乌山镇位于湘江以西，望城县中部，东接望城县城，西抵宁乡，距省会长沙19公里，有沩水、八曲河流经境内汇入湘江。乌山高峰耸立镇南，山势巍峨，峰峦竞秀，有“洞庭南岸第一山”的美誉。

简介

历史沿革

行政区划

基础设施

发展情况(工业 农业)

乡镇建设

交通状况

文化教育

乡镇旅游

乌山镇2009年小城镇建设管理工作规划

简介

乌山镇位于湘江以西，望城县中部，东接望城县高塘岭镇，西界宁乡县全民乡，北隔沩水与新康乡呼应，南与雷锋、白若两镇相邻，处于长衡丘陵边缘向湖平原过渡地带，丘陵区多为第四世纪红壤和板页岩发育，河谷平原砂石污泥沉积。距省会长沙22公里。

乌山镇位于望城县西南，辖11个行政村，222个村民小组，总面积78.5平方公里，总人口4.1万人，农户8238户，耕地面积37771亩，是典型的农业大镇。2007年乌山镇完成国民生产总值7.8亿元，比上年增长18%，其中农业生产总值为1.2亿元，农民人均纯收入为5451元。乌山镇总面积l08平方公里，人口3.8万，辖25个村，1个居委会，镇区属亚热带风性湿润气候，年平均气温18.60摄氏度，年降水量1415.8毫米。半为平原，半为山区，团山湖地区土壤肥沃，物产富饶，是湖南有名的万亩粮仓，山区层峦叠翠，茂林修竹，水声淙淙，别有洞天。杲山古寺始建于西晋，历史悠久，香烟缭绕，乃佛门胜地，望城基督教堂高居团山之颠，清净庄严，四方信士纷纷来此礼拜。 在加速乌山镇经济发展的过程中，乌山镇党委、政府坚持以“以开放促开发、以开发促发展”的方针，以“11223”工程为发展思路，即建设一个基地(万亩蔬菜基地)，接通一条道路(旺旺西路延至乌山的高标准公路)，打造两个品牌(环保型蔬菜、五金产品)，实现两个对接(与县城的地理位置对接、与市场的对接)，形成三大产品(五金、蔬菜种植、旅游休闲农业)。不断夯实经济基础、逐步优化投资环境。

乌山，是雷锋战斗过的热土。勤劳、智慧的乌山人民将以广阔的心胸，饱满的热情，优质的服务，真诚的期待着您的合作!

历史沿革

乌山镇曾为善化县辖域，撤善化县入长沙县后为长沙县辖域，望城县成立以后为望城县辖域。乌山镇在1951年属杲山乡、新桥乡、长塘等乡地域。

1958年属乌山人民公社，之后隶属于高塘岭区，1984年改名乌山乡，1995年2月25日更名乌山镇。

1995年6月撤区并乡镇后直接隶属于县政府，撤区并乡镇时原友仁乡铜塘村划入乌山镇管辖。

2002年乌山镇辖25个村、1社区；2004年村级区划调整后，辖11个村、1社区。

行政区划

2002年，乌山镇辖25个村、1社区，452个村民小组、5居民小组，共计9830户，总人口38686人，其中农业人口37630人。25个村 八曲村、白沙村、长岭村、大农村、枫树村、高桥村、杲山村、巩桥村、湖塘村、黄花村、金盘村、金山村、金塘村、马龙村、梅湖村、南中村、坪塘村、铁弓村、铜塘村、团山村、乌山村、心桥村、新华村、艳群村和秧田村

1社区 徐家桥社区

基础设施

乌山镇现代远程教育站设立于2004年12月，一直以来，在县委组织部、县远教办和镇党委政府的正确领导下，以上级远教工作要求和实施细则为指导，本着“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”的原则，充分发挥站点的作用，结合本村实际，积极探索新思路，大胆尝试各种教育方法，主要做了如下几个方面的工作：

为了更好地搞好远教工作，按照上级的安排，乌山镇远教站成立了以支部书记朱跃辉为组长，村主任徐映兰为副组长，其他支村两委为成员的远教工作领导小组，并明确了专职的远教管理员。

乌山镇远教站在县委远教办和镇远教管理领导小组的正确领导和指导下，积极完善站点硬件和软件建设，现有的远教活动室能同时容纳140人参加集中学习。同时按照上级要求安装好了防盗门、防盗窗和其他相关设施，将远教管理、学习等制度公布上墙。在站点建设和使用过程中，结合工作实际，村委会购买了打印机、DVD、功放、音箱等，还配备有恢复光盘、OFFICE软件，瑞星正版杀毒软件、防火墙等必需软件。

乌山镇远教站自站点建成以来，采用集中学习和个性化学习相结合的方式，充分利用党员骨干召开会议、育龄妇女组织孕检、学校组织各类活动等机会，每月至少组织一次以上的集中学习，使广大党员骨干及时了解和掌握党的路线、方针、政策，进一步提高他们的科学文化知识，掌握新的致富门道。对部分有特殊要求进行个性化学习的群众，远教站敞开大门随时欢迎他们。

发展情况

十一五”时期全镇生产总值由2005年6.5亿元增长到2010年的12.17亿元，财政总收入由800万元增长到3236万元。累计完成全社会固定资产投资9亿元，累计完成消费品零售额1亿元。镇域经济综合实力跨越提升，各项事业同步协调快速发展，先后荣获全国环境优美乡镇、省级学习型基层党组织、省级示范性司法所、市级社会治安综合治理红旗镇、市级计生示范镇、市级文明镇等荣誉称号。

工业做强实，农业出特色”的路子，大力招商选资，不断优化升级产业结构，累计引进项目50多个，设立县创业富民基地，以双丰、乌山村为主导，大力发展机械制造、食品产业，实现规模工业产值4.5亿元。集聚打造以黄花岭、茶园、龙王岭三村为核心的新农村示范片走廊，做强“乌山贡米”、“乌山贡茶”、“花卉苗木”、“无公害蔬菜”、“农业休闲”产业，望城县国家农业科技园5000亩花卉苗圃基地和5000亩蔬菜基地落户该镇。

工业

发展的乌山己纳入高新组团，镇域总规初步成果己正式通过，镇区完成1.43平方公里新集镇的控制性详规，己新拉通的高乌大道为发展主轴，省道许龙线为发展次轴，总体形成一心、两轴、三区（一心：乌山经济发展的核心区域；两轴：许龙线区域产业发展主轴和梅十线、梅铜线农业旅游发展为次轴；三区：西北部农村经济发展区，西南部山林生态发展区和东部工业发展区）城镇道路系统总体形成“四纵四横”（四纵：京珠高速两线、许龙线、公园路、兴工一路；四横：高乌大道、中环路、科园路、马前线）12公里长的南团公路沿沩水大堤修建。近年来硬化道路32条全长80余公里。完成了3.5万伏变电站建设，既缓解了企业、农户用电困难，又提升了乌山招商的平台。

农业

农业农村工作稳步发展，充分利用纳入百里水产走廊项目区的优势，加大对团山湖的治理，疏浚撇洪渠5000米，其中高标准渠道700米。成立了优质稻种植、牲猪养殖协会。

在发展的前提下，特别注重教育，镇办中学师资力量雄厚，为国家九年制义务教育作出极大努力。医疗卫生事业在不断的发展，镇卫生院条件在不断改善，服务周到，医术精良。

乡镇建设

2006年，支村两委为了让广大群众更进一步认真学习、宣传党的路线方针政策，保持共产党员先进性教育活动成果和宣传“八荣八耻”、建设社会主义新农村等中央政策，结合原有的远教设施，利用各种渠道，筹集资金近两万元，在全村架设安装了19个有线广播，远教站利用早晚时间，不但有效及时地将党的政策宣传到千家万户，同时也能及时将新的致富信息和农业科学技术防病治虫等诸多方面的工作得到大力宣传，使远教站点都成了乌山镇精神文明建设的“传播点”，群众评价很好。

为了寻求更好的教育方法，让广大党员群众重复收看到相关节目信息，克服计算机硬盘存储空间的局限性，2007年村委会拿出资金，购买了DVD刻录光驱和光盘，这一举措，大大地改变了远程教育原有的教学模式，能让广大群众不仅在远教站能收看节目，也能在自己家中看到丰富的节目内容，受到了人民群众的广泛好评。

利用远教站点的优势，加大对种养大户的培训力度，后丰围组牲猪养殖大户肖泽峰就是典型的受益者，他充分利用网络资源，查找牲猪养殖技术和其他信息，现已成为当时小有名气的养殖大户，2007年已出栏牲猪1500头，目前仍存栏近500头。而且正在建设一个千头养殖场。

总之，乌山镇远教站的工作经过几年的努力，取得了一定的成绩与实效，乌山镇领导仍将继续创新工作思路，寻求好的教学方法，真正使党员干部受到教育，广大农民群众得到实惠，为乌山镇的美好明天而作出贡献。

交通状况

许龙线横贯东西，为高标准柏油马路，与319国道相连，距长沙市区仅19公里。

梅石公路是通往县城的主干道，两边绿树成荫，全长8.8公里,面宽6米，为高标准水泥公路。

长常高速公路沿边境而过，距入口处友仁收费站仅4公里，客运、货运极为方便．经高速公路到长沙只需15分钟，到益阳市只需40分钟。

石长铁路穿境而过，并在乌山设有车站，客货两便，可为厂矿企业原料和产品的进出提供极大方便。

文化教育

乌山镇农校成立于1989年，地处乌山镇黄花岭村，是一所由乌山镇人民政府举办、具有独立法人、财政全额拨款的事业单位。校园占地面积5500平方米，建筑面积2000平方米，现有教职工8名，村级教学点11个，可同时容纳300人的培训和教学，并有5大培训基地。2005年被评为市级示范性乡镇乌山镇农校；2007年被望城县人民政府评为“农村劳务培训先进单位”；2008年已入围职业教育“十一五”省级重点建设项目——“湖南省示范性乡镇农民文化技术学校”。 乌山镇已经入围省级新农村建设示范乡镇和长沙市经济社会发展十快乡镇，乌山镇黄花岭村已经入围省级新农村建设示范村。望城隆平乌山贡米种植专业合作社是湖南省重点扶持单位和长沙市十佳科普示范基地。

乌山镇农校配备8名优秀专职教师从事乌山镇农校工作，学校严格按各种制度办事，明确各自职能。实施校长负责制、教职工聘任制、目标管理制。建立“能者上，平者让”的用人机制。制订并实施 “十一五”教师培训计划，分阶段分批次组织进行培训，严格目标考核。同时乌山镇农校每年还从省、市、县对口专业学校、科研单位聘请高素质高水平的专家、教授来乌山镇农校授课，确保各类培训质量，使农民的职业技能、文化素质、科技水平不断提高。

乌山镇农校的办学模式主要采取集中培训、村级教学点培训、网络远程培训和乌山镇农校基地实训等多种形式。集中培训包括农民职业技能培训、委托培训和“订单”培训、企业岗前培训等，加大农村剩余劳动力转移培训，与县职业中专合作，做好培训和就业工作。村级教学点培训以农村实用技术培训为主要内容。网络远程培训是利用乌山镇农校的网络资源，不断更新专家授课内容，发布前沿信息，做到农民无论是在家中，在外地，还是在乌山镇农校总部，都可以自由择时、择项目参加学习，并利用在网站上所学到的法律法规知识对自己的合法权益进行维护。乌山镇农校基地实训，包括“种、养、加”各项技术培训，主要是让农民所学的各类技术、科学知识，在乌山镇农校自己的基地进行理论与实践相结合，使农民做到学一门技术，掌握一门技术，用好一门技术，学以致用。乌山镇农校要做到培训能让农民学以致用，在工农业生产中发挥作用，最终达到农民增收的目的。

乡镇旅游

乌山峰高海拔194米，山势巍峨挺拔，峰峦竞秀，有“洞庭南岸第一山”的美誉。《图书集成职方典》去“在长沙县西新阳乡，四时有乌哺其上”故名乌山。又据清光绪《善化县志》卷之四载“乌山，县西北四十里，河西都高居百余丈延升十余里，山形突兀，黑石嵯峨，有灵深广数丈石壁镌元朝年月……”山中多奇异怪石，或兽或牧，皆自然成型，颇为传神，诸如狮子口，鹰咀石、蛤蟆石、悬门洞、斗笠石、栏石、棋盘石、瀑布峰名胜，素有“乌山八景”之称。

清代名人王文清常登乌山，有诗赞

石梯危径几人过，引我寻高仗薜萝

日落寒烟归寺院，天空宿雾恋山阿

渴呼峰顶寒泉出，俯平原沃壤多

极目长沙秋色远，祝融吹叶下湘波

传闻乌山米曾为旧时进贡朝延之珍品。乌山还有不少的著名古典地名，如八曲河、龙王岭、雷锋山、杲山寺、徐家桥等，不胜一举。乌山人杰地灵历来崇尚忠恕孝梯，礼义廉耻，具有修与齐家治国的传统美德，名人辈出，群星荟萃。

乌山镇2009年小城镇建设管理工作规划

乌山镇要加快小城镇建设步伐和新农村建设步伐, 编制好相关规划，高起点、高品位做好小城镇规划，要统筹城乡发展，统筹工业小区建设、新老集镇改造、八曲河整治、团山湖垸治理，促进和实现乌山与县城的全面对接和深度融合。该镇2009年小城镇建设的指导思想是：坚持以小城镇建设带动社会主义新农村建设，进一步统筹城乡经济社会发展，全面落实科学发展观，以规划指导为龙头，以长沙先导区建设和望城大县城建设为契机，不断完善小城镇市政基础设施功能，提升小城镇形象，增强小城镇的吸引力、集聚力和承载力，努力建设特色小城镇，实现城乡统筹发展。

（一）强化科学规划意识，提高规划管理水平。

科学规划是城镇建设的前提和基础。09年，该镇将围绕长沙先导区建设及望城打造大县城发展战略，充分挖掘该镇的自然资源、人文优势和产业特色，进一步优化城镇体系规划，构建合理的城镇体系框架。要围绕“天蓝、水清、环境优美、自然和谐、适宜人居”的发展定位，积极争取白乌线的改造升级，以及新镇区与京珠西线的交通连接，实现乌山与长沙市区和县城交通多点对接规划；争取旺旺西路早日延伸至团山湖腹地，改造排子岭桥和团山小桥，打通团山湖垸与八曲河东的商贸、工业、人居的通道；启动高乌大道至创业富民基地的自来水引水工程建设，以及新集镇顺接线广场和周边地区商贸楼、养路工班建设，构建四通八达的交通网络，统筹推进城乡一体化。

（二）全力拓宽融资渠道，加快小城镇建设步伐。

08年县长办公会明确：县委、县政府在小城镇建设、新农村建设项目安排上给予乌山重点倾斜，同意将乌山工业小区项目用地的县级税费和土地收益全部返还乌山镇，用于乌山镇基础设施建设。但是，该镇小城镇建设的资金的压力还是较大，必须采取灵活多样的融资政策，鼓励、引导社会资金参与城镇基础设施建设。09年，该镇将重点抓好镇城建开发公司的市场运作，按照政府引导、市场运作的原则，努力拓宽资金渠道，整合各类资源，加大财政投入，多渠道筹措小城镇建设资金。同时，积极创新投入机制、引入市场机制，充分利用社会民间资本、银行信贷资金等支持小城镇建设。

（三）注重基础设施建设，全面提升人居环境。

09年，该镇将以“两型先导”建设、城乡一体化发展为方向，完善公共服务，在农村基础设施建设上集中突破。

一是争取一批重点骨干项目实施。搞好京珠西线、长石复线、镇村级公路改建为主的道路建设，落实好安全引水工程，解决人畜饮水安全为主的水利建设，发展农林后续产业开发为主的生态环境建设重点项目，不断破解道路、水利等基础瓶颈制约，力争实现乡村等级路畅通、农村群众饮水安全的奋斗目标，不断增强公共服务能力，为经济社会发展奠定坚实基础。

二是启动乌山顺接线广场及周边控制区建设。县人民政府已于2006年6月批复了乌山镇（2005-2020年）总体规划。随后，该镇又编制了乌山镇镇区控制性规划。在这两个规划的指导下，该镇委托设计单位编制了乌山顺接线广场及周边修建性规划。06年至08年三年，该镇投入100多万元，征地30亩，拉通和硬化了顺接线，完善了排水设施，启动了饮水工程。09年，该镇拟新征土地50亩，按照修规要求建设乌山顺接线广场加油站和公路班二角商住楼，积极创造条件，启动乌山广场绿化广场的建设。

三是启动创业富民基地建设。在编制镇区规划时，该镇利用高乌大道的地理位置优势，在高乌大道（金塘段）旁规划了镇工业小区。小平县长的现场办公会确定在乌山工业小区的基础上设立望城县创业富民基地，并要求该镇高起点、高标准规划创业富民基地，由规划局负责与先导区相关部门联系衔接，目前，正在委托市规划设计院调整乌山镇总体规划、高标准编制创业富民基地规划，创业富民基地要求功能分区，道路、电力、通讯、煤气、给排水、垃圾处理等基础设施建设配套。该镇通过积极招商引资，目前已有长沙联力实业有限公司、长沙黑金刚实业有限公司、长沙振龙铸造实业有限公司三个项目落户。09年，将以三个项目的落户为契机，加大工业小区的道路和给排水等基础设施的完善，以带动引进更多的项目，实现镇域经济的大幅增长。

四是完善集镇的整体功能。一方面，许龙线乌山集镇段是连接宁乡的主干道，也是乌山商贸流通的集中区域。09年，该镇将以集镇街道改造提质为载体，全面改善集镇的人居环境。镇财政拟投入600万元，加强对顺接线广场至老镇碑段实施砂改油的公路修缮，两厢街道增设标准化路灯、无害化垃圾桶、铺设好彩板砖，并配套安全饮水工程完善好集镇街道居民的安全饮水管网，打造一个既干净、更整洁、又文明的社区集镇。目前，正在与建设局和县规划设计院衔接，做相关的设计规划方案，力争在3月初完成设计，3月底前完成预算和招投标，4月初启动建设。另一方面，对接创业富民园的建设，利用社会企业资金，切实搞好顺接线广场建设，重点抓好乌山加油站至许龙线的规划设计建设，利用民福公司的红线规划用地，搞好顺接线西南角的五金工业建材市场的建设，打造乌山建材商贸区。同时，还要做好一些实事工程，建成一些直接服务于基层的公共服务设施，改善农村上学、就医和文化生活条件。并根据各村特点，强化产业支撑，宜工则工、宜农则农、宜旅则旅，努力形成现代农业发展新格局。

（四）规范实施城镇管理，建设和谐文明城镇。

按照城镇管理规范、高效的要求，切实加强行政执法队伍建设，全面推行精细化管理，把管理的范围覆盖到每一条大街小巷和每一处公共设施，并细化到具体责任人，做到“事事有人管、处处有人问”，实现实时、动态、“无缝化”管理。深入开展镇村环境综合整治，建立巡查制度，加大综合执法力度，实现城镇管理法制化、精细化、规范化、专业化。在原创市级文明示范乡镇达标验收的基础上，继续深化推进“打造一流城管，创建一流城镇”方针，加大城管力度，强化城管对社区集镇和农村小集镇管理和服务功能机制。一是对城管中队队员实施绩效考核，奖优罚劣。二是进一步扩大服务管理范围，城管范围拓展为顺接线广场至梅湖小学校段（原为老集镇中心至老镇碑段）。三是镇环卫所年增加2 名工作人员，由徐家桥社区增派1名干部协管环卫工作，再新增1名环卫工人，加大垃圾清扫清运的力度，整治城镇交通秩序，规划车辆停靠、摊贩摆设和户外广告设置等，确保城镇干净、整洁、文明。同时，该镇还将编制宣传小手册下发到户，加强村（居）民城镇意识和社会公德教育，积极开展文明家庭、文明单位、文明村庄（社区）等一系列文明创建活动，提高村（居）民素质。