地、滩地、沙地”相间，北部全为沙源，内多有柳丛，伴有沼泽、湖泊70多处；沙漠、滩地、梁地呈西北一东南条带状分布。

乌审旗的土壤类型与其地貌类型相对应，对应梁地、滩地、沙地地貌的土壤类型分别为:栗钙土、草甸土、盐碱土或沼泽潜育土以及各类风沙土。乌审旗属于典型草原带，境内的天然植被有:栗钙土上发育的地带性植被—本氏针茅群落、柠条灌丛;沙地植被类型有:沙地先锋植物群落、油篙群落、臭柏灌丛、中间锦鸡儿灌丛、柳湾林等等;低湿地植被主要有河漫滩、湖滨低地、滩地、丘间低地等，盐化草甸为轻盐渍化草甸土上形成的草甸群落，在本研究区中分布广泛，是低湿地植被中面积最大的类型。主要群系有三个:岌友草群系、碱茅群系、马蔺群系。

改革开放给亘古草原重现勃勃生机，开放引进激发巨大经济活力。2003年，全旗GDP达到14.6亿元，财政收入达到1.03亿元，跻身自治区旗县前20位，城镇居民人均可支配收入达到6453元，农牧民人均纯收入达到3917元。先后荣获全国先进文化旗、农业技术推广先进集体、“两基”达标先进旗、三北防护林体系建设先进集体和全区牲畜种子工程建设先进单位、民族团结进步先进集体等荣誉称号。

旅游资源

约七万年前，闻名于世的鄂尔多斯（河套）人就开始在这里生息繁衍，孕育了瑰丽神奇的萨拉乌苏文化；大夏国都统万城遗迹古风犹存，残垣断壁演绎着昔日的美轮美奂与金碧辉煌。萨冈彻辰、贺希格巴图等文学巨匠亦曾在此著书立说，留下了传世名著《蒙古源流》等不朽篇章。“独贵龙”运动彪炳史册，“牧区大寨”名扬四海。被誉为鄂尔多斯“四大”召庙的乌审召至今“香火燎绕”，藏传佛教传入漠南蒙古的第一庙石砭庙孑立大漠，历经800多年风雨苍桑的蒙古大汗国国徽九游白纛世代传祭，蒙古族祭祀礼仪完整传承，神奇瑰丽的沙漠大峡谷深嵌塞北。昔日“无定河边骨”，如今无定河畔已是草长莺飞、树影婆娑、白帆点点。碧绿苍翠的沙地柏自然保护区郁郁葱葱，绿涛涌动；风光旖旎的巴图湾旅游区一碧万倾，中华鳖闻名遐迩，鲤、鲫、鲢、草“鱼翔浅底”。难怪赫连勃勃赞叹道：“美哉斯阜，临广泽而带清流，吾行之地多矣，未见若斯之美”。

自然资源

乌审旗拥有得天独厚的非金属矿产资源，尤以天然气、天然碱、方沸石三大资源著称于世。乌审旗是鄂尔多斯盆地油气田的重要组成部分，在国内最大的长庆大气区探明储量超千亿立方米的4个气田中，乌审旗拥有其中苏里格、乌审、靖边三个气田。苏里格气田是国内最大的陆上整装天然气田，探明储量6025亿立方米，相当于一个储量6亿吨的大油田。目前，境内已累计探明天然气储量达8000多亿立方米，列全国之首。天然碱碱湖星罗棋布，仅查汗淖折纯储量就达817万吨，居全国第三，是伊化集团的起步创业之地。方沸石矿属世界特大型方沸石矿床，分布面积1200平方公里，远景储量可达2亿吨，填补了我国矿产品种的一项空白。泥炭、陶土、石英砂等矿产资源储量也十分可观，极具开发潜力。乌审旗具有丰富的农畜产品和水土自然资源。全旗有可利用草场面积900万亩，林地面积475万亩，植被覆盖度达65%，森林覆盖率达25.31%。水浇地40万亩（农牧民人均5亩）。地下水资源丰富，水位高、易开采，可开采量3.7亿立方米，是鄂尔多斯市煤液化项目的主要水源供应地。黄河一级支流无定河穿境长度80公里，总库容量近1亿立方米的巴图湾水库是自治区西部最大的水库。全旗牧业年度牲畜总数保持在百万头（只）左右，是全区闻名的畜牧业大旗。鄂尔多斯细毛羊驰名中外，牛、猪、鸡、兔等多元养殖颇具规模，优质细毛羊产量、品质在全国名列前茅，无定河流域盛产的大苹果荣获国优称号，澳美型鄂尔多斯细毛羊已成为全区牲畜“种子工程”重点推广的名优畜种。全旗有各类野生动物资源124种，植物资源多达780多种。

经济发展

现今，乌审旗紧抓西部大开发、长庆油田大发展机遇，围绕鄂尔多斯“二次创业”，牢牢把握发展这一兴旗富民要务，树立和落实科学的发展观，提出建设“绿色乌审”发展战略，按照人与自然和谐相处的原则，充分利用境内得天独厚的绿色资源，生产出更多更好的绿色产品，增加绿色收入，全力培植壮大工业支柱产业、农牧业基础产业、城镇新兴产业、文化旅游朝阳产业，精心打造工业新旗、绿色大旗、畜牧强旗、文化名旗。到十五末，GDP达到30亿元，财政收入达到2.5亿元，城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到1万元和5000元。到2010年，GDP达到70亿元，财政收入达到5亿元，城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到2万元和1万元。

工业支柱产业日益壮大

能源、化工、建材为主的地方工业全面崛起，大型建设项目纷纷落地，天然气及其下游产品研发步伐不断加快。今后在工业支柱产业的发展上，加快绿色资源开发步伐，走新型工业化之路，做大环保工业经济总量，构筑能源工业、有机化工、无机化工和新型材料工业四大板快，力争把乌审旗建成国家级乃至世界级的天然气研发基地，打造百万吨化工城。

农牧业基础产业

农牧业经济抓住增草增畜增收这一条主线，加快绿色农畜产品的生产，以专业化生产、规模化经营、产业化运作为重点，突出加强生态建设，大力改良天然草场、水旱并举发展草业，全力构筑无定河流域肉牛、牧区鄂尔多斯细毛羊、农区新牧区肉牛、生猪三大养殖基地，争当全市农牧业发展的排头兵。

城镇新兴产业日新月异

大力实施小城镇带动战略，建设绿色城镇，创造最佳人居环境。树立经营城市的理念，按照“草原上的城市，城市中有草原”的思路，全面加强中心集镇综合服务体系建设，加快发展城镇经济，以城镇化带动工业化，以城镇推进产业化，城乡互动，协调发展。

文化旅游

依托丰富的历史人物和自然资源，挖掘以萨拉乌苏为重点的历史文化遗址潜力，加强旅游基础设施建设，整合跨省区旅游资源，加大对外交流与合作，全力打造萨拉乌苏旅游长廊。在文化旅游产业定位上，着力发展“五大工程”。一是以促进人的全面发展为目的的“铸魂工程”；以萨拉乌苏遗址保护为代表的“保护工程”；以纪念萨冈彻辰诞辰400周年活动为序幕的文化精神“抢救工程”；以繁荣鄂尔多斯文化为内容的好艺术“创新工程”；以培育新的经济增长点为着眼点的文化产业“开发工程”。

发展规划

投资兴业环境日渐理想　打造信用乌审，建设绿色通道，把优化环境作为解放和发展生产力的重大举措来抓，加大环境综合整治力度。每年投资不低于1亿元，用于“硬”环境建设，增加对经济的承载吸纳能力。道路交通构建起“十字”框架，黑色路面向西经鄂托克前旗到银川市300公里；向南经陕西榆林市到西安市600公里，距榆林飞机场70公里、榆靖高速公路100公里；向东经市府东胜到自治区首府呼和浩特市450公里，距鄂尔多斯飞机场、东胜火车站100公里；向北经鄂托克旗到109国道110公里。城乡通讯全部实现光缆数字传输、移动通讯无盲区。电力供应源自华北电网，有可靠保障。同时，全力优化“软”环境。推行“一站式”审批，实行“一厅式”办公制度，进一步规范“三个服务中心”（投资服务中心、信息咨询服务中心、服务投诉举报中心）的运作程序，打造畅通无阻的绿色通道，为旗内外企业发展创造良好的投资兴业环境。

治沙历程

乌审旗地处内蒙古鄂尔多斯市南部、毛乌素沙地的腹部。全旗总面积11645平方公里，各类风蚀沙化土地占总面积的94.8%。“五十年代风吹草低见牛羊，六十年代滥垦乱牧闹开荒，七十年代沙逼人退无处藏，八十年代人沙对峙互不让，九十年代人进沙退变了样。”——乌审旗几十年治沙征程浓缩在这些字里行间。

“乌审旗曾是一个林草丰茂之地。从上世纪60年代起，乌审旗土地沙化逐年加剧，强度沙化面积为465万亩，70年代中期达到 540万亩，到80年代初扩张到705万亩，占总土地面积比例高达40%。沙化面积的不断扩大，造成生态环境严重恶化，大面积草场、农田被流沙吞噬，许多村庄、房屋被掩埋，道路和电力、通讯线路时常受阻中断。沙进人退的往事不堪回首。”旗委书记张平如是说。

严酷的现实，逼迫乌审旗人必须绝地谋生。一条防沙治沙，求生存、谋发展的生态保护和建设之路在乌审旗渐渐成型。1978年，乌审旗被列为“三北”防护林工程建设重点地区。从最初的种树、种草、种柠条，到建小草库伦、小水利、小流域治理、小农牧机具、小经济林种植；到家庭牧场建设，再到沙区经济圈开发，乌审旗人开始了“愚公移沙”的征程。宝勒日岱、殷玉珍等一大批治沙造林“娘子军”，引领、传承着一代又一代治沙愚公精神。一个又一个治沙英雄出现在乌审大漠，产生了像牧民巴泽尔那样宁愿丢了媳妇也不愿丢掉治沙种草征服沙丘的乌审人。在绿化——沙化——再绿化的沧桑变迁中，铸就了追求绿色的永恒毅力，毛乌素深处渐渐传来了春的消息。

西部大开发战略为乌审旗架构起了腾飞的杠杆。“以人为本，建设绿色乌审”的大主题总揽着乌审旗发展全局。

“坚持生态优先，生态、经济、社会三大效益相统一，走以生态建设为主的可持续发展之路，以重点工程带动全旗生态建设大发展，以民营造林大户作为全旗治沙造林的主力军，全旗林业生态建设以年均50万亩的发展速度推进。数字显示，目前森林资源总面积达到542万亩，森林覆盖率上升到29.96%，林草综合覆盖率上升到75%，分别较1999年增加了11.36%和25%。全旗宜林地荒沙面积从1998年的700万亩减少到现在的不足380万亩。”旗委书记张平告诉笔者，落实科学发展观在乌审旗成为了行动、效率和实绩，而不只是口号。

护绿——乌审旗坚定不移走生态建设之路

守卫绿色、保护生态，不容任何人、任何项目破坏乌审召已有的绿色氛围，乌审旗正以接连不断的大手笔向世人践行这个真理。乌审旗的土地绿了，可怎样才能长久地留住这绿，呵护这绿，升华这绿，成为令乌审旗决策者深思的一个难题。

鄂尔多斯市市委书记杜梓介绍说，乌审族坚持“以人为本，建设绿色乌审”发展理念，把生态文明作为立旗之本、生存之基、发展之要、振兴之举，牢牢抓在手上，着力构筑工业支柱产业、农牧业基础产业、城镇新兴产业和文化旅游朝阳产业，实施“四轮驱动”，初步形成生态型立体循环型产业体系，使科学发展观在这里得到了践行。

乌审旗自身享有先天的富硕：天然气储量近亿万立方米，是世界级整装气田——苏里格气田的主产区，煤炭远景储量500亿吨以上，煤气热量相当于160亿吨石油。有人把它比作鄂尔多斯高原这个“大水盆”的“盆底”，也是水资源最富集的地方。这里是水电相济之地，是煤气共生的故乡，这里独具发展绿色生态工业的先天优势。从标准化养殖小区到生态工业园区，从世界级整装气田到即将开发的大煤田，乌审旗正在演绎着绿色文化与绿色经济的生态进行曲——“绿色乌审模式”。

2005年，以天然气化工为主导产业的生态工业正式启动。随着100万吨天然气制甲醇、20万吨二甲基甲酰胺、20万吨液化天然气等一批项目的落地投产，现正在逐步形成甲醇——烯烃、乙炔——PVC、合成氨——尿素等多条产业链。加速了天然气由低端向高端演进，提升了产业层次和可持续发展的能力，并初步建成乌审召生态化工基地。

什么叫生态化工基地？张平书记具体解释说：“工业园首先是生态园，每个工业项目开工之前就已经设计好了生态园的建设方案，把工业项目置身于绿色生态环抱中，工业废水通过科学环保措施，可以净化为种植、养殖用水。”

近年来，乌审旗依托资源优势，借助开发大气田、大煤田千载难逢的历史机遇，确定“工业强旗”的战略，把煤炭和天然气这条产业链做大做强，形成合理的工业布局，以煤为基础，气为补充，水为源泉，各种资源互动开发的新模式。从1000万吨级能源重化工基地100万吨甲醇生产项目的建成，以及亚洲第一个生物质电厂投产，乌审旗唱响了新型工业化进行曲，昔日“牧区大寨”乌审召已成了“气势磅礴”的化工生态城，乌兰陶勒盖成了自治区级的开发区，嘎鲁图、河南、巴图湾、大牛地变成了一片片开发热土。

几年来，他们共签约引进工业项目105个，总投资达795亿元。中石油、中石化、中煤、神华等国际国内500强企业和一批行业领军企业相继进驻乌审旗安营扎寨。以真金白银的落地续写乌审旗独特、持久的吸引力。

“既要金山银山，更要绿水青山”。乌审旗人永远怀揣着绿色的浪漫。为了让绿色的乌审草原不产生工业污染，乌审旗秉持着“企业‘小循环’，园区‘中循环 ’，整体经济‘大循环’”的理念，提出打造“西部循环经济示范基地”。使产业链间实现了废物交换、清洁生产，形成了产业间的代谢与共生，构筑起了类似自然生态食物链条的工业生态系统。

一个脱胎换骨的现代化的乌审旗正在开拓中崛起。2007年，全旗地区生产总值达到70亿元，财政收入达到7.2亿元。在第八届全国县域经济基本竞争力评价中位列西部35强，进入全区工业10强。旗委领导充满自信地说，2008年全区生产总值将突破 100亿元，财政收入将突破11亿元。

养绿——将绿色产业进行到底！

鄂尔多斯市市长云光忠告诉笔者，乌审旗依托良好的农牧业基础条件，大力发展绿色农畜产品生产基地。按照“收缩转移，集中发展”的要求，对全旗农牧业生产区域布局、人口布局、种养结构、养殖方法、资金分配方式进行大调整，实施基地化运作、规模化生产、品牌化运营、产业化发展，是贯彻落实科学发展观的具体体现。

几年来，乌审旗已成功培育和注册了“皇香”、“萨拉乌苏”等一批绿色农畜产品品牌，13种农畜产品被认定为无公害产品，16.5万亩玉米被国家农业部认定为全国绿色食品原料标准化生产基地。

同时，乌审旗还坚持以种促养、以养增收，大力扶持养殖小区建设，主攻农区畜牧业，农牧业产业化经营和集约化发展步伐明显加快，牧业年度牲畜总头数达200万只，农作物总播面积达到52万亩，饲料玉米和优质牧草达54万亩。

从广袤的旷野到繁荣的城乡，“企”字头和“农”字号项目，已成为一道道亮丽的风景线。在政府的支持下，羊毛协会、奶牛协会、西瓜协会、玉米制种协会等29家协会引领着农牧业的团队化、规模化、集约化和基地化，一同打造多元化的魅力乌审。

在乌审旗决策者的头脑中，“树立大文化观，把弘扬绿色文化融入经济社会发展始终，他们以构建和谐社会、为实现人的全面发展为目标，组织和发动全旗各族人民共创财富，共享成果，共建和谐。”因此，乌审旗依托着历史底蕴深厚的文化资源，抓好历史文化、民族文化、宗教文化和生态文化等“四个层面”的开发，逐步形成政府抓、企业投、民间促的“三支力量”，科学构筑起文化事业和文化产业的“两大板块”。

乌审旗先后举办过纪念河套人遗址发现80周年学术座谈会、萨冈彻辰诞辰400周年纪念大会、《蒙古源流》学术研讨会和蒙陕宁草原文化旅游协作会等盛况空前的大会，有40多位知名专家学者、10多家媒体对这里进行研究、报道，让世界更好地认识、了解萨冈彻辰和《蒙古源流》。中科院古人类研究所、自治区文化厅和鄂尔多斯市政府联合举办的萨拉乌苏古人类国际学术研讨会，进一步提升了鄂尔多斯和乌审旗在国际上的知名度。萨拉乌苏遗址也被确定为国家遗址保护示范基地；察罕苏力德游牧生态旅游区入选中国民族文化旅游10大品牌，荣获“中国苏力德文化之乡”、“中国蒙古族敖包文化之乡”，文化旅游渐渐成为全旗经济发展的又一大支柱产业。

在乌审旗政府所在地的嘎鲁图镇，分管城市建设的韩玉光副旗长说，在近3年多的时间内，旗委政府科学决策，科学实施，建起了一座总投资2000万元，建筑规模达数万平方米，集影剧院、少年宫、博物馆、科技馆、健身广场为一体的综合性、标志性建筑——蒙元文化草原城，它标志着10万乌审人民的文化生活条件得到了根本改善。今年12月初，又一个振奋人心的消息从国家建设部传出：中国人居环境与新城镇发展推进工程委员会，正式将乌审旗列入“中国人居环境示范城镇”，这是中国县域首家示范城镇。

乌审旗，正焕发着她独有的魅力。我们相信，十万各族人民坚持科学发展观和咬定“绿色”不放松的精神，将继续书写乌审旗更加美好的未来。