天津高新区前身为“天津新技术产业园区”，2009年3月5日《国务院关于同意天津新技术产业园区 更名为天津滨海高新技术产业开发区的批复》（国函〔2009〕25号）同意将“天津新技术产业园区”更名为“天津滨海高新技术产业开发区”。“天津滨海高新技术产业开发区”简称“天津滨海高新区”或“天津高新区”。天津高新区的前身天津新技术产业园区1988年经天津市委、市政府批准建立，1991年被国务院批准为首批国家级高新技术产业开发区，总体规划面积97.96平方公里。

简介

发展特色

人才创新创业基地

建设情况

发展理念

创新推动发展方式转变

组织机构情况

产值情况(2010年上半年产值)

简介

天津高新区由华苑产业区、滨海高新区、南开科技园、武清开发区、北辰科技工业园、塘沽海洋科技工业园六部分组成。其核心区域华苑科技园、滨海科技园位于天津市西南和东部，是天津经济发展的双子星座。天津高新区是天津滨海新区八大功能区之一。

发展特色

天津滨海高新技术产业开发区始终坚持“科学技术是第一生产力”的指导思想，以增强自主创新能力为主线，以高水平环境建设为保证，以体制机制改革为动力，强化政策支撑、载体支撑、生态支撑，构建以企业为主体的研发体系，实践三级孵化的创业体系，推进支持创新的服务体系，搭建多层次的产学研体系，建设产业创新集群，打造区域特色品牌，不断推动产业结构向高端高质高新化发展，在促进科技与经济结合方面走出了一条特色之路。

人才创新创业基地

国家海外高层次人才创新创业基地于2009年12月17日在天津滨海高新技术产业开发区揭牌。此举标志天

津高新区正式成为国家“千人计划”实施的国家级基地。

2008年12月，中共中央办公厅转发了《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》，要求在符合条件的企业、高等学校、科研机构以及部分高新技术产业开发区建立海外高层次人才创新创业基地，作为国家实施“千人计划”的重要内容。2009年10月，中央人才工作协调小组将国家海外高层次人才创新创业基地授予了天津高新区。

高新区海外高层次人才创新创业基地建设启动于2008年底，在不到一年的时间里，共吸引了近300名海外留学人员，创办留学生企业72家，3人入选国家“千人计划”。

为做好海外高层次人才引进工作和基地建设工作，天津高新区制定了五年内吸引至少100名海外高层次人才到高新区创新创业，并力争实现三年内引进15名符合国家“千人计划”条件的海外高层次创业人才的工作目标。

在揭牌仪式上，天津高新区还向首批28名海外高层次留学人员代表颁发了证书。经认定的海外高层次留学人员在天津高新区创新创业可全面享受天津高新区最新出台的《天津高新区鼓励海外高层次留学人员创新创业暂行办法》中的优惠政策和创业资助。

建设情况

建区以来，天津滨海高新技术产业开发区始终坚持依靠科技发展经济，主要经济指标持续保持30%以上的增长速度。1991年全区完成技工贸总收入4.7亿元，上缴税金2416万元，到2008年，分别达到1718亿元和97亿元，是1991年的365倍和401倍，完成地区生产总值412亿元，实现了历史性跨越。发展环境不断优化，创新能力不断增强，产业规模不断提升，涌现出一大批拥有自主知识产权的高新技术企业，形成了绿色能源、软件及高端信息制造、生物技术与现代医药、先进制造业和现代服务业五个具有较强竞争力的优势主导产业，初步形成了参与产业高端分工、创新浪潮持续涌现、骨干企业规模带动、配套企业链条不断延伸的产业创新集群。天津滨海高新技术产业开发区已具备了建设高水平自主创新基地和高新技术产业化示范基地的基础和条件。

2001年，天津滨海高新技术产业开发区被科技部评为“国家先进高新技术产业开发区”；2005年，被国家知识产权局批准为全国首家“国家知识产权试点园区”，核心区华苑科技园被国家环保总局、国家科技部批准为创建ISO14000国家示范区；2006年，核心区滨海科技园成为科技部和天津市共建的全国第一个国家高新区。2009年，天津滨海高新技术产业开发区成为国家科技部首批创新型科技园区建设试点单位之一。

发展理念

多元，包容，开放，务实，优质，高效，廉洁，具有现代创新精神的天津滨海高新技术产业开发区，以优惠的鼓励政策，优越的配套设施，优雅的投资环境，为来自全国和世界各地前来投资发展的尊贵客人，提供全方位、优良的服务。

创新推动发展方式转变

2009年，天津滨海高新区在天津市委、市政府的正确领导下，积极化解国际金融危机带来的冲击，较好地完成了全年工作任务，巩固和保持了又好又快的发展势头。

2009年，天津滨海高新区实现总收入2354亿元，同比增长37%；完成地区生产总值500亿元，同比增长30%；园区企业研发总投入占销售收入的比例达到4．2%，每万名从业人员拥有的当年新增发明专利数达到36件。天津滨海高新区核心区实现总收入1014亿元，同比增长37%；完成地区生产总值202亿元，同比增长33．3%；实现财政收入52亿元，同比增长22%；完成固定资产投资140．2亿元，同比增长75%；万元地区生产总值能耗下降4．4%。

自主创新是天津滨海高新区快速发展的重要推动力，虽然2009年国际经济形势不太好，但天津滨海高新区在自主创新方面并没有放松。2009年3月，天津滨海高新区成为全国首批国家知识产权示范创建园区。通过深入实施知识产权战略，天津滨海高新区企业创造及运用知识产权的能力不断提高，技术开发能力和核心竞争力进一步增强，2009年专利申请超过3400项，软件著作权申请达到300项。天津滨海高新区现有国家级企业技术中心9家，市级企业技术中心66家；园区内的国家级孵化器新入孵企业209家，毕业企业105家；技术市场成交额达到6．5亿元。

2009年天津滨海高新区获得市级以上各类科技计划项目立项241项，获得支持资金2．6亿元，继续在天津市保持领先地位。天津市确定的新一批15个重大项目中有8大类10个项目布局在天津滨海高新区，项目总投资达到47．1亿元，其中研发总经费10．8亿元。2009年天津滨海高新区自主创新政策资金实际支持和奖励企业的资金达到3．1亿元。

2009年，天津滨海高新区的国家级企业技术中心、国家级工程（技术）中心、市级以上研发机构、企业年专利申请量、市级以上科技立项、天津市自主创新产业化重大项目、高新技术企业数、技术市场年交易额、在孵科技型中小企业以及市级以上科技奖励等10项科技指标排名列天津市各区县第一位。

2009年，天津滨海高新区实际利用外资额达3．85亿美元，同比增长20．6%；内联引资额达32亿元，同比增长32．8%。天津滨海高新区之所以下大力气组建专业招商服务机构，强化招商队伍建设，就是为了进一步提高招商质量，同时提升产业层次。

天津滨海高新区把抓大企业、龙头企业作为招商工作的主攻方向，突出国际化、专业化的招商特色，全力构建“产业招商、以商招商、科技招商、中介招商”的招商工作新格局。天津滨海高新区以完善产业链和壮大产业集群为目标，重点围绕新能源、生物医药、总部经济、软件及动漫等产业引进一批行业龙头企业和关键项目；积极吸引国内外著名高科技企业在园区建立地区或全球研发中心；加大引进知名外资企业的工作力度；强化引进战略性新兴产业和新型业态的意识。2010年，天津滨海高新区力争实现实际利用外资额5．4亿美元，同比增长40%；内联引资到位额66亿元，同比增长1．1倍；年内新开工项目30个，储备亿元以上项目50个的奋斗目标。

天津滨海高新区致力于建设我国自主创新和高新技术研发高地、科技创业者的乐园、科技人才的理想憩息地，进而成为引领全球科技及新技术产业发展的龙头以及支撑中国第三增长极的重要创新极。天津滨海高新区清醒地认识到，自主创新已成为高新区竞争制胜的核心因素，建设自主创新体系成为高新区增强核心竞争力的必然选择。增强自主创新能力，建设创新型科技园区很重要的一点就是要努力培养造就一批一流的自主创新人才，真正形成自主创新的整体合力和持续创新的强大动力。为此，先后出台了《天津新技术产业园区鼓励科技领军人才创新创业暂行办法》、《天津新技术产业园区鼓励海外高层次留学人员创新创业暂行办法》等文件。

除依靠政策优势外，天津滨海高新区还突出项目引才。近年来，天津滨海高新区新能源、软件及高端信息制造、生物医药、现代服务业和先进装备制造业等五大主导产业发展迅速，吸引了来自美国、英国、日本等20多个国家的归国留学人员600多名，其中9人入选中央和天津市“千人计划”。

引进人才重要，留住人才更重要。天津滨海高新区把留学生创业园作为建设海外高层次人才创新创业基地的核心载体，已形成5万平方米孵化面积，并力争在3年内扩展到10万平方米，同时配套建设发达便捷的基础设施，构筑符合国际标准的商务环境，全力营造舒适的工作和生活环境。目前，天津滨海高新区留学生创业园的6项孵化指标名列国家级孵化器前列，被授予9个国家级创业基地品牌、8个国家和市级荣誉称号，成为吸引海外高层次人才的“金字招牌”。

天津滨海高新区已形成新能源、软件及高端信息制造、生物技术和现代医药等具有较强竞争力的优势主导产业。为了促进优势产业聚集，2010年天津滨海高新区将高标准做好新能源产业聚集区产业发展规划，把握产业发展规律，抢占产业发展的战略制高点，建成国家新能源高技术产业化基地、技术和产品创新中心、新能源产品应用示范中心，在新型动力电池、薄膜太阳能电池、风电机组等领域形成技术领先优势，在我国新能源产业的发展、技术进步、推广应用、信息交流和商业模式创新等方面发挥重要作用。

天津滨海高新区将加快国家生物医药国际创新园建设，高水平做好创新园建设规划，加快推进国家新药安全评价中心建设，搭建国家级科技创新平台，并以发展大健康产业为主线，加大招商力度，加快吸引聚集产业资源，力争成为辐射整个北方地区的生物医药产业技术创新源和产业基地。

天津滨海高新区还将加快软件与服务外包基地、中国科学院天津电子信息技术产业园等载体建设，重点发展软件和服务外包、动漫及数字内容、集成电路设计等产业，积极引进相关知名企业、研发团队，形成国家级信息技术产业技术创新平台和国内领先的软件产业创新集群。在此基础上，力争把天津滨海高新区建设成为高水平的国家级软件及服务外包示范区，与国际接轨的高端信息技术人才培养地和聚集地。天津滨海高新区将大力发展总部经济，聚集一批研发设计总部、金融机构总部和公司总部；积极发展文化创意产业，以文化创意产业带动动漫产业、软件服务外包产业的聚集，形成高智力产业聚集的优势。

产学研结合是提高自主创新能力的有效途径，近年来，天津滨海高新区把推动产学研结合作为完善自主创新体系建设的主要措施，通过鼓励企业主动“走出去，请进来”，建立产学研战略联盟，加强与高校、科研院所的合作，充分发挥高校、科研院所的人才和技术优势，推动企业自主创新，加速科技成果转化，提升企业发展质量和效益，实现合作双方的“共赢”。

依托于中国电子科技集团第十八所技术力量发展起来的天津力神电池股份有限公司销售规模达到几十亿元，技术水平国内领先，该公司在生产规模、主要产品的市场占有率等方面走在全国前列，被批准为国家（天津）化学与物理电源产业园。依托于中国医学科学院血液学研究所的协和干细胞基因工程有限公司，拥有目前世界上规模最大的干细胞库，该公司充分利用中国医学科学院血液学研究所20余年的技术积累，研发出一大批拥有自主知识产权的关键技术，被国家发改委批准为国家干细胞工程产品产业化基地高技术产业化示范工程建设项目。南开创元公司与南开大学合作开发的南大通用安全数据库管理系统产业化项目被批准为天津市自主创新产业化重大项目。天地伟业公司与天津大学合作开发的高效可信多媒体传感器网络及其在监控等领域的应用项目，被评为天津市重大高新技术产业化项目。

为了推动产学研合作平台建设，近年来天津滨海高新区出台一系列鼓励产学研合作的政策和措施。天津滨海高新区自2007年开始开展产学研合作项目立项工作，共支持产学研合作项目17个，支持资金达880万元。近年来又出台了《天津滨海高新技术产业开发区支持产业技术创新鼓励办法》，从支持研发机构建设、鼓励科技立项、鼓励公共技术平台建设等方面加大对科技创新的支持力度，鼓励企业与大专院校和科研机构开展合作，建立各类产业技术联盟和创新网络。此外，新修订了天津滨海高新区技术创新奖实施办法，对奖项设置、获奖条件和评奖程序等进行了调整，特别设立了产学研合作突出贡献奖，加大对产学研合作的奖励力度。

2009年3月，科技部批复同意《天津滨海高新区创新型科技园区建设方案》，天津滨海高新区进入首批建设创新型科技园区试点名单。2009年天津滨海高新区根据创新型科技园区建设方案要求，精心组织、稳步推进，全面完成各项建设任务和指标，集聚和培育年销售收入100亿元以上企业1家，各类上市企业15家，注册资本500万元以上新增科技型中小企业占当年新注册企业总数的37%。

2009年，天津滨海高新区财政科技拨款占园区财政支出的4．6%，园区企业研发总投入占销售收入比例达到4．2%，每万名从业人员拥有的当年新增发明专利数达到36件，高新技术产业工业增加值率达30%，净利润占营业收入比例达8.6%，每万名从业人员中理工类本科及以上学历人数达1600人，经认定的高新技术企业占园区企业总数的20%，高新技术企业销售收入占园区营业总收入的比例达30%，高技术服务业销售收入占营业总收入的28%，每万元增加值能耗低于0．24吨标准煤，均达到或超过天津市2009年年初下发的创新型科技园区建设评价考核指标。

天津滨海高新区建设创新型科技园区的总体战略定位就是要发展成为支撑中国第三增长极的创新极，发挥对滨海新区的领航作用。到2015年，天津滨海高新区高新技术企业和产业规模明显壮大，自主创新能力显著增强，主要经济、技术指标全面进入先进高新区行列，引进和建设高水平研发机构150家，集聚和培育1家以上产值100亿元级高科技企业、50家10亿元级企业和5000家创新型科技小巨人企业，各类上市企业数量达到50家以上，经认定的高新技术企业占园区企业总数的比例高于50%，高新技术企业营业总收入占园区营业总收入的比例高于60%，每万人拥有专利数超过200件，形成拥有自主知识产权的拳头产品500个。

孵化器是天津滨海高新区的一大亮点，孵化器对于天津滨海高新区的发展具有重要的决定意义。经过10多年的高速发展，孵化器已成为天津滨海高新区加快高新技术成果转化、提升区域自主创新能力、促进地区经济发展的重要力量。园区各级各类孵化器累计孵化科技型中小企业3000余家，在孵企业知识产权申请量和申请国家、天津市各类科技计划的立项项目数量分别占到整个园区的40%和50%以上。

近年来，天津滨海高新区孵化企业成长迅速，主要经济指标年均递增40%以上。天津滨海高新区累计培育产值超亿元企业31家，税收超百万元企业351家。截至目前，累计已有680家科技企业从孵化器毕业，48家毕业企业在园区购地建厂，进入规模化发展的新阶段。

组织机构情况

高新区工委下设：滨海高新区纪工委、工委办公室、工委组织部、工委宣传部、企业工作部、工委研究室、机关党委、高新区工会、新闻中心等部门

高新区管委会下设：天津市监察局驻高新区监察室、管委会办公室、经济发展局（统计局）、社会发展局、科技局（知识产权局）、投资服务局、建设发展与环境保护局、城区管理局、财政局（物价局）、劳动人事局、发展研究室、工商行政管理局高新区分局、安全生产监督管理局、审计局、滨海科技园综合服务办公室、国际创业中心、投融资促进中心、软件园管理中心、机关事务服务中心、财务管理中心、驻北京联络处、高新技术企业协会秘书处、行政许可服务中心、招商中心、人才服务中心、建交服务中心、公共卫生监督所、房管所、环境监察支队、城管综合执法大队、劳动监察大队、12315消费者申诉举报中心

派驻机构：国税局高新区分局、地税局高新区分局、公安消防局高新区消防支队、规划局高新区规划处、高新区交警办公室、高新区民警办公室、社保中心高新区社保分中心、天津市中级人民法院一分院高新区法庭、天津市人民检察院高新区检察室、高新区武警中队

产值情况

2010年上半年产值

2010年1-6月份，滨海高新区完成地区生产总值141亿元，同比增长35%，其中第三产业实现增加值64亿

元，同比增长38.7%；财政收入39.9亿元，同比增长23.4%，其中区级财政收入28.4亿元，同比增长19.5%，区级一般预算收入12.3亿元，同比增长48.3%；完成固定资产投资89.2亿元，同比增长42.3%；实际使用外资2.55亿美元，同比增长22.9%；内联引资33.26亿元，同比增长24.7%。吸纳下岗失业人员和新增就业人员3611名，完成天津市下达任务指标的56%；从业人员劳动报酬11.51亿元，同比增长23.2%。