魏传忠，男，1954年2月出生，籍贯山东，1981年8月加入中国共产党，党校研究生。 曾担任山东聊城商检局副局长、局长，国家商检局办公室主任，国家出入境检验检疫局办公室主任，北京出入境检验检疫局副局长、党组成员，北京出入境检验检疫局局长、党组书记。 2007年任国家质量监督检验检疫总局副局长、党组成员。

人物简介

主管及分管工作

领导讲话

人物简介

魏传忠，男，1954年4月出生，山东阳谷人，研究生文化，主任编辑。1975年9月至1977年8月在山东林业学校林业2班学习；1977年8月-1978年10月山东聊城地区林业局技术员；1978年10月-1984年9月任山东聊城地区多种经营乡镇企业局干事、科长；1984年9月-1987年4月任山东聊城地委办公室秘书；1987年4月-1988年10月任山东聊城地区结核病防治院副书记；1988年10月-1995年2月任山东聊城商检局副局长、局长兼党组书记；1995年2月-1998年10月任国家商检局办公室主任兼中国商检报社负责人；1998年10月-2000年4月任国家出入境检验检疫局办公室主任；2000年4月-2000年9月任北京出入境检验检疫局副局长、党组成员；2000年9月任北京出入境检验检疫局局长、党组书记；2007.04国家质量监督检验检疫总局副局长、党组成员。 现任上海世博会组委会委员。

主管及分管工作

分管通关司、动植司、监督司、国际司。联系信息中心、标准法规中心、检科院、检验检疫协会。

领导讲话

在进出口企业质量诚信建设工作会议上的讲话

魏传忠

（2010年8月11日）

今天，我们相聚在美丽的海滨城市烟台，召开进出口企业质量诚信建设工作会议，总结交流2009年“质量和安全年”活动中开展进出口企业质量诚信建设活动情况，研究部署进一步开展进出口企业质量诚信建设工作，深入探讨进出口企业质量诚信建设长效机制。这既是一个工作会、交流会，也是一个动员会、部署会。下面，我讲三点意见。

一、质量诚信建设很有意义，值得大力推进

诚实守信是中华民族的传统美德。孔子说：“民无信不立”。被誉为我国传统启蒙教育第一书的《三字经》中，就有“曰仁义，礼智信，此五常，不容紊”的明训，把仁、义、礼、智、信作为人生修养之“五常”。在加快建设社会主义和谐社会的历史新时期，诚信建设具有更加重要的意义。胡锦涛总书记提出“八荣八耻”的社会主义荣辱观，重要的一条就是“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”。国家制定《公民道德建设实施纲要》，把诚信作为道德建设的重要内容。

质量诚信是产品制造者、生产者、经营者在涉及质量的一切活动中，恪守质量信誉的思想、意识和行为，是诚信建设的重要内容。作为企业经营管理者，能否在生产经营活动中恪守诚信，不仅是其思想品德和人生修养的真实体现，也直接影响着企业的生存发展。只有强化企业的诚信意识，才能提高产品质量。应当说，诚信是企业的立身之本、生存之道、发展之基。大力开展质量诚信建设，促进广大企业提高质量诚信水平，营造全社会质量诚信的良好氛围，具有十分重要而紧迫的意义。检验检疫协会把质量诚信建设列入重要议事日程，作为重点工作，可以说抓得准、抓得主动。

第一，是党中央、国务院的要求。党中央、国务院高度重视公民道德建设，部署在全社会促进提高诚信意识。胡锦涛总书记强调指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。在国务院2007年7月27日召开的全国质量工作会议上，温家宝总理在论述企业与质量的关系时指出：“提高产品质量，主体在企业；质量出问题，根子也在企业”，道出了企业加强质量管理、恪守质量诚信的极端重要性。加强质量诚信建设，维护产品质量安全，提升质量安全水平，是广大企业和全社会的共同责任，也是行业协会义不容辞的职责。2007年，国务院办公厅下发了《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发[2007]36号），明确提出：“协会要大力推动行业诚信建设，建立完善行业自律性管理约束机制，规范会员行为，协调会员关系，维护公平竞争的市场环境。”

第二，是总局党组的要求。国务院新的“三定”方案，赋予质检总局“加强企业质量诚信体系建设”的职责。大力推动广大企业质量诚信建设，是质检总局13项法定职能之一。王勇局长在2009年全国质检工作会议的主报告中，专门就质量诚信建设列题强调，要求 “加快诚信体系建设，落实质量安全责任”，“大力促进企业增强质量诚信意识，在全社会形成个人讲诚信、企业守信誉的良好氛围”。王勇局长在2010年全国质检工作会议上，进一步要求“落实企业质量安全主体责任，引导企业增强质量法制观念，强化质量安全责任意识”。在去年的“质量和安全年”活动、今年的质量提升活动中，总局都把质量诚信建设作为一项重要内容进行部署。

第三，是有效应对质量安全形势的迫切需要。在党中央、国务院的正确领导下，我国质量工作不断加强，质量安全总体水平不断提高。但我们也要清醒地认识到，我国是发展中大国，正处于并将长期处于社会主义初级阶段，各地发展不平衡，生产力水平、科技水平、质量管理水平还有待提高，质量不合格现象和质量安全问题事件经常发生，质量安全隐患依然存在，既危害人民群众生命健康安全，影响经济发展与社会和谐，也容易引发国际贸易纠纷，损害国家和政府形象。产品质量出现问题，固然有质量管理水平不高、科技创新能力不强等原因，但因质量诚信缺失所致的质量安全问题占有相当比重。在国内，突出表现在假冒伪劣屡禁不绝，质量违法事件屡屡发生，质量监管成本很高、难度很大；在国外，我国出口产品屡屡遭到通报、退货甚至销毁，大背景是有的产品质量总体水平不高、国外技术贸易措施加严，但确实也有一些企业出现诚信缺失、弄虚作假、企图蒙混过关的情况。许多有识之士呼吁，道德失范，诚信缺失，已成为经济转型时期制约产品质量提高、导致质量安全事件发生的重要源头。在不久前的6月11日，食品安全法实施一周年之际，质检总局与工业和信息化部、农业部、商务部、工商总局联合主办了第二届中国食品安全高层论坛，国家食品安全委员会办公室主任张勇同志发表主旨演讲，阐述“诚信自律是保障食品安全的基础”这一重要观点，呼吁企业发展应以质量为本、诚信为金。实践证明，提升产品质量水平，必须提升质量诚信水平，加强诚信建设是加强质量工作的重中之重。

二、检验检疫协会积极推进质量诚信建设，应当予以肯定

2006年以来，中国检验检疫协会和各地检验检疫协会紧紧围绕质检中心工作，紧密结合“质量和安全年”、质量提升活动等重大部署，充分发挥桥梁和纽带作用，在广大进出口企业中积极开展质量诚信建设，促进企业讲诚信、重质量、抓管理取得了比较好的成效。

第一，主题定得比较好。提出了“质量、提升、诚信”的主题，紧扣经济社会发展的主旋律，紧贴质检总局的中心工作，阐明了质量提升与诚实守信的紧密关系。该活动以进出口企业为主体，以地方协会为主导，以总局批准建立的中国检验检疫服务网为平台，有效发挥行业协会组织、协调、指导、服务的职能，发掘、培养、推介、宣传、表彰进出口优秀诚信企业，促进广大进出口企业不断强化诚实守信、规范经营的质量意识，提高质量诚信水平。确定这样的主题，鲜明、准确、响亮。

第二，活动组织比较好。结合进出口企业特点和检验检疫工作实际，立足于协会联络、协调、服务的职能定位，认真制定了工作方案，明确了质量诚信会员企业的评选标准、审核办法、推介程序，严格按照会员企业自愿申报、当地协会审核、报经各地检验检疫局同意、总局协会综合确认、向社会公示等5道程序，层层择优遴选，工作环环相扣，确保了入选企业质量和评介信誉。

第三，社会反响比较好。在推介活动中，各地协会首先做到了以身作则、恪守诚信。在活动之初，协会就定下调子，在整个推荐、选拔、审核、公示过程中，坚持自愿参加、全程透明，不强求、不收费，公开、公平、公正，不为企业增加负担。因为做得实、立得正，得到了广大进出口企业的认可，在社会上也产生了比较好的影响。

我们高兴地看到，在进出口质量诚信企业推介活动当中，不仅总局协会做得比较好，全国各地协会也涌现出一些好的典型。

——如山东协会，在进出口质量诚信企业推介活动中，特别注重强化服务措施，提高服务质量，以优质服务凝聚企业，提高了推介活动的实效。他们加强产品质量信息预警，积极建立HACCP质量控制体系，帮助企业开展业务培训，为企业质量控制体系建设提供咨询服务，在服务中宣讲诚信理念，弘扬诚信美德，引导会员企业增强质量诚信意识，自觉遵守质量诚信，促进了山东广大进出口企业质量诚信意识的提高。

——再如江苏协会，精心组织，扎实推进，推介活动起步早、声势大、效果好。早在2006年，就组织开展了诚信自律宣言签约大会，在全省19个办事处成立了推介活动领导小组，从“社会荣誉”、“质量荣誉”、“社会评价”、“社会公益”、“主要业绩”等5个方面，对申报企业进行量化分析、梳理统计，涉及20多项数据。坚持严把质量，好中选优，组织对申报全国级评选的企业进行上网查询比对，经过层层严格选拔，推介15家企业参与全国协会质量诚信企业的评选，最终12家企业获评全国质量诚信企业，110家被授予江苏质量诚信企业。

——还有浙江协会，积极依靠当地政府，联合质监、海关、工商、外经贸等部门，组织1600多家会员企业签署诚信自律宣言，并赠送诚信之玺。组织召开优秀质量诚信会员企业表彰大会，隆重表彰100家省级优秀质量诚信企业，在全省营造了“讲质量、重诚信、促发展”的浓厚氛围。

由于这项活动搞得比较好、抓得比较扎实，总局领导、广大企业、各地检验检疫局和社会各界都给予了肯定。

一是总局给予肯定。协会向总局专题汇报了开展诚信企业推介活动情况，王勇局长作出批示，要求进一步做好工作。总局几位领导都作了批示，要求作为今年质量提升活动的一项重要内容，进行安排部署。质量提升活动领导小组听取了专题汇报。总局《质检信息》专题登载了协会的有关做法。

二是广大企业赞成。有的企业老总感慨地说：讲质量、守信用是企业应尽的职责，是提升“中国制造”品牌形象的有益活动。参与诚信推介，既是企业履行质量承诺的实际行动，也是为促进社会诚信作贡献。从某种意义上说，这也顺应了一些重质量、守信用企业的希望和要求，他们也希望通过这个活动，使本企业得到社会认可，和不诚信企业有区别。我们可以发现，规模大、效益好的企业基本都是重质量、守信誉企业。

三是地方协会认可。大家认为，协会工作平台大、头绪多，关键是要抓住重点、有所作为。抓住质量诚信企业推介活动这个重点，抓住了要害，抓到了点子上，提高了协会工作的有效性和影响力。

三、质量诚信建设任重道远，必须常抓不懈

中国有句古话，叫做“既胜则以，持胜为难”。还说：“开弓没有回头箭”。既然质量诚信建设是一项重要而紧迫的工作，是功在当前、利在长远的系统工程，协会已把质量诚信建设列为一项重要工作，迈出了可喜的一步，就要义无反顾地走下去，决不能虎头蛇尾。我认为，要突出抓好以下四点。

第一，要抓“实”。求真务实是我们党的优良作风，也是我们干事创业的基本要求。无论做什么事情，做实了才有成效。如果不实，好事也会办坏，好的出发点也会导致坏的结果。中央和总局三令五申，要切实减轻企业负担。推介质量诚信企业，意义很大但也敏感。如果我们这项工作抓不实、做不好，企业抵触，社会反感，我们宁可放弃不做。在这里，我也郑重要求，搞这个活动决不能以盈利为目的，不能收费。协会的同志要切实增强责任心，以对企业、对社会、对质检工作高度负责的态度，把好事做好，把好事办实，让企业满意，让总局满意。

第二，要抓“严”。要坚持高标准、严要求，使入选的企业真正起到示范、引领的作用，不能贪大求多，片面追求数量。江苏、山东、浙江等地坚持从质量管理水平、产品质量状况、群众反映、社会评价等多方面掌握情况，严字当头，从严考核，为我们提供了有益的借鉴。我们坚持从严把关，入选的企业数量可能少了，但诚信企业的含金量提高了，活动的影响力增强了。更为重要的是，通过我们这项活动，立起了一根质量诚信建设的标杆，让广大企业学有榜样、行有方向、赶有目标，知不足而后勇，不断强化企业自我完善、自我提高、自我进取、自我发展的能力。

第三，要抓“大”。开展质量诚信企业推介活动，实际上也是一项推崇先进、鞭策落后、弘扬正气的工作，作用大不大，成效好不好，还要看我们对全社会质量诚信建设的推进力度。我们不仅要把工作抓实抓严，更要对诚信企业大张旗鼓地推介，理直气壮地表彰，以大宣传求得大成效，在全社会营造气氛，弘扬正气。根据工作安排，在今年的诚信企业推介活动告一段落之后，在11月还要举行一个大规模的发布会，公布诚信企业名单，举办质量诚信论坛，这也是总局今年质量提升活动的一项重要内容。为了扩大质量诚信建设的影响，总局各司局要结合自身业务工作，注意把所掌握的优秀企业推荐给协会，早日纳入诚信企业行列。如检验司的分类管理、通关司的诚信管理，都要与之结合，这也是建设大质检文化的内在要求。协会的中国检验检疫服务网要进一步发挥作用，把中英文网站运用好，把诚信企业和优质产品推向市场、推向世界。

第四，要抓“长”。“长”就是长效机制。质量诚信建设是长期的任务，需要质检系统、监管部门、广大企业和全社会持之以恒地为之努力。实事求是地说，协会开展推介活动时间不长，刚刚起步，许多工作需要探索。完善现有的评价机制，促进评价指标更加科学，增强推介活动的生命力，还有许多工作要做。要结合检验检疫工作实践，进一步研究和完善实施方案，使之更加科学、更加符合实际、更加便于操作。我听说，协会最近在质量诚信建设方面又有新的举措，开始建立进出口质量诚信会员企业档案，建设质量诚信服务系统，这都是谋长远、抓长效的工作，要进一步深入探索。希望总局各有关业务司局给予大力支持和配合，通关司要发挥检验检疫业务牵头部门的作用，认真听取业务司局的意见，做好与协会的对接工作。我希望也相信，协会能够把这项工作进一步抓好，抓出一个叫得响、过得硬的品牌。只要一提质量诚信建设，特别是进出口企业质量诚信建设，人家就想到我们协会，想到我们协会的工作。

在这里，我也要求，各直属检验检疫局要高度重视进出口企业质量诚信建设，把此项活动与本局的业务工作、中心工作结合起来，融为一体，抓好抓实。以诚信建设促进进出口商品质量的提升，促进企业质量意识、责任意识的提升，同时通过业务工作促进企业质量诚信建设，互相依托，相互促进。一是要与质量提升活动相结合；二是要与诚信管理、分类管理相结合；三是要与各业务部门工作相结合；四是要与银行、海关、工商诚信管理相结合。

今天，总局这么多部门、这么多直属局来参加会议，出于对质量诚信建设这项工作的看重，也是出于对协会工作的看重。多年来，在总局党组的领导下，在广大进出口企业的大力支持下，全国检验检疫协会充分发挥作用，积极开展工作，做出了成绩。去年，江苏协会、山东协会、广东协会、福建协会、浙江协会等13家协会被评为先进单位。在此，我代表总局党组，代表王勇局长，向全国检验检疫协会的同志们表示祝贺和感谢！

大家都深有感触，在新的形势下，协会工作职责越来越重要，任务越来越繁重，作用发挥的空间也越来越大。其一，协会作为社团组织，越来越受到重视。据国务院发展研究中心研究结果，我国社团组织突出表现为“五个不断”：数量不断增加，规模不断壮大，结构不断优化，质量不断提高，实力不断增强，已形成门类齐全、层次不同、功能互补、覆盖广泛、特色明显的组织体系。据统计，去年底全国依法登记的社团组织有41.5万个。这些社团组织，在我国经济、政治、文化、社会等各个领域都发挥着积极作用。检验检疫协会作为社团组织之一，占据天时、地利、人和，顺应了时代发展的潮流，发展空间很大。其二，促进我国经济社会又好又快发展，质量工作越来越重要，质检工作越来越重要，出入境检验检疫工作越来越重要。检验检疫协会直接为检验检疫工作服务，主要为广大进出口企业服务，舞台广阔，大有可为。检验检疫协会要充分发挥桥梁纽带作用，配合中心工作发挥更大的作用。这几年协会做了大量工作，要继续总结经验，适应形势的需要，做得更好。其三，经过多年努力，协会开创了新的工作局面，奠定了好的发展基础，增强了加快发展的实力。借此机会，我对协会工作提几点要求。

第一，围绕中心，服务大局。推动经济社会发展是协会必须紧紧围绕的工作中心，质检事业是协会生存的根基、发展的平台。只有紧跟党中央、国务院的工作部署，紧紧围绕质检总局的工作重点，找准定位，服务大局，协会工作才有生命力，才能增强有效性。像进出口企业的质量诚信建设，就是你们围绕大局作出的选择，希望这项工作继续深化，成为总局质量提升活动的一个亮点。

第二，牢记宗旨，拓展职能。要牢记协会的宗旨是服务，服务政府，服务企业，服务社会。服务意识、服务能力和服务水平是衡量协会工作的重要指标。在这方面，各地协会都做了不少工作，还要进一步强化服务意识，积极拓展服务职能，综合运用协会的资源、条件、优势，提供主体化、全方位服务。

第三，上下同心，密切配合。全国质检是一家人，全国检验检疫是一家人，全国检验检疫协会更是一家人。王勇局长提出加快建立“依靠地方、联合部门、抓住企业、监管产品”的大质量工作机制，加快建设“合心、合力、合作，联合、融合、整合”的大质检文化，对全国协会进一步加强协作指明了方向，提出了更高的要求。你们之所以能在质量诚信建设方面有所作为，正是得益于全国协会“一盘棋，一家人，一条心”的理念，希望进一步发扬光大。

第四，内强素质，外树形象。协会虽然机构不大，但涉及各项检验检疫业务，门类很多，专业性很强，做好协会工作尤其需要一支能力强、素质高、想事干事的好队伍。要严格内部管理，加强自身建设，着力抓好领导班子建设、规章制度建设、人才队伍培养，切实提高协会队伍素质。同时，协会作为联系政府与企业的纽带，特别是中国检验检疫协会是国字头的社团组织，更要注重规范自身行为，树立良好形象。

借此机会，感谢各地检验检疫局多年来对协会工作的支持，也希望各地直属局一如既往地关心和支持协会工作，特别是支持质量诚信建设推进活动。总局已将这项工作上升为总局倡导的重要活动，也是今年质量提升活动的重要内容。直属局的大力关心和支持，是做好质量诚信企业推介活动的重要保证。

同志们，协会工作大有可为，质量诚信建设任重道远。让我们以这次会议为契机，认真总结经验，深入研讨工作，再接再厉，乘势前进，推动协会工作再创新局面，推进质量诚信建设再上新台阶！